چگونه بحران تنگه هرمز امنیت غذایی جهانی را به یک سلاح ژئوپلیتیک تبدیل کرد

هنگامی که تنگه هرمز در اوایل سال ۲۰۲۶ بسته شد، وحشت فوری جهانی به طور قابل پیش‌بینی بر نفت متمرکز بود. تصور بر این بود که حیاتی‌ترین گلوگاه دریایی جهان عمدتاً به دلیل نفت خامی که از آن عبور می‌کند، اهمیت دارد. اما این دیدگاه سنتی، آسیب‌پذیری ساختاری بسیار خطرناک‌تری را که توسط این محاصره آشکار شد، نادیده می‌گیرد. بحران واقعی نه در مورد انرژی مورد نیاز برای تأمین نیروی اقتصاد جهانی، بلکه در مورد نهاده‌های شیمیایی مورد نیاز برای تغذیه آن است. تنگه هرمز شریان اصلی تأمین کودهای مصنوعی جهان است و اختلال در آن، امنیت غذایی جهانی را از یک نگرانی بشردوستانه به یک سلاح ژئوپلیتیک قدرتمند تبدیل کرده است.[5][7]

مقیاس وابستگی کشاورزی به این آبراهه واحد حیرت‌آور است. پیش از این اختلال، تولیدکنندگان خلیج فارس که به تنگه وابسته بودند، تقریباً ۴۰ درصد از تجارت جهانی اوره، که یک کود حیاتی مبتنی بر نیتروژن است، را تأمین می‌کردند. علاوه بر این، تا ۳۰ درصد از کل کودهای معامله شده جهانی، نیمی از گوگرد جهان (که برای تولید فسفات ضروری است) و حجم قابل توجهی از آمونیاک از این کریدور باریک عبور می‌کند. با قطع این مسیر، محاصره فقط محموله‌ها را به دام نینداخت؛ بلکه اساساً زنجیره به هم پیوسته گاز طبیعی، آمونیاک و اوره را که زیربنای بهره‌وری کشاورزی مدرن در پنج قاره است، در هم شکست.[1][5]

پیامدهای تسلیحاتی کردن این زنجیره تأمین در حال حاضر در سراسر سیستم کشاورزی جهانی موج می‌زند. برخلاف نفت، که از ذخایر استراتژیک نفتی و مسیرهای خط لوله جایگزین مانند خط لوله شرق-غرب پترولاین عربستان سعودی بهره می‌برد، هیچ ذخیره استراتژیکی برای آمونیاک یا اوره وجود ندارد. هنگامی که تنگه بسته می‌شود، هیچ ذخیره‌ای برای آزادسازی و هیچ زیرساخت جایگزینی برای دور زدن مسیر دریایی وجود ندارد. در نتیجه، قیمت کودهای مبتنی بر نیتروژن به شدت افزایش یافته و دو برابر بیشتر از شوک‌های عرضه سال ۲۰۲۲ بالا رفته است، در حالی که قیمت آمونیاک حتی به شکل چشمگیرتری جهش کرده است.[4][6]

این شوک نهاده‌ای یک نوسان بازار مجزا نیست؛ بلکه یک تهدید سیستمی برای برداشت‌های آینده است. تقویم کشاورزی را نمی‌توان متوقف کرد تا منتظر راه‌حل‌های ژئوپلیتیک بماند. کشاورزانی که با افزایش ۲۰ تا ۶۰ درصدی قیمت اوره روبرو هستند، مجبورند خریدها را به تعویق بیندازند، میزان مصرف را کاهش دهند یا به طور کلی از بازار خارج شوند. برآوردهای صنعتی نشان می‌دهد که میلیون‌ها تن تقاضای اوره در ماه‌های پس از بسته شدن از بین رفته است. اثر انتقال تأخیری به این معنی است که کاهش عملکرد محصول ناشی از این عدم استفاده، به ناچار منجر به افزایش قیمت مواد غذایی و نوسانات بازار در فصول آتی خواهد شد.[1][2]

هزینه انسانی این مانور ژئوپلیتیک در آسیب‌پذیرترین مناطق جهان مشهود است. در سومالی، جایی که سوءتغذیه حاد یک تهدید دائمی است، هزینه واردات غذاهای درمانی حیاتی به دلیل تغییر مسیر زنجیره‌های تأمین و افزایش هزینه‌های حمل و نقل، بیش از سه برابر شده است. سازمان‌های بشردوستانه گزارش می‌دهند که برنامه‌های درمانی طراحی شده برای حمایت از صدها کودک، اکنون تنها قادر به رسیدن به بخش کوچکی از آن تعداد هستند. تسلیحاتی شدن تنگه نشان می‌دهد که چگونه یک بن‌بست ژئوپلیتیک منطقه‌ای می‌تواند به سرعت به یک بحران تهدیدکننده زندگی برای مردمی در هزاران مایل دورتر تبدیل شود.[3]

فایده استراتژیک این اختلال از چشم بازیگران جهانی دور نمانده است. با محدود کردن جریان نهاده‌های کشاورزی، این محاصره اهرم فشار عظیمی بر کشورهای واردکننده کود فراهم می‌کند و عملاً آنها را مجبور می‌سازد تا بین همسویی سیاسی و ثبات غذایی یکی را انتخاب کنند. تحلیلگران خاطرنشان می‌کنند که این پویایی منعکس‌کننده تلاش‌های قبلی سایر کشورها برای استفاده از صادرات مواد غذایی و کود به عنوان ابزاری برای نفوذ است. توانایی ایجاد یک بحران جهانی کود، به طرف کنترل‌کننده قدرت می‌دهد تا امتیازاتی را در مقیاس جهانی استخراج کند و نیاز اساسی تولید غذا را به یک کارت چانه‌زنی تبدیل نماید.[6][7]

قوی‌ترین استدلال متقابل در برابر این بدبینی ساختاری این است که بازارهای کشاورزی جهانی بسیار سازگار هستند و قیمت‌های بالای پایدار در نهایت تولید را در جاهای دیگر تحریک خواهد کرد. طرفداران این دیدگاه استدلال می‌کنند که بحران کنونی توسعه زنجیره‌های تأمین کود جایگزین را تسریع خواهد کرد و بخش کشاورزی را به سمت شیوه‌های کشاورزی کارآمدتر و با نهاده‌های کمتر سوق خواهد داد. آنها اشاره می‌کنند که قیمت‌های بین‌المللی اوره در ماه‌های اخیر گهگاه کاهش یافته است، زیرا خریداران موجودی‌های فعلی را آزاد کرده و الگوهای خرید خود را برای کاهش شوک مالی فوری تنظیم می‌کنند.[1]

با این حال، این استدلال سازگاری بازار، حجم عظیم تولید متمرکز در خلیج فارس و زمان لازم برای ساخت ظرفیت صنعتی جدید را دست کم می‌گیرد. زیرساخت‌های مورد نیاز برای تولید و صادرات آمونیاک و اوره در مقیاس بزرگ را نمی‌توان یک شبه تکرار کرد. علاوه بر این، کاهش قیمت‌ها اغلب نشان‌دهنده از بین رفتن تقاضا است (یعنی کشاورزان به سادگی کمتر خرید می‌کنند) تا بهبود واقعی عرضه. تا زمانی که کریدورهای دریایی جایگزین یا تأسیسات تولیدی جدید و عظیم در خارج از خلیج فارس ایجاد نشود، آسیب‌پذیری ساختاری باقی خواهد ماند.[1][4]

بحران تنگه هرمز اساساً پارامترهای امنیت ملی را بازتعریف کرده است. امنیت غذایی در قرن بیست و یکم دیگر تنها توسط زمین‌های قابل کشت، بارندگی یا سیاست کشاورزی داخلی تعیین نمی‌شود؛ بلکه به طور جدایی‌ناپذیری با ثبات ژئوپلیتیک گلوگاه‌های دریایی دوردست مرتبط است. تا زمانی که عرضه غذای جهانی به شبکه‌ای بسیار متمرکز از نهاده‌های شیمیایی که از آب‌های مورد مناقشه عبور می‌کنند، متکی باشد، تهدید گرسنگی تسلیحاتی شده به عنوان ابزاری قدرتمند در زرادخانه سیاست‌گذاری بین‌المللی باقی خواهد ماند.[2][7]