سفر رهبر خونتای میانمار به هند و چین، رقابت فزاینده در اقیانوس هند را برجسته می‌کند

رهبر خونتای میانمار، مین آئونگ هلائینگ، اخیراً یک چرخش دیپلماتیک بسیار سازمان‌یافته را به اجرا گذاشت و در ژوئن ۲۰۲۶ سفرهای رسمی پی در پی به دهلی نو و پکن انجام داد. این ژنرال سابق که پس از یک انتخابات به شدت کنترل‌شده و محکوم‌شده در آوریل، با عنوان «رئیس‌جمهور غیرنظامی» معرفی شد، به دنبال شکستن پنج سال انزوای بین‌المللی بود. استقبال‌های رسمی در هر دو پایتخت آسیایی دقیقاً همان تصویری را که او می‌خواست فراهم کرد: شلیک ۲۱ گلوله توپ در پکن و مذاکرات دوجانبه سطح بالا در خانه حیدرآباد در دهلی نو. با این حال، این دعوت‌ها لزوماً تأییدی بر حکمرانی داخلی او یا نحوه مدیریت جنگ داخلی وحشیانه میانمار نبود. در عوض، آنها نشان‌دهنده اولین گام‌ها در یک رقابت ژئوپلیتیکی پرمخاطره و فزاینده بین هند و چین بودند که هر دو کشور برای برتری استراتژیک و دسترسی دریایی در خلیج بنگال با هم رقابت می‌کنند.[2][3][4]

در قلب این مانور دیپلماتیک، موقعیت جغرافیایی بی‌نظیر میانمار قرار دارد. این کشور که در محل تلاقی آسیای جنوبی و جنوب شرقی واقع شده است، دارای یک خط ساحلی طولانی و بسیار استراتژیک در امتداد خلیج بنگال و اقیانوس هند وسیع‌تر است. برای پکن و دهلی نو، تأمین کریدورهای زیرساختی از طریق میانمار دیگر فقط در مورد توسعه اقتصادی نیست؛ بلکه یک ضرورت حیاتی برای امنیت ملی تلقی می‌شود. در حالی که این دو غول آسیایی با سوءظن فزاینده‌ای یکدیگر را زیر نظر دارند، میانمار به محور اصلی در یک پویایی سه‌جانبه تبدیل شده است که معماری امنیتی منطقه هند-آرام را برای دهه‌های آینده شکل خواهد داد.[7][8]

مکانیسم اصلی چین برای نمایش قدرت از طریق میانمار، کریدور اقتصادی چین-میانمار (CMEC) است که یکی از اجزای اصلی طرح «کمربند و جاده» رئیس‌جمهور شی جین‌پینگ محسوب می‌شود. این کریدور طراحی شده است تا از استان محصور در خشکی یون‌نان چین، از طریق ماندالای و یانگون عبور کرده و به بندر آب‌های عمیق کیاوک‌فیو در ایالت راخین میانمار ختم شود. در طول سفر پنج روزه مین آئونگ هلائینگ به پکن، مقامات چینی به شدت برای تسریع پیشرفت در بندر کیاوک‌فیو و خط آهن مرتبط موس-ماندالای فشار آوردند و ۱۸ یادداشت تفاهم جدید امضا کردند که نایپیداو را به مدار استراتژیک پکن نزدیک‌تر می‌کند.[1][3]

ارزش استراتژیک بندر کیاوک‌فیو برای پکن قابل اغراق نیست. با انتقال نفت، گاز و محموله‌های تجاری مستقیماً از طریق میانمار به اقیانوس هند، چین می‌تواند به طور مؤثری تنگه مالاکا را دور بزند. این گلوگاه باریک دریایی بین مالزی و اندونزی در حال حاضر بخش عمده‌ای از واردات انرژی چین را مدیریت می‌کند. پکن مدت‌هاست که نگران است در صورت وقوع یک درگیری جهانی، نیروی دریایی غربی یا متحدان بتوانند این تنگه را مسدود کرده و اقتصاد چین را فلج کنند. کریدور اقتصادی چین-میانمار یک مسیر زمینی حیاتی برای دور زدن این تنگه فراهم می‌کند و میانمار را به دروازه دائمی چین به دریا تبدیل می‌نماید.[7][8]

هند این گسترش نفوذ چین را با نگرانی عمیقی زیر نظر دارد. دهلی نو خلیج بنگال را حوزه نفوذ سنتی خود می‌داند و نظامی‌سازی یا انحصار بنادر میانمار توسط پکن را تهدیدی مستقیم برای همسایگی استراتژیک شرقی خود تلقی می‌کند. نگرانی ویژه در مورد نزدیکی بندر آب‌های عمیق کیاوک‌فیو تحت حمایت چین به سواحل شرقی هند است، جایی که تأسیسات نظامی حساس، از جمله تأسیسات زیردریایی هسته‌ای آی‌ان‌اس ورشا، در حال ساخت هستند. برای مقابله با پکن، دولت نارندرا مودی، نخست‌وزیر هند، دیپلماسی زیرساختی خود را تحت سیاست «نگاه به شرق» تسریع کرده است.[1][8]

بازی متقابل هند عمدتاً بر پروژه حمل و نقل ترانزیتی چندوجهی کالادان و بزرگراه سه‌جانبه هند-میانمار-تایلند متکی است. پروژه کالادان طراحی شده است تا ایالت‌های محصور در خشکی شمال شرقی هند را از طریق بندر سیتوه میانمار به خلیج بنگال متصل کند و گلوگاه باریک سیلیگوری را دور بزند. در طول سفر مین آئونگ هلائینگ به دهلی نو، مقامات هندی بر نیاز فوری به تکمیل این مسیرهای ترانزیتی که مدت‌ها به تأخیر افتاده‌اند، تأکید کردند. هند با تعمیق تعامل خود با خونتا، امیدوار است جایگزین مناسبی برای وابستگی کامل به سرمایه چین به نایپیداو ارائه دهد، و بدین ترتیب نفوذ گسترده پکن در منطقه را کاهش دهد.[2][4]

فراتر از بنادر آب‌های عمیق و بزرگراه‌ها، این دو قدرت به آرامی بر سر یک دارایی کمتر قابل مشاهده اما به همان اندازه حیاتی در حال نبرد هستند: مواد معدنی کمیاب خاکی. میانمار دارای ذخایر گسترده و عمدتاً دست‌نخورده‌ای از مواد معدنی حیاتی مورد نیاز برای تولید باتری خودروهای الکتریکی، توربین‌های بادی و فناوری نظامی پیشرفته است. در حال حاضر، چین تقریباً انحصار استخراج و فرآوری این منابع در شمال میانمار را در دست دارد و بسیاری از عملیات‌های معدنی تحت نظارت مستقیم چین انجام می‌شوند.[1][5]

هند از نشست مه ۲۰۲۶ استفاده کرد تا برای یک توافقنامه جدید مواد معدنی حیاتی فشار آورد و تلاش کند تا زنجیره‌های تأمین ریشه‌دار پکن را تضعیف کند. دهلی نو با تأمین دسترسی مستقیم به مواد معدنی کمیاب میانمار، قصد دارد بخش تولید فناوری پیشرفته خود را تقویت کرده و وابستگی خود به صادرات چین را کاهش دهد. با این حال، استخراج این منابع مستلزم عبور از شبکه پیچیده‌ای از شبه‌نظامیان محلی و نیروهای همسو با خونتا است، که این امر ورود هند به بخش معدن میانمار را به یک تلاش بسیار بی‌ثبات تبدیل می‌کند.[1][6]

عدم قطعیت آشکاری که بر تمام این توافقات دوجانبه سایه افکنده، واقعیت کنترل سرزمینی است. در حالی که دیپلمات‌ها پیمان‌های زیرساختی گسترده‌ای را در امنیت پایتخت‌ها امضا می‌کنند، وضعیت در میدان میانمار توسط یک جنگ داخلی فزاینده و تکه‌تکه دیکته می‌شود. از زمان کودتای ۲۰۲۱، خونتای نظامی به طور پیوسته کنترل مناطق وسیعی از کشور را به ائتلافی از سازمان‌های مسلح قومی و نیروهای دفاعی طرفدار دموکراسی واگذار کرده است.[4][7]

ارتش آراکان، یکی از قدرتمندترین گروه‌های شورشی در کشور، اکنون کنترل واقعی بخش زیادی از ایالت راخین را در دست دارد. نکته مهم این است که این مناطق شامل مجاورت هر دو بندر کیاوک‌فیو چین و سیتوه هند می‌شود. خونتا در حال حاضر برای دفاع از چند پاسگاه باقی‌مانده خود در منطقه، به حملات هوایی و توپخانه‌ای بی‌رویه متکی است. در نتیجه، توافقات دوجانبه امضا شده در دهلی نو و پکن عملاً بدون رضایت ضمنی نیروهای شورشی که واقعاً قلمرو را در اختیار دارند، قابل اجرا نیستند.[7][8]

پکن با درک ضعف عمیق خونتا، یک موضع امنیتی به طور فزاینده تهاجمی برای محافظت از سرمایه‌گذاری‌های خود اتخاذ کرده است. در اوایل سال ۲۰۲۵، چین با موفقیت نایپیداو را تحت فشار قرار داد تا قانون خدمات امنیتی خصوصی را تصویب کند، که به شرکت‌های امنیتی چینی اجازه ورود قانونی برای محافظت از پرسنل و دارایی‌های طرح «کمربند و جاده» در داخل میانمار را می‌دهد. این استقرار بی‌سابقه نیروهای امنیتی خارجی در خاک میانمار، تصویر استراتژیک را برای هند پیچیده می‌کند، زیرا پکن یک حضور فیزیکی و مسلح در امتداد کریدور ایجاد می‌کند که نمی‌توان آن را به راحتی با اعلامیه‌های دیپلماتیک جابجا کرد.[1]

هند، در همین حال، با یک معضل دیپلماتیک شدید روبرو است. دهلی نو با پهن کردن فرش قرمز برای مین آئونگ هلائینگ، خطر بیگانگی دائمی مردم میانمار و گروه‌های مسلح قومی را که به طور پیوسته در حال پیروزی در جنگ داخلی هستند، به جان می‌خرد. منتقدان استدلال می‌کنند که رویکرد «اول ثبات» هند اساساً ناقص است، زیرا بر دیکتاتوری تکیه دارد که می‌تواند توافقنامه‌ها را امضا کند اما نمی‌تواند قلمرو مورد نیاز آن توافقات را تحویل دهد. اگر خونتا به فروپاشی ادامه دهد، سرمایه‌گذاری‌های هند و امنیت مرزی آن می‌تواند به شدت توسط جناح‌های شورشی متخاصم که استقبال دهلی نو از رژیم نظامی را به خاطر دارند، به خطر بیفتد.[4][6]

برای مین آئونگ هلائینگ، بازی دادن این دو غول آسیایی در برابر یکدیگر یک تاکتیک بقای حساب‌شده است. سفرهای رسمی پی در پی مزایای ملموسی را برای رژیمی که به شدت به ارز خارجی و پوشش دیپلماتیک نیاز دارد، به همراه داشت. رهبر خونتا با استفاده از جغرافیای استراتژیک میانمار، ۱۸ توافقنامه جدید با چین و مکانیسم‌های حیاتی تسویه تجاری با هند را تضمین کرد و عملاً هر دو کشور را مجبور کرد تا بقای دولت او را در ازای وعده‌های دسترسی دریایی تضمین کنند.[1][6]

در نهایت، خلیج بنگال به طور قطعی به صحنه حیاتی در رقابت چین و هند تبدیل شده است. در حالی که هر دو کشور میلیاردها دلار به یک کشور جنگ‌زده سرازیر می‌کنند، عملاً قمار می‌کنند که زیرساخت‌ها می‌توانند از شورش پیشی بگیرند. با این حال، موفقیت جاه‌طلبی‌های بزرگ دریایی آنها ممکن است کمتر به رهبر خونتای درگیر در جنگ که میزبان او بودند، و کاملاً به جنبش‌های مقاومت مسلحی که عمدتاً نادیده گرفته‌اند، بستگی داشته باشد.[1][4][8]