ایالت ایلینوی اولین ایالت آمریکا شد که ممیزی سالانه شخص ثالث را برای مدل‌های پیشگام هوش مصنوعی الزامی می‌کند

ایالت ایلینوی به اولین ایالت آمریکا تبدیل شده است که ممیزی‌های ایمنی مستقل توسط شخص ثالث را برای توسعه‌دهندگان قدرتمندترین مدل‌های هوش مصنوعی جهان الزامی می‌کند. جی.بی. پریتزکر، فرماندار این ایالت، روز دوشنبه قانون اقدامات ایمنی هوش مصنوعی (SB 315) را امضا کرد و در غیاب مقررات فدرال، یک کف جدید برای انطباق در صنعت هوش مصنوعی ایجاد کرد.[1][2]

این قانون «توسعه‌دهندگان بزرگ پیشگام» را هدف قرار می‌دهد—شرکت‌هایی که بیش از ۵۰۰ میلیون دلار درآمد سالانه دارند و سیستم‌های هوش مصنوعی خود را با استفاده از قدرت محاسباتی عظیم آموزش می‌دهند. بر اساس این قانون جدید، توسعه‌دهندگان مدل‌های پیشرفته‌ای مانند ChatGPT و Claude باید چارچوب‌های ایمنی جامعی را منتشر کنند که جزئیات ارزیابی و کاهش خطرات فاجعه‌بار را قبل از انتشار عمومی این مدل‌ها شرح دهد.[3][4]

در حالی که کالیفرنیا و نیویورک قوانین شفافیت مشابهی را در سال ۲۰۲۵ تصویب کردند، ایلینوی اولین ایالتی است که شرکت‌ها را ملزم می‌کند تا برای تأیید خارجی، سیستم‌های خود را در معرض دید قرار دهند. از سال ۲۰۲۸، توسعه‌دهندگان مشمول باید حسابرسان مستقلی را استخدام کنند تا انطباق آنها با چارچوب‌های ایمنی خودشان را ارزیابی کنند. این حسابرسان باید به نسخه‌های بدون ویرایش مدل‌های هوش مصنوعی دسترسی داشته باشند و نباید هیچ تضاد منافع مالی با توسعه‌دهنده داشته باشند.[5][8]

این قانون خطرات فاجعه‌بار را به عنوان تهدیدات جدی برای ایمنی عمومی تعریف می‌کند، از جمله پتانسیل مدل هوش مصنوعی برای کمک به ساخت سلاح‌های بیولوژیکی، اجرای حملات سایبری گسترده، یا فرار از کنترل انسان. در صورت وقوع یک حادثه ایمنی حیاتی، توسعه‌دهندگان موظفند ظرف ۷۲ ساعت آن را به آژانس مدیریت اضطراری ایلینوی و دفتر دادستان کل گزارش دهند. اگر این حادثه خطر قریب‌الوقوع مرگ یا آسیب جدی جسمی داشته باشد، مهلت گزارش‌دهی به تنها ۲۴ ساعت کاهش می‌یابد.[2][6]

اجرای این قانون منحصراً بر عهده دادستان کل ایلینوی است، که می‌تواند برای اولین تخلف تا ۱ میلیون دلار و برای تخلفات بعدی تا ۳ میلیون دلار جریمه مدنی درخواست کند. این قانون همچنین کانال‌های گزارش‌دهی محرمانه و حمایت‌های قوی از افشاگران را برای کارمندان فناوری که نگرانی‌های داخلی در مورد ایمنی هوش مصنوعی یا نقض مقررات مطرح می‌کنند، ایجاد می‌کند.[1][5]

تصویب این لایحه نشان‌دهنده یک لحظه نادر از اجماع سیاسی در مورد مقررات فناوری است. این لایحه با رأی اجماعی ۱۱۰ بر صفر در مجلس نمایندگان ایلینوی و با رأی ۵۲ به ۵ در سنا به تصویب رسید. فرماندار پریتزکر این اقدام در سطح ایالتی را به عنوان یک مداخله ضروری توصیف کرد و به «فقدان آشکار، اما نه تعجب‌آور، رهبری» از سوی دولت فدرال در زمینه ایمنی هوش مصنوعی اشاره کرد.[4][5]

برخلاف معمول در مقررات فناوری، این لایحه حمایت عمومی بازیگران اصلی صنعت را به همراه داشت. هم OpenAI و هم Anthropic در طول فرآیند تدوین از این قانون حمایت کردند. سزار فرناندز، رئیس روابط دولتی و محلی Anthropic، این لایحه را به دلیل ترکیب شفافیت با تأیید مستقل ستود و آن را گامی مهم در جهت پاسخگویی دانست که یک خط مبنا برای این صنعت ایجاد می‌کند.[3][5]

با این حال، بند ممیزی شخص ثالث با مخالفت بخش‌های دیگری از حوزه فناوری مواجه شد. TechNet، ائتلافی از مدیران اجرایی فناوری، در جلسات کمیته با الزام ممیزی مخالفت کرد. این گروه استدلال کرد که این قانون حسابرسان خصوصی را مجبور می‌کند تا بدون بهره‌مندی از استانداردهای ملی تثبیت‌شده یا چارچوب‌های نظارتی روشن، تصمیمات بسیار ذهنی در مورد انطباق ایمنی هوش مصنوعی بگیرند.[2][7]

تحلیلگران حقوقی قانون ایلینوی را به عنوان یک رویکرد عمل‌گرایانه و تدریجی می‌بینند که برای مقاومت در برابر بررسی‌های قانون اساسی طراحی شده است. با تمرکز بر افشاهای اجباری و ممیزی فرآیندها به جای تلاش برای دیکته کردن اینکه یک مدل هوش مصنوعی چه چیزی می‌تواند یا نمی‌تواند تولید کند، این ایالت از موانع قانونی که تلاش‌های تهاجمی‌تر برای تنظیم گفتار و محتوای پلتفرم‌های فناوری را از مسیر خارج کرده‌اند، اجتناب می‌کند.[6]

تأثیر عملی این قانون بسیار فراتر از مرزهای ایلینوی خواهد بود. از آنجا که مدل‌های پیشگام هوش مصنوعی در سطح جهانی مستقر می‌شوند و نمی‌توان به راحتی آنها را با مرزهای ایالتی محدود کرد، یک الزام انطباق سخت‌گیرانه در یک بازار بزرگ آمریکا عملاً یک استاندارد عملیاتی ملی تعیین می‌کند. هر توسعه‌دهنده‌ای که از آستانه درآمد ۵۰۰ میلیون دلاری عبور کند، اکنون باید ساختارهای حاکمیتی آماده ممیزی را در خطوط لوله توسعه خود بگنجاند.[5][7]

الزامات اصلی شفافیت و گزارش‌دهی این قانون از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ اجرایی می‌شود و ۱۸ ماه فرصت برای آماده‌سازی به صنعت می‌دهد. با نزدیک شدن به مهلت ۲۰۲۸ برای اولین دور ممیزی‌های شخص ثالث، انتظار می‌رود این قانون باعث رشد سریع یک صنعت تخصصی تضمین هوش مصنوعی شود که برای ارزیابی پیچیده‌ترین شبکه‌های عصبی جهان مجهز است.[1][6]