تولید ناخالص داخلی و ملی چگونه خروجی اقتصاد را بر اساس مرزها در برابر مالکیت می‌سنجند

گروهی از اقتصاددانان استدلال می‌کنند که قدرت اقتصادی واقعی یک کشور با فعالیت‌های فیزیکی درون مرزهای آن تعریف می‌شود؛ کارخانه‌هایی که در خاک آن فعالیت می‌کنند، دستمزدهایی که به کارگران محلی پرداخت می‌شود و کالاهایی که از بنادر داخلی آن صادر می‌گردند. گروهی دیگر اصرار دارند که در یک دنیای جهانی‌شده، جغرافیا مسئله‌ای ثانویه است و در عوض استدلال می‌کنند که ثروت ملی با مالکیت تعریف می‌شود؛ یعنی ارزش کل تولیدشده توسط شهروندان و شرکت‌های یک کشور، فارغ از اینکه در اوهایو، اوساکا یا اوآخاکا فعالیت کنند.[7]

این صرفاً یک بحث آکادمیک بر سر ترجیحات حسابداری نیست. این خط مرزی اساسی بین دو کارنامه برجسته سلامت اقتصاد کلان است: تولید ناخالص داخلی (GDP) و تولید ناخالص ملی (GNP). تمایز بین این دو مشخص می‌کند که چگونه تریلیون‌ها دلار در تجارت بین‌الملل، سودهای بازگردانده‌شده و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی توسط بانک‌های مرکزی و سیاست‌گذاران محاسبه می‌شود.[5][7]

سازوکار این تفکیک کاملاً به نحوه برخورد با مرزهای خارجی و اتباع بیگانه بستگی دارد. همان‌طور که صندوق بین‌المللی پول تعریف می‌کند، GDP «ارزش پولی کالاها و خدمات نهایی - یعنی آن‌هایی که توسط مصرف‌کننده نهایی خریداری می‌شوند - تولیدشده در یک کشور در یک دوره زمانی مشخص» را می‌سنجد. اگر محصولی در داخل ایالات متحده مونتاژ شود، ارزش آن به GDP آمریکا اضافه می‌شود، صرف نظر از اینکه کارخانه متعلق به یک شرکت آمریکایی باشد یا یک شرکت خوشه‌ای ژاپنی.[3][4]

در مقابل، تولید ناخالص ملی ارزش کل کالاها و خدمات تولیدشده توسط ساکنان و کسب‌وکارهای یک کشور خاص را بدون توجه به محل فیزیکی تولید رهگیری می‌کند. وب‌سایت FactCheck.org خاطرنشان می‌کند که در حالی که GDP بر جغرافیا تمرکز دارد، GNP خروجی «نیروی کار و دارایی ارائه‌شده توسط ساکنان ایالات متحده» را می‌سنجد، حتی اگر این نیروی کار و دارایی در خارج از کشور مستقر باشد.[1][4]

اگر یک خودروساز آمریکایی در کارخانه‌ای در مکزیک وسایل نقلیه تولید و به فروش برساند، ارزش حاصل از آن از GDP ایالات متحده مستثنی می‌شود زیرا تولید در خارج از کشور رخ داده است، اما در GNP آمریکا لحاظ می‌شود زیرا سرمایه و تشکیلات اقتصادی تحت مالکیت آمریکایی‌هاست. برعکس، زمانی که یک تولیدکننده لوازم الکترونیکی کره جنوبی در تاسیساتی در تگزاس تلویزیون تولید می‌کند، این خروجی باعث افزایش GDP آمریکا می‌شود زیرا کار فیزیکی و مونتاژ در خاک آمریکا انجام شده است. با این حال، این رقم به GNP آمریکا کمکی نمی‌کند؛ در عوض، این ارزش به حساب GNP کره جنوبی منظور می‌شود که نشان‌دهنده مالکیت نهایی نهاد شرکتی است.[4][5]

برای نزدیک به ۵۰ سال، از دهه ۱۹۴۰ تا ۱۹۹۱، ایالات متحده برای ارزیابی سلامت اقتصاد ملی خود به GNP به عنوان معیار اصلی متکی بود. دفتر تحلیل اقتصادی ایالات متحده (BEA) از GNP برای رهگیری خروجی کشور در طول رونق صنعتی پس از جنگ استفاده می‌کرد و گستره جهانی شرکت‌های آمریکایی را دقیق‌ترین بازتاب از قدرت اقتصادی کشور می‌دانست.[2]

این استاندارد در دسامبر ۱۹۹۱ تغییر کرد، زمانی که BEA رسماً به GDP به عنوان معیار اصلی تولید خود روی آورد. این آژانس این تغییر را برای همسویی با استانداردهای بین‌المللی، به ویژه سیستم حساب‌های ملی مورد استفاده سازمان ملل متحد و صندوق بین‌المللی پول انجام داد؛ سیستمی که سنجش جغرافیایی را برای همگام‌سازی بهتر داده‌های اقتصادی با ارقام اشتغال داخلی و تورم در بیش از ۱۰۰ کشور مشارکت‌کننده ترجیح می‌داد.[3][4]

رابطه ریاضی بین این دو معیار ساده اما بسیار روشنگر است. برای محاسبه GNP از روی GDP، اقتصاددانان رقم پایه GDP را در نظر می‌گیرند، درآمد کسب‌شده توسط ساکنان داخلی از سرمایه‌گذاری‌های خارجی‌شان را به آن اضافه می‌کنند و درآمد کسب‌شده توسط ساکنان خارجی از سرمایه‌گذاری‌هایشان در اقتصاد داخلی را از آن کسر می‌کنند.[6]

در کشورهایی با سرمایه‌گذاری خارجی نسبتاً متوازن، شکاف بین این دو رقم ناچیز باقی می‌ماند. برای ایالات متحده که دارای اقتصادی تقریباً ۲۷ تریلیون دلاری است، GDP و GNP معمولاً در محدوده ۱ تا ۲ درصد از یکدیگر قرار دارند، زیرا درآمدهای عظیم تولیدشده توسط شرکت‌های چندملیتی آمریکایی در خارج از کشور تقریباً با عملیات قابل‌توجه شرکت‌های خارجی در بازار داخلی ایالات متحده جبران می‌شود.[1][4]

با این حال، در اقتصادهای به شدت مالی‌شده یا دارای ساختار منحصربه‌فرد، واگرایی بین GDP و GNP به یک شاخص حیاتی از واقعیت اقتصادی تبدیل می‌شود. ایرلند برجسته‌ترین نمونه مدرن در این زمینه است. از آنجا که این کشور به عنوان یک قطب اروپایی با مالیات پایین برای شرکت‌های عظیم چندملیتی فناوری و داروسازی عمل می‌کند، GDP آن به شدت توسط تولیدات تحت مالکیت خارجی و حسابداری مالکیت معنوی متورم شده است.[3][5]

در نتیجه، GDP ایرلند به طور معمول ۲۰ تا ۳۰ درصد از GNP آن فراتر می‌رود که نشان‌دهنده ده‌ها میلیارد یورو واگرایی سالانه است. معیار جغرافیایی (GDP) اقتصادی را نشان می‌دهد که بسیار بزرگتر از آن چیزی است که شهروندان ایرلندی در واقعیت تجربه می‌کنند، در حالی که معیار مالکیت (GNP) بازتاب بسیار دقیق‌تری از ثروتی ارائه می‌دهد که واقعاً در دست جمعیت داخلی باقی می‌ماند.[5]

سناریوی معکوس در کشورهای در حال توسعه‌ای رخ می‌دهد که بخش قابل‌توجهی از نیروی کار خود را صادر می‌کنند. در کشورهایی مانند فیلیپین، جایی که بیش از ۱٫۸ میلیون شهروند در خارج از کشور کار می‌کنند و سالانه میلیاردها دلار حواله به خانه می‌فرستند، GNP می‌تواند از GDP پیشی بگیرد. خروجی جغرافیایی داخلی محدود باقی می‌ماند، اما خروجی مالکیت ملی توسط کار بین‌المللی ساکنان آن تقویت می‌شود.[6]

اتکا به GDP به عنوان پیش‌فرض جهانی، انتقادات مستمری را از سوی حامیان حقوق کارگران و اقتصاددانان ملی‌گرا به همراه داشته است. آن‌ها استدلال می‌کنند که GDP با احتساب استخراج یا تولید تحت مالکیت خارجی که در نهایت سود را از کشور میزبان خارج می‌کند، سلامت درک‌شده از یک اقتصاد را به طور مصنوعی متورم جلوه می‌دهد. از این منظر، افزایش GDP ناشی از سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ممکن است رکود یا کاهش GNP را برای شهروندان واقعی پنهان کند.[7]

در مقابل، طرفداران استاندارد GDP تاکید می‌کنند که تولید جغرافیایی تنها معیاری است که به طور دقیق با اشتغال داخلی، استفاده از زیرساخت‌ها و پایه‌های مالیاتی محلی همبستگی دارد. کارخانه‌ای که در اوهایو فعالیت می‌کند، کارگران اوهایو را استخدام کرده و مالیات بر دارایی اوهایو را پرداخت می‌کند، فارغ از اینکه دفتر مرکزی شرکت در دیترویت باشد یا توکیو.[3][7]

بحث بر سر اینکه کدام معیار تصویر واقعی‌تری از سلامت اقتصادی ارائه می‌دهد، با جدا شدن تولید از جغرافیای فیزیکی به واسطه خدمات دیجیتال و دارایی‌های نامشهود، در حال تشدید است. زمانی که یک شرکت نرم‌افزاری در کالیفرنیا کدی را به یک شرکت تابعه در ایرلند مجوز می‌دهد تا به مشتری در ژاپن بفروشد، تعیین موقعیت جغرافیایی «تولید» به طور فزاینده‌ای دشوار می‌شود و پیش‌فرض‌های بنیادین هر دو معیار GDP و GNP را به چالش می‌کشد.[5][7]