نخستوزیر ژاپن از احتمال پایان «سه اصل غیرهستهای» این کشور خبر داد
سانائه تاکایچی، نخستوزیر ژاپن، با اشاره به وخامت شدید محیط امنیتی منطقه، راه را برای بازنگری در ممنوعیت چندین دههای این کشور در مورد میزبانی تسلیحات هستهای باز کرد.
به قلم الهام قاسمی
این خبر را به اشتراک بگذارید
- حامیان بازدارندگی
- استدلال میکنند که ژاپن نمیتواند بدون اجازه دادن به داراییهای هستهای آمریکا برای ورود به قلمرو خود، به چتر هستهای ایالات متحده تکیه کند.
- طرفداران خلع سلاح
- معتقدند که هرگونه اتکا به تسلیحات هستهای به تاریخ ژاپن خیانت میکند و خطر جنگ هستهای را افزایش میدهد.
- مخالفان منطقهای
- هرگونه تغییر در وضعیت هستهای ژاپن را به عنوان نظامیسازی مجدد خطرناک و تهدیدی برای نظم پس از جنگ میبینند.
بررسی عمیق دیدگاهها
محاسبات امنیتی دولت تاکایچی
تندروهای امنیتی استدلال میکنند که پایبندی سخت به اصل عدم ورود، چتر هستهای آمریکا را تضعیف میکند.
طرفداران بازنگری سیاست معتقدند که محیط امنیتی ژاپن از زمان تصویب این اصول در سال ۱۹۷۱ به طور اساسی رو به وخامت گذاشته است. با گسترش سریع زرادخانه هستهای چین و پیشرفت قابلیتهای موشکی بالستیک کره شمالی، رهبران محافظهکاری مانند نخستوزیر تاکایچی و وزیر دفاع کوایزومی استدلال میکنند که ژاپن دیگر نمیتواند صلحطلبی مطلق را تحمل کند. آنها بر این باورند که اجازه دادن به زیردریاییها یا کشتیهای مجهز به سلاح هستهای آمریکا برای پهلوگیری در بنادر ژاپن، گامی ضروری برای تضمین اعتبار بازدارندگی گسترده آمریکا است و به دشمنان منطقهای نشان میدهد که اتحاد آمریکا و ژاپن آماده پاسخگویی به هرگونه تشدید تنش است.
هیباکوشا و حامیان خلع سلاح
بازماندگان بمباران اتمی و فعالان صلح، هرگونه اتکا به بازدارندگی هستهای را خیانت به تاریخ ژاپن میدانند.
برای بازماندگان هیروشیما و ناکازاکی، و همچنین بخش قابل توجهی از مردم ژاپن، سه اصل غیرهستهای یک پیمان مقدس است که از یک تراژدی بینظیر متولد شده است. حامیان استدلال میکنند که مفهوم بازدارندگی هستهای ذاتاً شکننده است و خطر کشاندن ژاپن به یک درگیری فاجعهبار را در پی دارد. رهبرانی مانند شیرو سوزوکی، شهردار ناکازاکی، معتقدند که تسلیحات هستهای «شر مطلق» هستند و نرم کردن اصل عدم ورود، یک شیب لغزنده به سمت هستهای شدن کامل ایجاد میکند و اقتدار اخلاقی ژاپن را به عنوان رهبر تلاشهای جهانی خلع سلاح تضعیف میکند.
مخالفت استراتژیک پکن
چین تغییرات در وضعیت هستهای ژاپن را به عنوان نظامیسازی مجدد خطرناکی میبیند که ثبات منطقهای را تهدید میکند.
دولت چین با محکومیت شدید به تغییر گفتمانی در توکیو واکنش نشان داده است. مقامات وزارت دفاع و امور خارجه استدلال میکنند که ژاپن با فاصله گرفتن از محدودیتهای صلحطلبانه خود، در تلاش برای برچیدن نظم بینالمللی پس از جنگ جهانی دوم است. پکن ورود احتمالی داراییهای هستهای آمریکا به قلمرو ژاپن را نه یک اقدام دفاعی، بلکه یک تشدید تنش تحریکآمیز میبیند که رژیم جهانی عدم اشاعه را به شدت تضعیف میکند. رسانههای دولتی و سخنگویان چینی هشدار دادهاند که چنین اقداماتی میتواند یک مسابقه تسلیحاتی منطقهای را آغاز کرده و منطقه وسیعتر آسیا-اقیانوسیه را بیثبات کند.
چرا مهم است
خودداری مطلق ژاپن از میزبانی تسلیحات هستهای، بیش از پنجاه سال سنگ بنای ثبات در شرق آسیا بوده است. اگر توکیو اجازه استقرار تسلیحات هستهای آمریکا را بدهد، توازن قدرت منطقهای به طور اساسی تغییر میکند و به طور بالقوه باعث آغاز یک مسابقه تسلیحاتی با چین و کره شمالی میشود، در حالی که تعریف مجددی از اتحاد آمریکا و ژاپن ارائه میدهد.
معماری امنیتی شرق آسیا پس از جنگ جهانی دوم بر چند ستون غیرقابل تزلزل استوار است. برای بیش از نیم قرن، یکی از مطلقترین این ستونها، امتناع ژاپن از اجازه دادن به تسلیحات هستهای در نزدیکی قلمرو خود بوده است. اکنون، دولت ژاپن که توسط همسایگانی به طور فزاینده خصمانه احاطه شده، در حال علامت دادن است که این دکترین صلحطلبانه بنیادی ممکن است مورد بازنگری قرار گیرد.[1]
این تغییر به طور نامحسوس در طول هشتاد و یکمین سالگرد رسمی بمبارانهای اتمی هیروشیما و ناکازاکی در این هفته پدیدار شد. سانائه تاکایچی، نخستوزیر، در سخنرانی خود در مراسم یادبود، اظهار داشت که ژاپن «در حال حفظ» سه اصل غیرهستهای دیرینه خود است.[1][2]
با این حال، ناظران سیاسی و قانونگذاران اپوزیسیون بلافاصله به لحن و زمان فعل استفاده شده در عبارت او توجه کردند. برخلاف اسلافش که صراحتاً متعهد به حفظ نامحدود این اصول میشدند، تاکایچی اظهارات خود را به توصیف واقعیت کنونی محدود کرد و عمداً تعهدات آتی را مبهم گذاشت.[1][5]
سه اصل غیرهستهای – عدم تملک، عدم تولید، و عدم اجازه ورود تسلیحات هستهای به قلمرو ژاپن – اولین بار در سال ۱۹۶۷ توسط آیساکو ساتو، نخستوزیر وقت، تشریح شدند. این اصول در سال ۱۹۷۱ به طور رسمی به عنوان قطعنامه پارلمان به تصویب رسیدند و از آن زمان تاکنون به عنوان سنگ بنای سیاست هستهای ژاپن عمل کردهاند.[7]
بحث کنونی بر سر ساخت زرادخانه هستهای توسط خود ژاپن نیست. تاکایچی پیش از این حمایت خود را از دو اصل اول – عدم تملک و عدم تولید – ابراز کرده است. در عوض، تمرکز دولت مستقیماً بر اصل سوم است: ممنوعیت اجازه ورود تسلیحات هستهای به قلمرو ژاپن.[3][5]
تندروهای امنیتی در داخل حزب حاکم لیبرال دموکرات استدلال میکنند که پایبندی سختگیرانه به اصل عدم ورود، فعالانه امنیت ژاپن را تضعیف میکند. آنها معتقدند که ممنوع کردن پهلوگیری زیردریاییها یا کشتیهای مجهز به سلاح هستهای آمریکا در بنادر ژاپن، اعتبار چتر هستهای آمریکا را کاهش میدهد.[1][3]
زمانبندی این تغییر گفتمانی تصادفی نیست. دولت ژاپن در حال حاضر در حال آمادهسازی برای بازنگری در سه سند کلیدی امنیت ملی خود تا پایان سال ۲۰۲۶ است. گمانهزنیها حاکی از آن است که استراتژی بهروز شده، اصل عدم ورود را به طور رسمی اصلاح یا تفسیر مجدد خواهد کرد تا امکان ترتیبات مشترک اشتراک هستهای یا استقرار موقت نیروهای آمریکایی در طول یک بحران فراهم شود.[2][5]
شینجیرو کوایزومی، وزیر دفاع، زمینه این بحث را در ماه جولای فراهم کرد و علناً اظهار داشت که «همه گزینههای سیاستی باید بدون تابو مورد بحث قرار گیرند.» این موضعگیری، انحراف شدیدی از اجماع سیاسی چندین دههای بود، جایی که حتی زیر سوال بردن این اصول برای سیاستمداران ژاپنی به معنای پایان دادن به حرفه سیاسی تلقی میشد.[1][5]
انگیزه بازنگری در بازدارندگی هستهای ناشی از وخامت سریع محیط امنیتی منطقه است. توکیو با سه همسایه مجهز به سلاح هستهای روبرو است: ارتش چین که به سرعت در حال گسترش است، رژیم غیرقابل پیشبینی کره شمالی با برنامه موشکی بالستیک پیشرفته، و روسیه ستیزهجو.[2][7]
انگیزه بازنگری در بازدارندگی هستهای ناشی از وخامت سریع محیط امنیتی منطقه است.
با این حال، هرگونه اقدامی برای تغییر این اصول با مخالفت داخلی گستردهای روبرو است. ژاپن تنها کشوری است که در جنگ متحمل بمباران اتمی شده است، و احساسات ضد هستهای عمیقاً در هویت ملی آن تنیده شده است.[1]
در مراسم یادبود ناکازاکی، شیرو سوزوکی، شهردار این شهر، انتقاد شدیدی از مسیر دولت ارائه داد. سوزوکی با نامیدن تسلیحات هستهای به عنوان «شر مطلق»، هشدار داد که «تئوری بازدارندگی هستهای به شدت خطرناک و شکننده است» و از رهبران خواست که از خطی که بشریت نمیتواند از آن بازگردد، عبور نکنند.[4]
بازماندگان بمباران اتمی، معروف به هیباکوشا، نیز سرخوردگی عمیقی ابراز کردهاند. گروههای مدافع استدلال میکنند که اتکای فزاینده دولت به بازدارندگی هستهای، غیرصادقانه است و به یاد و خاطره ۲۱۴,۰۰۰ نفری که تخمین زده میشود تا پایان سال ۱۹۴۵ در هیروشیما و ناکازاکی جان باختند، خیانت میکند.[2][4]
در سطح بینالمللی، چشمانداز نرم شدن موضع هستهای ژاپن، محکومیت شدید پکن را برانگیخته است. جیانگ بین، سخنگوی وزارت دفاع چین، توکیو را متهم کرد که در تلاش است از اصول غیرهستهای خود فاصله بگیرد و این اقدام را «تهدیدی جدی» برای نظم بینالمللی پس از جنگ خواند.[6]
مقامات چینی همچنین هشدار دادند که اقدامات ژاپن به سمت نظامیسازی مجدد و ترتیبات احتمالی اشتراک هستهای، رژیم جهانی عدم اشاعه را به شدت تضعیف میکند و خطر برانگیختن یک مسابقه تسلیحاتی منطقهای را در پی دارد.[6]
برای واشنگتن، این بحث یک چالش دیپلماتیک پیچیده ایجاد میکند. در حالی که ارتش آمریکا از انعطاف عملیاتی ناشی از آوردن داراییهای هستهای به بنادر ژاپن استقبال خواهد کرد، دولت باید بازدارندگی را با خطر تشدید تنشها با پکن و پیونگیانگ متعادل سازد.[7]
مکانیسمهای حقوقی تغییر این سیاست به طرز شگفتآوری ساده است، حتی اگر پیامدهای سیاسی آن انفجاری باشد. از آنجا که سه اصل غیرهستهای یک قطعنامه دایت (پارلمان) هستند و نه یک اصلاحیه قانون اساسی، دولت میتواند از لحاظ نظری آنها را بدون نیاز به همهپرسی عمومی تفسیر مجدد کند.[7]
در سال ۲۰۱۰، کاتسویا اوکادا، وزیر امور خارجه وقت، پیشنهاد کرد که در یک بحران شدید، دولت میتواند اجازه پهلوگیری موقت کشتیهای مجهز به سلاح هستهای را بدهد. به نظر میرسد دولت تاکایچی در حال تکیه بر این سابقه است و به دنبال رسمی کردن این استثنا در دکترین استاندارد دفاعی است.[2]
نکات کلیدی
- نخستوزیر سانائه تاکایچی در طول مراسم یادبود بمبارانهای اتمی، از زبان مبهمی در مورد «سه اصل غیرهستهای» ژاپن استفاده کرد.
- گزارش شده است که دولت در حال بررسی بازنگری در ممنوعیت اجازه ورود تسلیحات هستهای به قلمرو ژاپن است.
- تندروهای امنیتی استدلال میکنند که اجازه دادن به کشتیهای مجهز به سلاح هستهای آمریکا برای ورود به ژاپن برای بازدارندگی تهدیدات چین و کره شمالی ضروری است.
- بازماندگان بمباران اتمی و رهبران اپوزیسیون این تغییر گفتمانی را به شدت محکوم کردند و بازدارندگی هستهای را «شر مطلق» نامیدند.
- انتظار میرود دولت موضع خود را هنگام بازنگری در سه سند کلیدی امنیت ملی تا پایان سال ۲۰۲۶ روشن کند.
آنچه نمیدانیم
- اینکه آیا بازنگری آتی اسناد امنیت ملی ژاپن به صراحت متن سه اصل غیرهستهای را تغییر خواهد داد یا خیر.
- ایالات متحده چگونه به درخواست رسمی برای از سرگیری پهلوگیری کشتیهای هستهای در قلمرو ژاپن پاسخ خواهد داد.
- آیا مخالفت عمومی و اعتراضات بازماندگان بمباران اتمی، دولت تاکایچی را مجبور خواهد کرد که از موضع مبهم خود عقبنشینی کند.
روند رویداد
۱۹۶۷
نخستوزیر آیساکو ساتو برای اولین بار سه اصل غیرهستهای را در دایت ملی (پارلمان) تشریح کرد.
۱۹۷۱
پارلمان ژاپن رسماً این اصول را به عنوان یک قطعنامه ملی تصویب کرد.
۲۰۱۰
کاتسویا اوکادا، وزیر امور خارجه، پیشنهاد میکند که پهلوگیری موقت کشتیهای هستهای ممکن است در شرایط اضطراری شدید مجاز باشد.
جولای ۲۰۲۶
شینجیرو کوایزومی، وزیر دفاع، اظهار میدارد که همه گزینههای سیاست هستهای باید «بدون تابو» مورد بحث قرار گیرند.
آگوست ۲۰۲۶
نخستوزیر سانائه تاکایچی از تعهد صریح به پایبندی آینده به این اصول در طول مراسم یادبود بمبارانهای اتمی خودداری میکند.
اواخر ۲۰۲۶
دولت ژاپن قرار است اسناد بازنگری شده امنیت ملی خود را منتشر کند.
اصطلاحات کلیدی
- سه اصل غیرهستهای
- یک دکترین سیاستی ژاپن در سال ۱۹۶۷ که متعهد میشود تسلیحات هستهای را تملک، تولید یا اجازه ورود ندهد.
- هیباکوشا
- کلمه ژاپنی برای قربانیان بازمانده از بمبارانهای اتمی هیروشیما و ناکازاکی در سال ۱۹۴۵.
- چتر هستهای
- تضمینی توسط یک کشور مجهز به سلاح هستهای برای دفاع از یک کشور متحد غیرهستهای با استفاده از بازدارندگی هستهای خود.
- اشتراک هستهای
- یک مفهوم دفاعی که در آن یک کشور غیرهستهای میزبان تسلیحات هستهای متعلق به یک کشور متحد است و به طور بالقوه به تحویل آنها کمک میکند.
پرسشهای متداول
سه اصل غیرهستهای ژاپن چیست؟
آنها یک سیاست دیرینه هستند که بیان میکند ژاپن تسلیحات هستهای را تملک، تولید یا اجازه ورود به قلمرو خود نخواهد داد.
آیا ژاپن قصد دارد سلاح هستهای خود را بسازد؟
خیر. بحث کنونی کاملاً بر اصل سوم متمرکز است – اینکه آیا به کشتیهای مجهز به سلاح هستهای آمریکا اجازه ورود به قلمرو ژاپن داده شود تا بازدارندگی تقویت شود.
چرا دولت اکنون این تغییر را در نظر گرفته است؟
مقامات به وخامت شدید محیط امنیتی در شرق آسیا اشاره میکنند، به ویژه گسترش نظامی چین و برنامه هستهای کره شمالی را ذکر میکنند.
آیا این اصول بخشی از قانون اساسی ژاپن هستند؟
خیر. آنها در سال ۱۹۷۱ به عنوان یک قطعنامه پارلمانی تصویب شدند، به این معنی که میتوانند بدون اصلاحیه قانون اساسی تفسیر مجدد یا بازنگری شوند.
منابع
پوشش منابع
7 منبع
3 دیدگاه شناساییشده
[1]The Washington Post
Ultraconservative Prime Minister Sanae Takaichi left a subtle opening in remarks Thursday for rethinking Japan's 'Three Non-Nuclear Principles.'
مطالعه در The Washington Post →[2]The Japan Timesطرفداران خلع سلاح
Prime Minister Sanae Takaichi emphasized Japan's commitment to its long-held nonnuclear principles in a speech Thursday in Hiroshima
مطالعه در The Japan Times →[3]The Yomiuri Shimbunحامیان بازدارندگی
Prime Minister Sanae Takaichi has seemingly avoided expressing clear support for maintaining Japan's Three Non-Nuclear Principles
مطالعه در The Yomiuri Shimbun →[4]Taipei Timesطرفداران خلع سلاح
Nagasaki marks 81st anniversary of atomic bombing
مطالعه در Taipei Times →[5]CGTNمخالفان منطقهای
Japanese Prime Minister Sanae Takaichi gave an equivocal response on Japan's long-standing Three Non-Nuclear Principles
مطالعه در CGTN →[6]Global Timesمخالفان منطقهای
China urges Japanese authorities to stop playing with fire on issue of nuclear weapons
مطالعه در Global Times →[7]Carnegie Endowment for International Peace
Japan's prime minister, Takaichi Sanae, may kickstart a discussion on Japan's non-nuclear principles
مطالعه در Carnegie Endowment for International Peace →
نظرات
هر زاویه. هر روز.
دریافت اخبار و سیاست اخبار همراه با پوشش کامل منابع و تحلیل دیدگاهها، مستقیم در صندوق ورودی شما.