دیوان عالی آمریکا تعرفه‌های گسترده ترامپ را به دلیل فقدان اختیارات ریاست‌جمهوری لغو کرد

دیوان عالی آمریکا با صدور یک توبیخ تاریخی علیه اختیارات اجرایی، تعرفه گسترده ۲۰ درصدی دولت ترامپ بر تمامی کالاهای وارداتی را لغو کرد. قضات در حکم قاطع ۷ به ۲ که صبح دوشنبه صادر شد، به این نتیجه رسیدند که رئیس‌جمهور فاقد صلاحیت قانونی برای وضع یک‌جانبه مالیات‌های گسترده بر تجارت بین‌المللی است و این اختیار را قاطعانه به کنگره بازگرداندند.[1][6]

این تصمیم فوراً جمع‌آوری این تعرفه‌ها را متوقف می‌کند؛ تعرفه‌هایی که اوایل سال جاری از طریق فرمان اجرایی و بر اساس تفسیری جدید از قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی (IEEPA) اجرا شده بودند. جان رابرتس، قاضی ارشد، در رأی اکثریت اظهار داشت که اگرچه رئیس‌جمهور در امور خارجی اختیارات گسترده‌ای دارد، اما ماده اول قانون اساسی صراحتاً قدرت «وضع و جمع‌آوری مالیات‌ها، عوارض، حقوق و مخارج» را برای شاخه قانون‌گذاری محفوظ می‌دارد.[4][6]

رابرتس نوشت: «اجازه دادن به قوه مجریه برای وضع یک‌جانبه مالیات جهانی بر تمام تجارت خارجی به بهانه یک وضعیت اضطراری ملی تعریف‌نشده، عملاً قدرت مالیاتی کنگره را بی‌اثر می‌کند.» سه قاضی لیبرال و سه قاضی محافظه‌کار دیگر دادگاه نیز به او پیوستند که نشان‌دهنده اجماع گسترده و فراتر از ایدئولوژی‌ها در مورد محدودیت‌های اختیارات ریاست‌جمهوری است.[4]

کاخ سفید با خشم فوری واکنش نشان داد. پرزیدنت ترامپ این حکم را «فاجعه‌ای برای تولیدات آمریکایی» دانست و دیوان عالی را متهم کرد که مؤثرترین ابزار مذاکره قوه مجریه در برابر رقبای اقتصادی خارجی را سلب کرده است. مقامات دولت استدلال کردند که این تعرفه‌ها اقدامی ضروری برای حمایت از صنایع داخلی و اصلاح عدم توازن‌های تجاری چندین دهه‌ای بوده است.[3][6]

در مقابل، جامعه تجاری و بازارهای مالی جهانی با آسودگی خاطر فراوان واکنش نشان دادند. بازارهای سهام ایالات متحده با انتشار این خبر به شدت رشد کردند و بخش‌های خرده‌فروشی، تولیدی و فناوری پیشتاز این افزایش بودند. واردکنندگان ماه‌ها هشدار داده بودند که تعرفه پایه ۲۰ درصدی به شدت زنجیره‌های تأمین را مختل کرده و آن‌ها را مجبور می‌کنند هزینه‌های بالاتر را به مصرف‌کنندگان آمریکایی منتقل کنند.[2][5][7]

نبرد حقوقی تقریباً بلافاصله پس از اعلام تعرفه‌ها آغاز شد و ائتلافی متشکل از اتاق بازرگانی ایالات متحده، انجمن‌های بزرگ خرده‌فروشی و چندین ایالت تحت رهبری دموکرات‌ها آن را هدایت کردند. آن‌ها استدلال کردند که استفاده دولت از اختیارات اضطراری برای وضع یک مالیات دائمی و جهانی، فرآیند قانون‌گذاری را دور زده و اصل تفکیک قوا را نقض کرده است.[2]

در طول استدلال‌های شفاهی، وکیل کل دولت با تردید شدید قضات محافظه‌کار و لیبرال مواجه شد. چندین قاضی محافظه‌کار ابراز نگرانی کردند که تأیید این تعرفه‌ها، سابقه و رویه‌ای ایجاد می‌کند که به رؤسای جمهور آینده اجازه می‌دهد تا صرفاً با اعلام وضعیت اضطراری ملی، کنگره را در مورد طیف گسترده‌ای از سیاست‌های اقتصادی داخلی دور بزنند.[4][6]

این حکم پیامدهای عمیقی برای اقتصاد ایالات متحده دارد. اقتصاددانان پیش‌بینی کرده بودند که تعرفه ۲۰ درصدی بر حدود ۳.۸ تریلیون دلار واردات سالانه آمریکا، تورم را به طور قابل توجهی تسریع می‌کند و احتمالاً هزاران دلار به هزینه‌های سالانه یک خانواده متوسط اضافه می‌کند. با ابطال این تعرفه‌ها، تحلیلگران انتظار دارند که در ماه‌های آینده، تأثیر کاهنده‌ای بر تورم اصلی مشاهده شود.[5][7]

در سطح بین‌المللی، این تصمیم از شدت گرفتن یک جنگ تجاری جهانی در حال شکل‌گیری می‌کاهد. چندین شریک تجاری اصلی ایالات متحده، از جمله اتحادیه اروپا، چین و ژاپن، تعرفه‌های تلافی‌جویانه را برای هدف قرار دادن صادرات کشاورزی و فناوری آمریکا آماده کرده بودند. مقامات اروپایی روز دوشنبه از این حکم استقبال کردند و ابراز امیدواری نمودند که مذاکرات تجاری مبتنی بر قوانین از سر گرفته شود.[1][5]

پیامدهای سیاسی این موضوع، میدان نبرد بر سر سیاست تجاری را به کنگره بازمی‌گرداند. در حالی که در کنگره تمایل دوحزبی برای اعمال تعرفه‌های هدفمند بر کشورهای خاص—به ویژه چین—وجود دارد، حمایت کمی برای وضع مالیات جهانی بر همه متحدان و دشمنان به طور یکسان دیده می‌شود. هرگونه اقدام حمایت‌گرایانه گسترده آتی اکنون مستلزم آن است که دولت یک ائتلاف قانون‌گذاری ایجاد کند، که در کنگره‌ای با شکاف شدید، کاری دشوار است.[2][3][6]