سیاست تغذیهتوضیح و تحلیلJul 6, 2026, 6:21 AM· 5 دقیقه مطالعه· #2 از 3 در غذا و نوشیدنی

تلاش مشترک FDA و USDA برای تعریف فدرال «غذاهای فوق فرآوری‌شده»

سازمان غذا و داروی آمریکا (FDA) و وزارت کشاورزی آمریکا (USDA) چارچوب نظارتی پیشنهادی را برای تعریف قانونی غذاهای فوق فرآوری‌شده (Ultra-Processed Foods) رونمایی کردند. این تعریف محصولاتی را هدف قرار می‌دهد که افزودنی‌های صنعتی را با مشخصات تغذیه‌ای ضعیف ترکیب می‌کنند. این تعریف مبنایی برای برچسب‌های هشداردهنده آتی روی بسته‌بندی و محدودیت‌ها در وعده‌های غذایی مدارس خواهد بود.

به قلم تیم سردبیری کوهستان

حامیان سلامت عمومی 35%تولیدکنندگان مواد غذایی 35%دانشمندان تغذیه 30%
حامیان سلامت عمومی
استدلال می‌کنند که تعاریف سختگیرانه و الزام‌آور قانونی برای مهار اپیدمی بیماری‌های مزمن و وادار کردن تولیدکنندگان به تغییر فرمولاسیون محصولات ضروری است.
تولیدکنندگان مواد غذایی
معتقدند که تعریف پیشنهادی، مواد افزودنی ایمن و مورد تأیید FDA را که برای ماندگاری، مقرون به صرفه بودن و امنیت غذایی حیاتی هستند، بدنام می‌کند.
دانشمندان تغذیه
بر مکانیسم‌های بیولوژیکی تمرکز دارند و در مورد اینکه آیا فرآوری فیزیکی ذاتاً به سلامتی آسیب می‌زند یا غذاهای فوق فرآوری‌شده صرفاً حامل درشت‌مغذی‌های ضعیف هستند، بحث می‌کنند.

زوایای پوشش‌داده‌نشده

  • · مصرف‌کنندگان کم‌درآمد متکی به غذاهای با ماندگاری بالا
  • · مدیران کافه‌تریای مدارس دولتی

چرا مهم است

این تعریف فدرال، با تعیین اینکه کدام محصولات برچسب‌های هشداردهنده اجباری دریافت می‌کنند و کدام یک در مدارس دولتی مجاز هستند، صنعت غذایی ۱ تریلیون دلاری آمریکا را به طور اساسی تغییر خواهد داد. برای مصرف‌کنندگان، این یک تغییر تاریخی از ردیابی مواد مغذی منفرد به ارزیابی میزان مهندسی صنعتی غذاهایشان است.

نکات کلیدی

  • FDA و USDA یک تعریف فدرال الزام‌آور قانونی برای غذاهای فوق فرآوری‌شده (UPFs) پیشنهاد کرده‌اند.
  • این چارچوب از یک آزمون دو شاخه‌ای استفاده می‌کند که مستلزم وجود هم افزودنی صنعتی و هم مشخصات تغذیه‌ای ضعیف است.
  • این تعریف منجر به برچسب‌های هشداردهنده اجباری روی بسته‌بندی و محدودیت اقلام در وعده‌های غذایی مدارس خواهد شد.
  • تولیدکنندگان مواد غذایی هشدار می‌دهند که این قوانین قیمت مواد غذایی را افزایش داده و با بدنام کردن نگهدارنده‌های ایمن، ضایعات غذایی را زیاد می‌کنند.
  • حامیان سلامت عمومی استدلال می‌کنند که آستانه‌های تغذیه‌ای حاوی حفره‌هایی هستند که به شرکت‌ها اجازه می‌دهد به سادگی فرمولاسیون محصولات را تغییر دهند.
70%
سهم غذاهای بسته‌بندی‌شده آمریکا که فوق فرآوری‌شده طبقه‌بندی می‌شوند
60%
کالری روزانه کودکان از غذاهای فوق فرآوری‌شده
10%
آستانه پیشنهادی کالری چربی اشباع‌شده
$20 billion
بودجه برنامه ملی ناهار مدارس

سازمان غذا و داروی آمریکا (FDA) و وزارت کشاورزی آمریکا (USDA) رسماً یک تلاش نظارتی مشترک را برای ایجاد اولین تعریف فدرال الزام‌آور قانونی برای «غذاهای فوق فرآوری‌شده» (UPFs) آغاز کرده‌اند.[1][4]

چارچوب پیشنهادی که روز دوشنبه رونمایی شد، نشان‌دهنده یک تغییر تاریخی در سیاست تغذیه آمریکا است. برای دهه‌ها، دستورالعمل‌های فدرال عمدتاً بر مواد مغذی منفرد تمرکز داشتند—به آمریکایی‌ها توصیه می‌شد که مصرف سدیم، شکر و چربی اشباع‌شده را محدود کنند. اکنون، تنظیم‌کنندگان فرآیندهای تولید صنعتی را هدف قرار داده‌اند.[2][8]

اهمیت این موضوع بسیار زیاد است. تخمین زده می‌شود که ۷۰ درصد از محصولات بسته‌بندی‌شده در عرضه غذایی ایالات متحده در حال حاضر تحت عنوان رایج غذاهای فوق فرآوری‌شده قرار می‌گیرند. علاوه بر این، این محصولات بسیار مهندسی‌شده بیش از ۶۰ درصد از کالری روزانه مصرفی کودکان آمریکایی را تشکیل می‌دهند.[1][4]

ایجاد یک تعریف واحد، اولین گام حیاتی در یک آبشار نظارتی گسترده‌تر است. پس از تدوین، این تعریف به عنوان مبنای قانونی برای برچسب‌های هشداردهنده اجباری روی بسته‌بندی عمل خواهد کرد و تعیین می‌کند که کدام محصولات واجد شرایط برنامه ۲۰ میلیارد دلاری ملی ناهار مدارس هستند.[3][7]

تلاش برای استاندارد فدرال پس از یک سال جمع‌آوری اطلاعات فشرده صورت می‌گیرد. در جولای ۲۰۲۵، این سازمان‌ها یک درخواست مشترک برای اطلاعات (RFI) صادر کردند تا نحوه طبقه‌بندی این غذاها را ارزیابی کنند. چارچوب حاصل، به شدت منعکس‌کننده دستور کار گسترده‌تر برای مبارزه با بیماری‌های مزمن مرتبط با رژیم غذایی است که توسط مقامات بهداشتی فدرال حمایت می‌شود.[1][4]

اما تعریف «فوق فرآوری‌شده» به روشی که از نظر قانونی قابل اجرا باشد، به طور مشهودی دشوار است. تا کنون، محققان جهانی عمدتاً به سیستم طبقه‌بندی «نوا» (NOVA) که توسط دانشمندان برزیلی در سال ۲۰۰۹ توسعه داده شد، تکیه کرده‌اند.[6][8]

نوا غذاها را بر اساس میزان تغییرات فیزیکی و شیمیایی آن‌ها به چهار گروه تقسیم می‌کند. گروه ۴، یعنی دسته فوق فرآوری‌شده، به طور گسترده به عنوان فرمولاسیون‌های صنعتی تعریف می‌شود که با مواد استخراج‌شده از غذاها و افزودنی‌های زیبایی‌دهنده (Cosmetic Additives) ساخته شده‌اند و برای افزایش خوش‌خوراکی طراحی شده‌اند.[6]

با این حال، تنظیم‌کنندگان آمریکایی به این نتیجه رسیدند که نوا برای قانون‌گذاری فدرال بیش از حد مبهم است. منتقدان استدلال می‌کنند که نوا اقلامی را که از نظر تغذیه‌ای متمایز هستند—مانند ماست بدون کالری شیرین‌شده مصنوعی و تنقلات پنیری سرخ‌شده—صرفاً به این دلیل که هر دو حاوی امولسیفایرهای صنعتی یا طعم‌دهنده‌ها هستند، در یک دسته پرخطر قرار می‌دهد.[2][6]

با این حال، تنظیم‌کنندگان آمریکایی به این نتیجه رسیدند که نوا برای قانون‌گذاری فدرال بیش از حد مبهم است.

برای حل این مشکل، FDA و USDA یک ماتریس «دو شاخه‌ای» جدید را پیشنهاد کرده‌اند که به شدت از قانون مهم AB 1264 کالیفرنیا الهام گرفته شده است. این قانون در اواخر سال ۲۰۲۵ تصویب شد و برخی از غذاهای فوق فرآوری‌شده را از مدارس دولتی ایالت منع کرد.[5][7]

طبق مکانیسم فدرال پیشنهادی، یک محصول تنها در صورتی از نظر قانونی به عنوان UPF طبقه‌بندی می‌شود که دو شرط متمایز را برآورده کند. اول، باید حداقل حاوی یک افزودنی صنعتی با «اثر فنی» تعریف‌شده باشد—مانند رنگ‌های مصنوعی، شیرین‌کننده‌های غیرمغذی، امولسیفایرها یا نشاسته‌های اصلاح‌شده که به ندرت در آشپزخانه‌های خانگی استفاده می‌شوند.[4][5]

دوم، محصول باید از یک آستانه تغذیه‌ای خاص عبور کند. این شامل مواردی مانند تأمین بیش از ۱۰ درصد از کل کالری خود از چربی اشباع‌شده، داشتن نسبت ۱:۱ میلی‌گرم سدیم به کالری، یا فراتر رفتن از محدودیت‌های سختگیرانه شکر افزوده‌شده است.[4][5]

این رویکرد ترکیبی تلاش می‌کند تا شکاف موجود در یک بحث داغ در جامعه علمی در مورد خطر واقعی غذاهای فوق فرآوری‌شده را پر کند: آیا آن‌ها مضر هستند زیرا فرآوری فیزیکی «ماتریس غذایی» را از بین می‌برد، یا صرفاً به این دلیل که حامل‌های بسیار خوش‌خوراکی برای کالری‌های تهی هستند؟[2][6]

با الزامی کردن هم افزودنی صنعتی و هم مشخصات تغذیه‌ای ضعیف، این سازمان‌ها غذاهایی را هدف قرار می‌دهند که برای خوش‌خوراکی بیش از حد و مصرف آسان طراحی شده‌اند، در حالی که اقلام با حداقل فرآوری را که صرفاً از یک نگهدارنده برای ایمنی استفاده می‌کنند، مستثنی می‌سازند.[2][8]

صنعت غذا به سرعت در برابر این پیشنهاد موضع دفاعی گرفته است. گروه‌های تجاری نماینده تولیدکنندگان بزرگ استدلال می‌کنند که این تعریف، مواد افزودنی ایمن و مورد تأیید FDA را که برای ایمنی مواد غذایی، ماندگاری و مقرون به صرفه بودن ضروری هستند، بدنام می‌کند.[3][7]

لابی‌گران صنعتی هشدار می‌دهند که حذف امولسیفایرها و نگهدارنده‌ها از زنجیره تأمین می‌تواند به طور چشمگیری ضایعات مواد غذایی را افزایش داده و قیمت مواد غذایی را برای خانواده‌های کم‌درآمد که به محصولات با ماندگاری بالا متکی هستند، بالا ببرد. آن‌ها همچنین اشاره می‌کنند که بسیاری از غذاهای غنی‌شده، از جمله برخی شیرخشک‌های نوزاد و جایگزین‌های گوشت گیاهی، ممکن است ناخواسته در دام تعریف UPF بیفتند.[3][7]

تولیدکنندگان مواد غذایی هشدار می‌دهند که تعریف جدید می‌تواند منجر به تغییر فرمولاسیون گسترده و تأثیر بر هزینه کالاهای با ماندگاری بالا شود.
تولیدکنندگان مواد غذایی هشدار می‌دهند که تعریف جدید می‌تواند منجر به تغییر فرمولاسیون گسترده و تأثیر بر هزینه کالاهای با ماندگاری بالا شود.

در مقابل، حامیان سلامت عمومی استدلال می‌کنند که آزمون دو شاخه‌ای شامل حفره‌های قانونی زیادی است. برخی محققان هشدار می‌دهند که تولیدکنندگان به سادگی فرمولاسیون محصولات خود را تغییر خواهند داد تا درست زیر آستانه‌های سدیم یا شکر قرار گیرند و به این ترتیب می‌توانند همچنان از افزودنی‌های صنعتی ارزان استفاده کنند و در عین حال به طور کامل از برچسب UPF فرار کنند.[2][8]

عدم قطعیت پیرامون مکانیسم‌های دقیق سلامتی غذاهای فوق فرآوری‌شده همچنان یک نقطه اختلاف است. در حالی که مطالعات مشاهده‌ای به طور مداوم مصرف بالای UPF را با بیماری‌های قلبی عروقی، چاقی و دیابت نوع ۲ مرتبط می‌دانند، آزمایش‌های کنترل‌شده تصادفی که علت بیولوژیکی دقیق را جدا کنند، هنوز در حال انجام است.[2][6]

برای رفع این شکاف‌ها، FDA و مؤسسه ملی بهداشت (NIH) در حال حاضر یک برنامه مشترک علوم نظارتی تغذیه را تأمین مالی می‌کنند تا اثرات متابولیکی تکنیک‌های خاص فرآوری مواد غذایی و نحوه تغییر آن‌ها در هضم انسان را بررسی کنند.[4]

تعریف پیشنهادی اکنون وارد یک دوره اجباری ۹۰ روزه برای دریافت نظرات عمومی می‌شود. در صورت نهایی شدن، صنعت غذا با یک دوره انطباق چند ساله مواجه خواهد شد تا یا فرمولاسیون هزاران محصول را تغییر دهد یا واقعیت نظارتی جدید برچسب‌های هشداردهنده و دسترسی محدود به بازار را بپذیرد.[1][7]

روند رویداد

  1. 2009

    محققان برزیلی سیستم طبقه‌بندی NOVA را معرفی کرده و اصطلاح «غذاهای فوق فرآوری‌شده» را ابداع کردند.

  2. July 2025

    FDA و USDA یک درخواست مشترک برای اطلاعات صادر می‌کنند تا نظرات عمومی و علمی را در مورد تعریف UPFها جمع‌آوری کنند.

  3. October 2025

    کالیفرنیا قانون AB 1264 را تصویب می‌کند و به اولین ایالت آمریکا تبدیل می‌شود که UPFها را در مدارس دولتی تعریف و محدود می‌کند.

  4. January 2026

    دستورالعمل‌های رژیم غذایی ۲۰۲۵-۲۰۳۰ برای آمریکایی‌ها منتشر می‌شود و صراحتاً کاهش چشمگیر غذاهای بسیار فرآوری‌شده را توصیه می‌کند.

  5. July 2026

    FDA و USDA رسماً چارچوب نظارتی پیشنهادی را برای ایجاد یک تعریف فدرال واحد برای UPFها راه‌اندازی می‌کنند.

بررسی عمیق دیدگاه‌ها

حامیان سلامت عمومی

فشار برای مقررات سختگیرانه برای مبارزه با بیماری‌های مزمن مرتبط با رژیم غذایی.

سازمان‌های بهداشت عمومی استدلال می‌کنند که عرضه غذایی آمریکا به طور اساسی توسط مهندسی صنعتی تغییر یافته و محصولاتی بسیار خوش‌خوراک ایجاد کرده که سیگنال‌های طبیعی سیری بدن را دور می‌زنند. آن‌ها تعریف فدرال دو شاخه‌ای را به عنوان اولین گام ضروری برای اجباری کردن برچسب‌های هشداردهنده روی بسته‌بندی و حذف این اقلام از کافه‌تریای مدارس می‌بینند. با این حال، برخی از حامیان نگرانند که حفره آستانه مواد مغذی به شرکت‌ها اجازه دهد به سادگی شکر را با شیرین‌کننده‌های مصنوعی جایگزین کنند تا از طبقه‌بندی UPF فرار کنند، به جای اینکه به مواد اولیه غذای کامل بازگردند.

تولیدکنندگان مواد غذایی و گروه‌های تجاری

دفاع از نقش فرآوری مواد غذایی در ایمنی، مقرون به صرفه بودن و تولید در مقیاس بزرگ.

نمایندگان صنعت استدلال می‌کنند که اصطلاح «فوق فرآوری‌شده» از نظر علمی بی‌معنی است و به طور ناعادلانه‌ای مواد افزودنی ایمن و مورد تأیید FDA را بدنام می‌کند. آن‌ها تأکید می‌کنند که امولسیفایرها، نگهدارنده‌ها و نشاسته‌های اصلاح‌شده برای جلوگیری از بیماری‌های ناشی از غذا، افزایش ماندگاری و پایین نگه داشتن قیمت مواد غذایی حیاتی هستند. گروه‌های تجاری هشدار می‌دهند که حذف این مواد از زنجیره تأمین می‌تواند به طور چشمگیری ضایعات مواد غذایی را افزایش داده و به طور نامتناسبی به خانواده‌های کم‌درآمد که به محصولات مقرون به صرفه و با ماندگاری بالا متکی هستند، آسیب برساند.

دانشمندان تغذیه

بررسی مکانیسم‌های بیولوژیکی دقیق که غذاهای فوق فرآوری‌شده را به سلامتی ضعیف مرتبط می‌کند.

در حالی که داده‌های مشاهده‌ای به شدت رژیم‌های غذایی با UPF بالا را با چاقی و بیماری‌های قلبی عروقی مرتبط می‌دانند، محققان در مورد علت بیولوژیکی دقیق اختلاف نظر دارند. یک گروه استدلال می‌کند که فرآوری فیزیکی شدید «ماتریس غذایی»—ساختار فیزیکی غذا—را از بین می‌برد و باعث می‌شود که غذا خیلی سریع جذب شود و میکروبیوم روده را مختل کند. گروه دیگر معتقد است که خود فرآوری یک عامل انحرافی است و استدلال می‌کند که UPFها صرفاً به این دلیل مضر هستند که سرشار از کالری، سدیم و شکر هستند و فاقد فیبر ضروری می‌باشند.

آنچه نمی‌دانیم

  • اینکه آیا فرآوری فیزیکی غذا یا مشخصات تغذیه‌ای ضعیف آن، عامل اصلی پیامدهای منفی سلامتی است.
  • صنعت غذا با چه سرعتی محصولات را برای فرار از آستانه‌های جدید UPF تغییر فرمولاسیون خواهد داد.
  • آیا قانون نهایی شامل معافیت‌هایی برای غذاهای غنی‌شده مانند شیرخشک نوزاد و جایگزین‌های گوشت گیاهی خواهد بود یا خیر.

اصطلاحات کلیدی

غذای فوق فرآوری‌شده (UPF)
فرمولاسیون‌های صنعتی غذا که حاوی افزودنی‌هایی هستند که به ندرت در آشپزخانه‌های خانگی استفاده می‌شوند و برای خوش‌خوراکی بیش از حد و ماندگاری طولانی مهندسی شده‌اند.
طبقه‌بندی NOVA
یک سیستم چهار لایه شناخته‌شده جهانی که در برزیل توسعه یافته و غذا را بر اساس میزان و هدف فرآوری فیزیکی و شیمیایی آن طبقه‌بندی می‌کند.
ماتریس غذایی (Food Matrix)
ساختار فیزیکی و شیمیایی پیچیده یک غذای کامل که نحوه هضم و جذب مواد مغذی آن توسط بدن را تعیین می‌کند.
امولسیفایر (Emulsifier)
یک افزودنی غذایی که برای تثبیت غذاهای فرآوری‌شده با جلوگیری از جدا شدن موادی مانند روغن و آب استفاده می‌شود.
اثر فنی (Technical Effect)
هدف عملکردی خاصی که یک افزودنی در یک محصول غذایی دارد، مانند حفظ تازگی، افزایش طعم یا اصلاح بافت.

پرسش‌های متداول

غذای فوق فرآوری‌شده دقیقاً چیست؟

طبق تعریف فدرال پیشنهادی، محصولی است که هم حاوی یک افزودنی صنعتی (مانند رنگ‌های مصنوعی یا امولسیفایرها) و هم دارای سطوح بالایی از سدیم، چربی اشباع‌شده یا شکر افزوده‌شده باشد.

آیا غذاهای فوق فرآوری‌شده ممنوع خواهند شد؟

خیر. تعریف فدرال این غذاها را از فروشگاه‌های مواد غذایی ممنوع نمی‌کند، اما احتمالاً باعث برچسب‌های هشداردهنده اجباری روی بسته‌بندی و محدودیت استفاده از آن‌ها در برنامه‌های فدرال مانند برنامه ملی ناهار مدارس خواهد شد.

چرا دولت اکنون این کار را انجام می‌دهد؟

این تلاش بخشی از یک ابتکار گسترده‌تر برای مبارزه با بیماری‌های مزمن مرتبط با رژیم غذایی است که ناشی از داده‌هایی است که نشان می‌دهد ۷۰ درصد از عرضه غذای بسته‌بندی‌شده آمریکا فوق فرآوری‌شده است و با افزایش نرخ چاقی و دیابت مرتبط است.

این تعریف چه تفاوتی با طبقه‌بندی NOVA دارد؟

سیستم NOVA که به طور گسترده استفاده می‌شود، غذاها را صرفاً بر اساس میزان فرآوری آن‌ها طبقه‌بندی می‌کند. پیشنهاد جدید آمریکا یک آستانه تغذیه‌ای را اضافه می‌کند، به این معنی که یک غذای فرآوری‌شده باید مشخصات تغذیه‌ای ضعیفی نیز داشته باشد تا UPF نامیده شود.

منابع

پوشش منابع

8 منبع

3 دیدگاه شناسایی‌شده

حامیان سلامت عمومی 35%تولیدکنندگان مواد غذایی 35%دانشمندان تغذیه 30%
  1. [1]Reutersدانشمندان تغذیه

    FDA, USDA launch joint effort to define ultra-processed foods, targeting 70% of grocery items

    مطالعه در Reuters
  2. [2]STAT Newsدانشمندان تغذیه

    The science behind the FDA's new ultra-processed food definition

    مطالعه در STAT News
  3. [3]FoodNavigator-USAتولیدکنندگان مواد غذایی

    Industry pushes back as FDA and USDA launch joint UPF definition effort

    مطالعه در FoodNavigator-USA
  4. [4]U.S. Food and Drug Administration

    FDA and USDA Launch Joint Effort to Create Federal Definition for 'Ultra-Processed Foods'

    مطالعه در U.S. Food and Drug Administration
  5. [5]National Agricultural Law Center

    From California's AB 1264 to Federal Policy: The Legal Mechanics of Defining UPFs

    مطالعه در National Agricultural Law Center
  6. [6]American Journal of Public Healthحامیان سلامت عمومی

    Evaluating the Shift from NOVA to Nutrient-Additive Matrices in US Policy

    مطالعه در American Journal of Public Health
  7. [7]The Wall Street Journalتولیدکنندگان مواد غذایی

    Food Industry Braces for New Federal Rules on Ultra-Processed Foods

    مطالعه در The Wall Street Journal
  8. [8]NPRحامیان سلامت عمومی

    What exactly is an 'ultra-processed' food? The government is finally deciding

    مطالعه در NPR
همیشه در جریان باشید

هر زاویه. هر روز.

دریافت غذا و نوشیدنی اخبار همراه با پوشش کامل منابع و تحلیل دیدگاه‌ها، مستقیم در صندوق ورودی شما.