ایران و عمان در آستانه توافق برای تقسیم درآمدهای هرمز و ممنوعیت عبور کشتی‌های نظامی خارجی

ایران و عمان به یک توافق اولیه برای تقسیم کنترل و سهم بردن از درآمدهای تنگه هرمز دست یافته‌اند و یک چارچوب مبتنی بر عوارض را پیشنهاد کرده‌اند که به صراحت عبور شناورهای نظامی خارجی را ممنوع می‌کند. سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (IRGC) روز چهارشنبه این توافق را تأیید کرد، که نشان‌دهنده یک تغییر ساختاری عمده در نحوه مدیریت حیاتی‌ترین گلوگاه انرژی جهان است.[1][3][6]

اهمیت این موضوع برای اقتصاد جهانی بسیار زیاد است. تنگه هرمز معمولاً مسیر عبور تقریباً یک پنجم صادرات نفت و گاز طبیعی مایع جهان است. از زمان آغاز درگیری نظامی بین ایالات متحده و ایران در اواخر فوریه، این آبراه تا حد زیادی توسط محاصره ایران و ضد محاصره دریایی آمریکا فلج شده و یک شریان حیاتی تجارت بین‌المللی را قطع کرده است.[1][2]

بر اساس چارچوب جدید مورد بحث تهران و مسقط، شناورهای تجاری که وارد خلیج فارس می‌شوند از آب‌های سرزمینی ایران عبور خواهند کرد، در حالی که کشتی‌های خروجی مسیری را دنبال می‌کنند که بخشی از آن از آب‌های ایران و عمان می‌گذرد. نکته حیاتی این است که این توافق به دنبال وضع هزینه‌های خدمات دریایی بر محموله‌های ترانزیتی است و عملاً یک تنگه بین‌المللی را به یک جاده عوارضی تحت مدیریت دوجانبه تبدیل می‌کند.[1][3]

حل و فصل سهم درآمد، چارچوب دریایی را از یک توافق صرفاً عملیاتی کشتیرانی به یک ساختار مدیریت مشترک رسمی تبدیل می‌کند. با ادعای سهم مالی از ترانزیت شناورهای تجاری، هر دو کشور ساحلی تلاش می‌کنند تا از دسترسی به این آبراه کسب درآمد کنند. ایران پیش از این در هفته‌های اولیه درگیری، دریافت عوارض ترانزیت از برخی شناورها را آغاز کرده بود و بدین ترتیب سابقه‌ای برای سیستم جدید ایجاد کرد.[4][5]

فراتر از پیامدهای مالی، توافق پیشنهادی به طور اساسی معماری امنیتی خلیج فارس را تغییر می‌دهد. کاظم غریب‌آبادی، معاون وزیر امور خارجه ایران، تأکید کرد که توافق احتمالی به شدت استفاده شناورهای نظامی از این تنگه را مستثنی خواهد کرد. سپاه پاسداران روز چهارشنبه ادعا کرد که آبراه در حال حاضر تحت کنترل کامل آن است و کشتی‌های جنگی مخالف حداقل ۲۵۰ مایل از کریدورهای ترانزیتی به عقب رانده شده‌اند.[1][4][5]

واشنگتن پیشنهاد عوارض و تلاش برای ممنوع کردن نیروهای دریایی خود از منطقه را به طور قاطع رد کرده است. ایالات متحده بر بازگشت به استاندارد پیش از جنگ یعنی ناوبری آزاد اصرار دارد و شرکت‌های کشتیرانی یا کشورهایی را که با چارچوب ایران و عمان همکاری کنند، به تحریم‌های ثانویه تهدید کرده است.[1][2]

این اصطکاک دیپلماتیک، پیشرفت شکننده حاصل شده را در معرض خطر قرار می‌دهد. حسین محبی، سخنگوی سپاه پاسداران، آمریکا را به مانع‌تراشی در نهایی شدن توافق متهم کرد و هشدار داد که تنگه تحت هیچ شرایطی بازگشایی نخواهد شد مگر اینکه واشنگتن شرایط تهران را بپذیرد. این بن‌بست شرکت‌های کشتیرانی را بین قوانین ترانزیت ایران و تهدید تلافی مالی آمریکا گرفتار کرده است.[3][4]

با وجود اصطکاک ژئوپلیتیکی، صرف چشم‌انداز یک بازگشایی ساختاریافته، مقداری از فشار بازارهای جهانی انرژی کاسته است. قیمت نفت به پایین‌ترین سطح دو هفته اخیر رسید، زیرا معامله‌گران این احتمال را سنجیدند که چارچوب دوجانبه می‌تواند درجه‌ای از پیش‌بینی‌پذیری تجاری را به منطقه بازگرداند، حتی اگر به بهای عوارض ترانزیت جدید باشد.[2]

در حالی که توافق دائمی تقسیم درآمد در حال نهایی شدن است، دو کشور ساحلی مسیرهای ترانزیتی موقتی را برای تسهیل حرکت فوری ایجاد کرده‌اند. داده‌های اطلاعات دریایی نشان می‌دهد که ترافیک از طریق تنگه در دو هفته گذشته تقریباً ۴۰۰٪ افزایش یافته است، به طوری که نزدیک به ۲۰۰ کشتی در حالی که مذاکرات پشت درهای بسته ادامه دارد، از این کریدورها استفاده کرده‌اند.[1][5]

تهران و مسقط یک پنجره زمانی ۳۰ تا ۶۰ روزه را برای نهایی کردن طرح دائمی ترافیک دریایی تعیین کرده‌اند. با این حال، موفقیت نهایی این چارچوب بستگی به این دارد که آیا جامعه بین‌المللی – و به ویژه ایالات متحده – مایل به پذیرش بازنویسی اساسی قوانین دریایی در ازای از سرگیری جریان‌های انرژی جهانی است یا خیر.[1][3]