چگونه آمریکا از جی۲۰ سال ۲۰۲۶ برای جایگزینی دستور کار جهانی آب‌وهوا با هوش مصنوعی و مقررات‌زدایی استفاده می‌کند

تصور رایج در مورد اجلاس جی۲۰ در میامی در سال ۲۰۲۶ این است که این اجلاس صرفاً یک تحریم موقت و سیاسی مذاکرات جهانی آب‌وهوا است. این برداشت، مقیاس این مانور را دست کم می‌گیرد. ایالات متحده صرفاً دستور کار زیست‌محیطی را متوقف نمی‌کند؛ بلکه در حال بازآرایی ساختاری سازوکار حکمرانی اقتصادی جهانی است. واشنگتن با استفاده از ریاست خود، تلاش می‌کند تا تمرکز یک دهه‌ای جی۲۰ بر توسعه پایدار را به طور دائم با اجماع جدید و سخت‌گیرانه‌ای که کاملاً بر هوش مصنوعی، امنیت انرژی و مقررات‌زدایی بنا شده، جایگزین کند.[7]

طی چهار سال گذشته، یک سلسله ریاست‌های متوالی از کشورهای جنوب جهانی—اندونزی، هند، برزیل و آفریقای جنوبی—اختیارات جی۲۰ را گسترش دادند. آن‌ها با موفقیت استدلال کردند که تغییرات آب‌وهوایی، بدهی‌های دولتی و نابرابری، مسائل اجتماعی حاشیه‌ای نیستند، بلکه خطرات اصلی اقتصاد کلان هستند که نیازمند پاسخ‌های مالی هماهنگ هستند. دولت آمریکا اکنون صراحتاً این فرض را رد کرده و دستور کار گسترش‌یافته را به عنوان دستور کاری متورم، پرهزینه و متضاد با منافع ملی آمریکا معرفی می‌کند.[2][3]

سازوکار این عقب‌گرد، یک برنامه اصلاحات رادیکال با عنوان «بازگشت به اصول» است. آمریکا به طور سیستماتیک در حال لغو کارگروه‌های جی۲۰ است که طی دهه گذشته به مسائل تغییرات آب‌وهوایی، سلامت، تحول دیجیتال و برابری جنسیتی پرداخته‌اند. در عوض، اجلاس به یک قالب صرفاً وزارتی محدود خواهد شد که دقیقاً بر امور مالی و بانکداری مرکزی متمرکز است و در نهایت به یک نشست رهبران واحد ختم می‌شود که فاقد بیانیه‌های سیاسی در مورد مسائل غیر اقتصادی است.[1]

معماری جدید بر سه ستون استوار است: حذف بارهای نظارتی، آزادسازی زنجیره‌های تأمین انرژی مقرون‌به‌صرفه و پیشگامی در فناوری‌های نوظهور. این صرفاً یک پلتفرم سیاسی داخلی نیست که به خارج صادر شود؛ بلکه تلاشی برای ایجاد یک خط مبنای جهانی جدید است. آمریکا با مجبور کردن بیست اقتصاد بزرگ جهان به هماهنگی انحصاری بر اساس این شرایط، قصد دارد سرمایه را آزاد کرده و رشد اقتصادی را از طریق پذیرش سریع فناوری هدایت کند.[6]

هوش مصنوعی در مرکز مطلق این استراتژی قرار دارد. با این حال، دیدگاه آمریکا برای هوش مصنوعی به شدت از اجماعی که اخیراً توسط بقیه جهان ایجاد شده، فاصله دارد. اواخر سال گذشته در ژوهانسبورگ، ائتلافی از اقتصادهای بزرگ اعلامیه‌ای را امضا کردند که هوش مصنوعی را به عنوان یک کالای عمومی معرفی می‌کرد که باید به صورت جمعی برای تضمین توسعه فراگیر و برابری دیجیتال اداره شود. هیئت آمریکایی به طور قابل توجهی آن اجلاس را تحریم کرد و از پیوستن به اعلامیه خودداری نمود.[4]

اکنون، واشنگتن که چکش ریاست را در دست دارد، هوش مصنوعی را در درجه اول به عنوان یک دارایی تجاری و موتور رقابت ملی معرفی می‌کند. دستور کار آمریکا بر «سیاست‌های طرفدار نوآوری» و حذف موانع نظارتی که ممکن است توسعه هوش مصنوعی را محدود کنند، تأکید دارد. این رویکرد، استقرار تهاجمی فناوری را به عنوان راه‌حل نهایی برای رکود اقتصادی تلقی می‌کند و نوآوری سریع را بر حفاظت‌های اخلاقی و چارچوب‌های حکمرانی داده که توسط جنوب جهانی و اروپا حمایت می‌شوند، اولویت می‌دهد.[4][7]

پیامدهای این امر برای دستور کار جهانی آب‌وهوا عمیق است. آمریکا با حذف بحث‌های تأمین مالی آب‌وهوا و گذار انرژی از جی۲۰، عملاً این موضوع را به مجمع‌های کم‌اهمیت‌تر اقتصادی، مانند اجلاس‌های کاپ سازمان ملل، تبعید می‌کند. بدون توانایی جی۲۰ برای هماهنگی بانک‌های مرکزی و وزارتخانه‌های مالی بزرگ جهان، تأمین تریلیون‌ها دلار مورد نیاز برای سازگاری جهانی با آب‌وهوا، از نظر ساختاری تقریباً غیرممکن می‌شود.[2][7]

این تغییر، از هم‌اکنون اصطکاک دیپلماتیک بی‌سابقه‌ای را ایجاد کرده است. آمریکا برای اجرای دستور کار جدید خود، اقدام فوق‌العاده‌ای انجام داد و آفریقای جنوبی را از شرکت در اجلاس ۲۰۲۶ منع کرد و دلیل آن را اختلافات سیاسی و متهم کردن پرتوریا به اولویت دادن به دستور کارهای رادیکال عنوان نمود. این کنار گذاشتن، عمداً «ترویکا»ی جی۲۰—سازوکار هماهنگی بین میزبانان گذشته، فعلی و آینده که تداوم نهادی را تضمین می‌کند—را می‌شکند.[3][6]

آمریکا با قطع ترویکا، سیگنال می‌دهد که به تعهدات ایجاد شده در طول چهار سال رهبری جنوب جهانی پایبند نخواهد بود. این اقدام عملاً حافظه نهادی و پویایی ایدئولوژیک را پاک می‌کند و همکاری چندجانبه را از نظر موضوعی سطحی می‌سازد. این یک قمار حساب‌شده است که نیروی جاذبه صرف اقتصاد آمریکا، سایر کشورها را مجبور به تبعیت از دستور کار محدود شده خواهد کرد.[2][7]

با این حال، این فشار تهاجمی برای مقررات‌زدایی خطرات قابل توجهی، به ویژه در مورد هوش مصنوعی، به همراه دارد. اگر خود هوش به سرمایه خصوصی تبدیل شود که در انحصار چند شرکت و کشور متمرکز است، دستاوردهای اقتصادی حاصله به طور کامل از نیروی کار عبور خواهد کرد. جی۲۰ به طور تاریخی برای تعیین مأموریت‌های سیاسی و حداقل استانداردها عمل کرده است—همانطور که پس از بحران مالی ۲۰۰۸ با بازل ۳ انجام داد.[5]

بدون یک معماری جهانی مشابه برای مدیریت درآمدهای هوش مصنوعی، تضمین پاسخگویی و رقابتی نگه داشتن لایه محاسباتی بنیادی، این فناوری می‌تواند نابرابری‌هایی را که ریاست‌های قبلی جی۲۰ به دنبال رفع آن‌ها بودند، تشدید کند. پنجره زمانی برای ایجاد حکمرانی قبل از اینکه قابلیت از آن پیشی بگیرد، در حال بسته شدن است، اما دستور کار آمریکا صراحتاً چنین چارچوب‌های نظارتی را به نفع سرعت، کم‌اهمیت جلوه می‌دهد.[5][7]

اکنون سوال این است که آیا بقیه جهان این پارادایم جدید را خواهند پذیرفت. کشورهای اروپایی و اقتصادهای در حال توسعه به شدت به رویکرد چندوجهی جی۲۰ برای هماهنگی برنامه‌های توسعه خود متکی بوده‌اند. استراتژی آمریکا برای به حداقل رساندن پلتفرم‌های چندجانبه برای جلوگیری از اجماع‌های ناخواسته، ممکن است نتیجه معکوس دهد اگر اعتماد به خود نهاد را از بین ببرد.[1]

اگر جی۲۰ دیگر یک مجمع قابل دوام برای حل چالش‌های پیچیده جهانی نباشد، تکه‌تکه شدن محتمل‌ترین نتیجه است. محافل دیپلماتیک در بروکسل، برلین و پاریس در حال حاضر در حال بررسی تشکیل یک قالب سیاسی موازی در چارچوب گسترده‌تر جی۷ پلاس هستند. این امر به کشورهایی که متعهد به اقدام اقلیمی و مقررات دیجیتال هستند، اجازه می‌دهد تا هماهنگی خود را ادامه دهند و عملاً جی۲۰ تحت رهبری آمریکا را دور بزنند.[1]

در همین حال، اقتصادهای نوظهور ممکن است به طور فزاینده‌ای به بریکس پلاس یا ابتکارات تحت حمایت سازمان ملل برای پیشبرد اولویت‌های خود در زمینه کاهش بدهی و توسعه پایدار روی آورند. اعلامیه ژوهانسبورگ نشان داد که جنوب جهانی قادر است بدون مشارکت واشنگتن، در مورد هوش مصنوعی و حکمرانی داده به همسویی دست یابد.[2][4]

در نهایت، اجلاس ۲۰۲۶ در میامی، انعطاف‌پذیری نظم اقتصادی جهانی پس از ۲۰۰۸ را مورد آزمایش قرار خواهد داد. آمریکا شرط می‌بندد که یک جی۲۰ لاغرتر و معاملاتی که صرفاً بر رشد و فناوری متمرکز است، می‌تواند در جایی که منافع همسو می‌شوند، نتایج را به ارمغان بیاورد. اما اگر این انقباض به تکه‌تکه شدن دائمی منجر شود، جی۲۰ ممکن است جایگاه خود را به عنوان کمیته راهبری اصلی اقتصاد جهانی از دست بدهد و در لحظه‌ای که فناوری‌های تحول‌آفرین نیازمند حکمرانی یکپارچه هستند، خلأ ایجاد کند.[2][7]