برنامه آمریکا برای گسترش عملیات نظامی ضد کارتل به خاک آمریکای لاتین

برای دهه‌ها، جریان مواد مخدر غیرقانونی به ایالات متحده عمدتاً به عنوان یک بحران اجرای قانون و سلامت عمومی تلقی می‌شد. اکنون این الگو در حال برچیده شدن است. با حرکت دولت ترامپ برای طبقه‌بندی مجدد کارتل‌های مواد مخدر به عنوان سازمان‌های تروریستی خارجی، پیامدهای این اقدام برای مردم آمریکا و کل نیمکره در حال تغییر از پیگردهای قضایی به استقرار نیروی نظامی مرگبار است.

ایالات متحده فعالانه در حال آماده‌سازی برای گسترش کمپین نظامی‌شده ضد کارتل خود از دریا به خشکی است. پس از ماه‌ها حملات مرگبار دریایی علیه کشتی‌های مظنون به قاچاق، پیت هگست (Pete Hegseth)، وزیر دفاع، اخیراً تأیید کرد که واشنگتن در حال بررسی عملیات زمینی علیه گروه‌های قاچاق مواد مخدر در آمریکای لاتین است.[1][8]

این تشدید از طریق «ائتلاف ضد کارتل قاره آمریکا» (Americas Counter Cartel Coalition)، یک پیمان امنیتی تحت رهبری آمریکا که اوایل امسال تشکیل شد، هماهنگ می‌شود. این ائتلاف که در ابتدا عمدتاً شامل دولت‌های متمایل به راست بود، اخیراً به ۱۹ عضو گسترش یافته است و کلمبیا در آگوست ۲۰۲۶ به این بلوک پیوست تا عملیات مشترک را تسهیل کند.[4]

مبنای حقوقی و استراتژیک این تغییر در اولین روز از دوره دوم ریاست جمهوری دونالد ترامپ، زمانی که او فرمان اجرایی ۱۴۱۵۷ را صادر کرد، پایه‌گذاری شد. این دستورالعمل کارتل‌های بزرگ آمریکای لاتین را به عنوان سازمان‌های تروریستی خارجی (FTO) معرفی کرد و عملاً آنها را از شرکت‌های جنایی به تهدیدات امنیت ملی مشابه داعش یا القاعده تغییر طبقه‌بندی کرد.[6][7]

با استناد به اختیارات مبارزه با تروریسم، دولت مجموعه‌ای گسترده از ابزارهای نظامی و اطلاعاتی را که پیش از این برای مناطق جنگی خارج از کشور محفوظ بود، آزاد کرده است. این امر به وزارت دفاع و سیا اجازه می‌دهد تا هدف‌گیری دقیق، عملیات نیروهای ویژه، و جمع‌آوری اطلاعات را با محدودیت‌های دیپلماتیک بسیار کمتری انجام دهند.[7]

دولت پیش از این تمایل خود را برای استفاده از نیروی مرگبار تحت این چارچوب جدید نشان داده است. از اواخر سال گذشته، نیروهای آمریکایی حملاتی را علیه قایق‌های مظنون به قاچاق مواد مخدر در دریای کارائیب و اقیانوس آرام شرقی انجام داده‌اند. گزارش‌ها حاکی از آن است که این عملیات‌های دریایی منجر به بیش از ۱۵۰ کشته شده و توجه شدید ناظران حقوق بشر را به خود جلب کرده است.[8]

در حالی که کشورهایی مانند اکوادور، آرژانتین و اکنون کلمبیا از ائتلاف تحت رهبری آمریکا استقبال کرده‌اند، این استراتژی با مقاومت شدید مکزیک مواجه است. مکزیک به عنوان کانون خشونت کارتل‌ها در نیمکره و مسیر اصلی ترانزیت فنتانیل، همکاری‌اش حیاتی است، با این حال دولت آن همچنان قاطعانه مخالف هرگونه حضور نظامی آمریکا است.[4]

کلودیا شینبام (Claudia Sheinbaum)، رئیس‌جمهور مکزیک، مکرراً احتمال مداخله نظامی مستقیم آمریکا را رد کرده و به حاکمیت ملی استناد کرده و هشدار داده است که حملات فرامرزی به عنوان یک تهاجم تلقی خواهد شد. او در مقابل تأکید کرده است که واشنگتن باید به جای آن بر کاهش تقاضای داخلی مواد مخدر و توقف جریان غیرقانونی سلاح‌های گرم آمریکایی به عوامل کارتل‌ها تمرکز کند.[2]

با وجود مخالفت علنی مکزیک، گزارش‌ها حاکی از آن است که پنتاگون و سازمان‌های اطلاعاتی آمریکا در حال تدوین برنامه‌های اضطراری برای عملیات مخفیانه در جنوب مرز هستند. این عملیات‌ها می‌تواند شامل مأموریت‌های اطلاعاتی تحت «اختیار عنوان ۵۰»، حملات پهپادی، یا استقرار محدود نیروهای ویژه با هدف قرار دادن رهبری کارتل و آزمایشگاه‌های مخفی فنتانیل باشد.[5]

اقدام نظامی یک‌جانبه در مکزیک یک بحران دیپلماتیک تاریخی را با بزرگترین شریک تجاری ایالات متحده به راه خواهد انداخت. فراتر از خطرات امنیتی فوری، پیامدهای آن می‌تواند میلیاردها دلار تجارت فرامرزی را مختل کند، تبادل اطلاعات دوجانبه را قطع نماید و دهه‌ها همکاری در زمینه اجرای قوانین مهاجرت را بر هم زند.[9]

تعیین این گروه‌ها به عنوان تروریست همچنین پیامدهای اقتصادی عمیقی را در سراسر منطقه به همراه دارد. دامنه فراسرزمینی این تحریم‌ها به این معنی است که بانک‌های منطقه‌ای، شرکت‌های کشتیرانی و کسب‌وکارهای قانونی در صورت کشف هرگونه ارتباط مالی، حتی غیرمستقیم، با شبکه‌های کارتل تعیین‌شده، ممکن است با مجازات‌های سنگینی روبرو شوند.[7]

منتقدان و کارشناسان حقوقی هشدار می‌دهند که رویکرد نظامی‌شده ممکن است در نهایت نتیجه معکوس داشته باشد. حملات برای حذف رهبران و یورش‌های زمینی اغلب کارتل‌های بزرگ را به جناح‌های کوچک‌تر و خشن‌تر تقسیم می‌کند که برای کنترل قلمرو به شدت با هم می‌جنگند و دقیقاً بی‌ثباتی‌ای را که عملیات برای فرونشاندن آن طراحی شده‌اند، تشدید می‌کنند.[7]

طرفداران این سیاست استدلال می‌کنند که اجرای قانون سنتی به طور قاطع در متوقف کردن اپیدمی فنتانیل، که سالانه جان ده‌ها هزار آمریکایی را می‌گیرد، شکست خورده است. از این دیدگاه، ثروت هنگفت کارتل‌ها، قابلیت‌های شبه‌نظامی و فساد سیاسی آنها، یک واکنش نظامی را ضروری می‌سازد.[5][6]

در حالی که دولت برای عملیاتی کردن دکترین «صلح از طریق قدرت» خود تلاش می‌کند، نیمکره با چشم‌انداز یک درگیری گسترده و نظامی‌شده روبرو است. با اعلام آمادگی آمریکا برای اقدام یک‌جانبه در صورت لزوم، مرز بین پلیس داخلی و جنگ بین‌المللی به طور دائمی محو شده است.[3][4]