برنامه ۵۰۰ میلیون دلاری وزارت کشاورزی آمریکا برای تقویت تولید کود داخلی و کنار گذاشتن سیاست‌های اقلیمی پیشین

وزارت کشاورزی ایالات متحده (USDA) روز یکشنبه یک برنامه کمک مالی ۵۰۰ میلیون دلاری گسترده را با هدف گسترش سریع تولید داخلی کود اعلام کرد. این طرح نشان‌دهنده یک چرخش شدید در سیاست کشاورزی فدرال است و به صراحت دستورالعمل‌های قبلی متمرکز بر اقلیم را که مستلزم اثبات کاهش گازهای گلخانه‌ای توسط دریافت‌کنندگان کمک مالی بود، حذف می‌کند.[1][3]

تحت چارچوب جدید، USDA بودجه را بین تولیدکنندگان داخلی مستقل برای ساخت یا گسترش تأسیسات تولید کودهای نیتروژن، فسفر و پتاس توزیع خواهد کرد. برخلاف برنامه گسترش تولید کود (FPEP) دولت قبلی که بودجه فدرال را به شیوه‌های کشاورزی پایدار و «هوشمند اقلیمی» گره می‌زد، دستورالعمل‌های جدید حداکثر بازده و امنیت زنجیره تأمین را بر هر معیار دیگری اولویت می‌دهند.[2][7]

این اقدام در حالی صورت می‌گیرد که بازارهای جهانی کود پس از سال‌ها اختلالات ژئوپلیتیکی، از جمله جنگ طولانی‌مدت در اوکراین و تغییر سهمیه‌های صادراتی از سوی تولیدکنندگان اصلی مانند چین و روسیه، همچنان بی‌ثبات هستند. دولت با یارانه سنگین به تولید داخلی، قصد دارد کشاورزان آمریکایی را از شوک‌های قیمت بین‌المللی که در چهار سال گذشته حاشیه سود را کاهش داده و هزینه‌های مواد غذایی را برای مصرف‌کنندگان افزایش داده است، مصون نگه دارد.[4][5]

گروه‌های صنعت کشاورزی و ائتلاف‌های کشاورزان عمدتاً از این اعلامیه استقبال کرده‌اند. نمایندگان انجمن‌های بزرگ ذرت و سویا استدلال کردند که دستورالعمل‌های اقلیمی قبلی بیش از حد دست‌وپاگیر بودند و واقعیت‌های اقتصادی فوری کشاورزی مدرن را نادیده می‌گرفتند؛ جایی که کودهای شیمیایی برای حفظ بازده بالای محصول مورد نیاز برای تغذیه جمعیت رو به رشد و حفظ وضعیت مالی مزارع ضروری هستند.[5]

بازارهای مالی روز دوشنبه به سرعت به این تغییر سیاست واکنش نشان دادند. سهام تولیدکنندگان بزرگ کود آمریکای شمالی، از جمله سی‌اف اینداستریز (CF Industries) و موزاییک کو (Mosaic Co.)، شاهد افزایش قابل توجهی بودند، زیرا سرمایه‌گذاران انتظار یک محیط نظارتی مطلوب‌تر و سرازیر شدن سرمایه فدرال به این بخش را داشتند. تحلیلگران خاطرنشان کردند که حذف هزینه‌های انطباق زیست‌محیطی، گسترش داخلی را برای هیئت مدیره شرکت‌ها بسیار جذاب می‌کند.[4][7]

با این حال، این چرخش با محکومیت شدید سازمان‌های زیست‌محیطی و دانشمندان اقلیم مواجه شده است. منتقدان اشاره می‌کنند که تولید و استفاده از کودهای شیمیایی منابع اصلی اکسید نیتروژن هستند—یک گاز گلخانه‌ای که قدرت گرمایش آن تقریباً ۳۰۰ برابر بیشتر از دی‌اکسید کربن است. آن‌ها استدلال می‌کنند که یارانه دادن به گسترش بی‌قید و شرط آن، مستقیماً تعهدات بین‌المللی اقلیمی را تضعیف می‌کند و از طریق رواناب کشاورزی باعث آسیب اکولوژیکی بلندمدت خواهد شد.[3][6]

این تغییر سیاست با دستور کار گسترده‌تر مقررات‌زدایی دولت فعلی همسو است، دولتی که به طور سیستماتیک چارچوب‌های زیست‌محیطی را در چندین آژانس فدرال از بین برده است. مقامات دولتی اعلامیه USDA را به عنوان پیروزی بر سیاست‌های اقلیمی «بیدار» (woke) توصیف کردند و تأکید کردند که وظیفه اصلی وزارت کشاورزی تضمین یک منبع غذایی قوی و مقرون به صرفه است، نه مدیریت دمای جهانی یا اجرای ایدئولوژی سبز در مناطق روستایی آمریکا.[2][8]

USDA قصد دارد پنجره درخواست برای برنامه ۵۰۰ میلیون دلاری را ماه آینده باز کند و انتظار می‌رود اولین موج بودجه قبل از پایان سال توزیع شود. در همین حال، گزارش شده است که گروه‌های حمایت از محیط زیست در حال آماده‌سازی چالش‌های حقوقی هستند و استدلال می‌کنند که این آژانس در عجله برای اجرای دستورالعمل‌های جدید و توزیع بودجه، ارزیابی‌های زیست‌محیطی مورد نیاز را نادیده گرفته است.[6][7]