بودجه ۲۰۲۷ کره جنوبی: تخصیص ۲۱ تریلیون وون برای تسلط بر هوش مصنوعی بومی و تراشه‌ها

لی جه-میونگ، رئیس‌جمهور کره جنوبی، لایحه بودجه عمومی بی‌سابقه ۸۲۰.۹ تریلیون وونی (۶۱۵ میلیارد دلاری) سال ۲۰۲۷ را تقدیم پارلمان کرد؛ برنامه‌ای مالی که توسعه هوش مصنوعی و تولید نیمه‌رساناها را در قلب راهبرد اقتصادی کشور قرار داده و رشد ۱۲.۸ درصدی را نسبت به سال قبل ثبت کرده است.[1][3]

لی در نطق سالانه بودجه در مجمع ملی، تصویب ردیف اختصاصی ۲۱.۳ تریلیون وونی (۱۶ میلیارد دلاری) برای زیرساخت‌های هوش مصنوعی و تراشه‌سازی را خواستار شد. این رقم سرمایه‌گذاری دولتی در فناوری را تقریباً دو برابر می‌کند و گامی آشکار برای تثبیت زنجیره تأمین سخت‌افزار جهانی تحت هدایت دولت به شمار می‌رود.[3]

رئیس‌جمهور کره جنوبی به نمایندگان گفت: «برای تقویت توان بالقوه رشد اقتصادی، سرمایه‌گذاری‌های جسورانه‌ای در هوش مصنوعی و موتورهای محرک آینده خواهیم کرد.» او سرمایه‌گذاری فناورانه را پیشران رفاه ملی دانست و تأکید کرد درآمدهای مالیاتی ناشی از رونق بازار نیمه‌رساناها، منابع مالی برنامه‌های رفاهی را تأمین خواهد کرد.[4]

سه ابرپروژه زیرساختی و هوش مصنوعی حاکمیتی

بسته فناورانه ۲۱.۳ تریلیون وونی حول سه «ابرپروژه» متمرکز شده است: گسترش هاب‌های تولید نیمه‌رسانا، احداث مراکز داده عظیم مقیاس هوش مصنوعی در رده گیگاوات، و راه‌اندازی مراکز پیشرفته پژوهش‌های رباتیک در سراسر کشور.[1][2]

فراتر از زیرساخت‌های فیزیکی، ۴.۶ تریلیون وون به‌طور ویژه به توسعه «مدل بومی هوش مصنوعی» تخصیص یافته است. هدف اعلام‌شده دولت، مهندسی یک مدل زبانی پایه با کیفیتی در تراز جهانی است که به چشم یک دارایی راهبردی و حیاتی ملی دیده می‌شود.[1][2]

همچنین ۱۳.۸ تریلیون وون دیگر برای ۱۰ بخش فناوری راهبردی در نظر گرفته شده که سئول آنها را محرک‌های اصلی جهش اقتصادی می‌داند. این سیاست صنعتی همگام با صندوق ۱۶۰ تریلیون وونی «آینده» پیش می‌رود که مأموریت آن حمایت از نسل جوان و توانمندسازی اقتصادی مناطق خارج از پایتخت است.[1]

این تزریق سرمایه دولتی در کنار تعهدات بخش خصوصی قرار می‌گیرد. پیش‌تر در سال جاری، غول‌های فناوری کره یعنی سامسونگ الکترونیکس و اس‌کی هاینیکس برنامه‌های سرمایه‌گذاری تاریخی خود را اعلام کرده بودند؛ جهشی مالی که ناشی از تقاضای فزاینده بازارهای جهانی برای تراشه‌های حافظه است.[2]

نوسازی ساختار نظامی و فناوری دفاعی

طرح بودجه همچنین پیوندی مستقیم میان هوش مصنوعی، امنیت ملی و نوسازی نظامی برقرار کرده است. بودجه دفاعی با رشد ۸.۲ درصدی به ۷۳.۳ تریلیون وون خواهد رسید تا ارتش را به سمت خودکارسازی کامل و ارتقای پیشرفته فناورانه سوق دهد.[3]

لی متعهد شد ارتش را به «نیرویی هوشمند و زبده» تبدیل کند. دولت برنامه دارد با ادغام سیستم‌های سرنشین‌دار و بدون سرنشین و اتکا به هوش مصنوعی، ربات‌های خودمختار و شبکه‌های پهپادی، پیامدهای کاهش شدید جمعیت فعال کشور را مهار نماید.

ردیف بودجه نظامی همچنین از برنامه‌های راهبردی مانند خرید زیردریایی‌های با پیشرانه هسته‌ای و توسعه جنگنده‌های کا‌اف-۲۱ پشتیبانی می‌کند؛ تجهیزاتی که در فضای پرتنش امنیتی منطقه به منزله ابزارهای بازدارنده ضروری ارزیابی می‌شوند.[3]

آزمایش‌های اخیر موشک‌های هایپرسونیک میان‌برد و اژدرهای هدایت‌شونده پیونگ‌یانگ که ادعا می‌شود مجهز به هوش مصنوعی هستند، انگیزه دیگر سئول برای این سرمایه‌گذاری‌هاست تا تهدیدهای نامتقارن همسایه شمالی را پاسخ دهد.[3]

چرخش راهبردی به سوی «رشد برای همه»

در ساحت سیاسی، دولت لی تلاش می‌کند یارانه‌های صنعتی را به عنوان دستاوردی در خدمت عموم معرفی کند. رئیس‌جمهور این بودجه را بازتاب چرخش به سمت «رشد فراگیر برای همه» خواند و الگوی سنتی تمرکز ثروت و فرصت‌ها در دستان معدود غول‌های اقتصادی (چبول‌ها) را نفی کرد.[1][4]

لی تصریح کرد: «برای غلبه بر محدودیت‌های رشد Kشکل که نابرابری و دوقطبی‌سازی را تشدید می‌کند، باید از دوگانه‌های منسوخ میان رشد یا توزیع ثروت عبور کنیم.» او این رویکرد را الگوی نوین متناسب با روندهای متغیر اقتصاد جهانی توصیف کرد.[1][3]

برنامه مالی مذکور هدف‌گذاری کرده که درآمد میانه ملی را در سال آینده ۶.۷ درصد افزایش دهد. دولت قصد دارد با تکیه بر سود سرشار صادرات تراشه‌ها، سامانه‌های رفاهی را اتوماسیون کرده و حمایت‌های مالی از اصناف خرد و اقتصادهای محلی را گسترش دهد.[1][2]

به‌رغم رشد ۱۲.۸ درصدی هزینه‌کرد، دولت پیش‌بینی کرده که سهم بدهی عمومی نسبت به تولید ناخالص داخلی کاهش یابد؛ به‌طوری‌که این نسبت در سال ۲۰۲۷ به مدد رشد قوی اقتصادی و مدیریت مالیاتی از ۵۱ درصد به حدود ۴۸ درصد برسد.[3]

مسیر دشوار تصویب در پارلمان

مانع اصلی پیش روی این ابربودجه ۸۲۰.۹ تریلیون وونی، جلب موافقت پارلمان است. هرچند متن اولیه در ماه سپتامبر تحویل مجمع شد، سخنرانی روز دوشنبه رئیس‌جمهور نقطه آغاز رایزنی‌های جدی برای متقاعد کردن وکلای مجلس محسوب می‌شود.[1][3]

حزب مخالف «قدرت مردم» وعده داده بندهای هزینه‌ای را با دقت موشکافی کند و برخی از نمایندگان محافظه‌کار، این لایحه را مانوری پوپولیستی خوانده‌اند. با این حال، با توجه به اکثریت حزب دموکرات متبوع لی در مجلس، تصویب لایحه با شانس بالایی روبه‌روست.[3]

در صورت تصویب نهایی، کره جنوبی جایگاه خود را به عنوان یکی از تهاجمی‌ترین حامیان دولتی فناوری هوش مصنوعی در میان کشورهای توسعه‌یافته تثبیت خواهد کرد؛ پیوندی میان سرمایه دولتی و هزینه‌کرد خصوصی که قرار است سلطه فناوری دهه آینده را شکل دهد.[2][4]

امروزه رقابت جهانی هوش مصنوعی بر محور حاکمیت ملی می‌چرخد؛ کشورها دریافته‌اند که وابستگی مطلق به شرکت‌های خارجی خطرات اقتصادی و امنیتی بالایی دارد. بودجه ۲۰۲۷ سئول نشان از اراده‌ای قاطع برای ساخت زیست‌بوم مستقل هوش مصنوعی از لایه سیلیکون تا نرم‌افزار دارد.[1][2]

با آغاز بازنگری رسمی لایحه در پارلمان، نگاه فعالان فناوری به نحوه تسهیم بسته ۲۱.۳ تریلیون وونی دوخته شده است؛ تصمیمی که سرعت پیشبرد نقشه راه فناوری کره جنوبی را در سال‌های پیش رو رقم خواهد زد.[1][3]