دموکرات‌های مجلس نمایندگان طرح محدود کردن کمک نظامی آمریکا به اسرائیل را پیش بردند

در یک لحظه تعیین‌کننده برای سیاست خارجی آمریکا، اکثریت قابل توجهی از دموکرات‌های مجلس نمایندگان روز پنجشنبه به قطع یا مشروط کردن شدید کمک نظامی آمریکا به اسرائیل رأی دادند. این طرح که به عنوان یک متمم بحث‌برانگیز به لایحه تخصیص بودجه دفاعی سالانه پیوست شده است، نشان‌دهنده مهم‌ترین گسست قانونی در اجماع دوحزبی چند دهه‌ای است که از کمک امنیتی بدون قید و شرط به اورشلیم (بیت‌المقدس) حمایت می‌کرد. اگرچه انتظار می‌رود این متمم در سنای تحت کنترل جمهوری‌خواهان تقریباً شکست بخورد، اما تصویب آن در فراکسیون دموکرات‌ها، بر یک تغییر عمیق نسلی و ایدئولوژیک در داخل این حزب در مورد خاورمیانه تأکید می‌کند.[1][3]

این مانور قانونی به طور خاص مهمات تهاجمی و سامانه‌های تسلیحاتی پیشرفته را هدف قرار می‌دهد و به صراحت معماری‌های دفاعی مانند «گنبد آهنین» (Iron Dome) و «فلاخن داوود» (David's Sling) را مستثنی می‌کند. حامیان این متمم با استناد به «قانون لیهی» (Leahy Law) – که آمریکا را از تأمین مالی نیروهای امنیتی خارجی درگیر در نقض فاحش حقوق بشر منع می‌کند – استدلال کردند که کنگره یک تعهد قانونی و اخلاقی برای محدود کردن انتقال تسلیحات دارد. شمارش آرا شکاف حزبی شدیدی را نشان داد، به طوری که هیچ جمهوری‌خواهی از این طرح حمایت نکرد و دموکرات‌های میانه‌رو تحت فشار شدید فعالان مترقی و گروه‌های لابی‌گر حامی اسرائیل قرار گرفتند.[4][7]

شتاب برای این رأی‌گیری بی‌سابقه سال‌هاست که در حال شکل‌گیری بوده و با افزایش تلفات غیرنظامی در درگیری‌های منطقه‌ای جاری و تغییر افکار عمومی در میان رأی‌دهندگان جوان‌تر دموکرات تسریع شده است. قانون‌گذاران مترقی که پیشگام این ابتکار بودند، این رأی‌گیری را نه به عنوان کنار گذاشتن اسرائیل، بلکه به عنوان همسویی سیاست خارجی آمریکا با استانداردهای بین‌المللی حقوق بشر توصیف کردند. آنها استدلال کردند که ادامه ارائه کمک نظامی «چک سفید» بدون نظارت بر استفاده نهایی، ایالات متحده را در اقداماتی که منطقه را بی‌ثبات کرده و قوانین بین‌المللی را نقض می‌کنند، شریک می‌سازد.[5][8]

مخالفت با این طرح شدید و فوری بود. رهبری جمهوری‌خواهان و گروهی از دموکرات‌های میانه‌رو این رأی‌گیری را به عنوان خیانتی خطرناک به نزدیک‌ترین متحد آمریکا در خاورمیانه در دوره‌ای از بی‌ثباتی شدید منطقه‌ای محکوم کردند. منتقدان هشدار دادند که مشروط کردن کمک‌ها، دشمنان را جسورتر می‌کند، برتری نظامی کیفی اسرائیل را تضعیف می‌نماید و نشانه‌ای از ضعف برای بازیگران دولتی و غیردولتی است که در حال تماشای اختلافات داخلی واشنگتن هستند. آنها تأکید کردند که کمک امنیتی آمریکا سنگ بنای بازدارندگی منطقه‌ای است، نه صرفاً یک اهرم چانه‌زنی دیپلماتیک.[2][6]

در اورشلیم (بیت‌المقدس)، واکنش‌ها حاکی از نگرانی عمیق و بسیج دیپلماتیک بود. مقامات دفاعی و رهبران سیاسی اسرائیل در سراسر طیف سیاسی هشدار دادند که این رأی‌گیری، حتی اگر در کوتاه‌مدت نمادین باشد، تهدید می‌کند که ابهام استراتژیک و جبهه متحدی را که به طور تاریخی مانع از تشدید تنش‌های منطقه‌ای شده است، از بین ببرد. نهاد دفاعی اسرائیل به شدت به ۳.۸ میلیارد دلار کمک مالی نظامی خارجی سالانه آمریکا (FMF) متکی است تا آمادگی عملیاتی خود را حفظ کرده و پلتفرم‌های پیشرفته را تهیه کند، و هرگونه تهدید قانونی برای این خط لوله، آن را به یک مسئله امنیت ملی درجه یک تبدیل می‌کند.[6][7]

کاخ سفید اکنون خود را در حال حرکت در یک میدان مین سیاسی خطرناک می‌بیند. دولت آمریکا به طور تاریخی با تلاش‌های قانونی برای مشروط کردن کمک به اسرائیل مخالفت کرده و ترجیح داده است اختلافات دوجانبه را از طریق کانال‌های دیپلماتیک خصوصی مدیریت کند تا از طریق دستورات علنی کنگره. با این حال، حجم بالای حمایت دموکرات‌ها از این متمم، قوه مجریه را مجبور می‌کند تا مرکز ثقل در حال تغییر در داخل حزب خود را به رسمیت بشناسد، که این امر ابلاغیه‌های فروش تسلیحات آتی و مذاکرات دیپلماتیک در خاورمیانه را پیچیده می‌کند.[1][4]

فراتر از پیامدهای دیپلماتیک فوری، این رأی‌گیری سیگنال نگران‌کننده‌ای را به پایگاه صنعتی دفاعی آمریکا می‌فرستد. پیمانکاران بزرگ هوافضا و دفاعی، که میلیاردها دلار از سفارشات تدارکاتی اسرائیل را که توسط مالیات‌دهندگان آمریکایی یارانه دریافت می‌کنند، انجام می‌دهند، به دقت در حال نظارت بر چشم‌انداز قانونی هستند. اگر مشروط‌سازی به یک ویژگی عادی در پلتفرم‌های سیاست خارجی دموکرات‌ها تبدیل شود، شرکت‌های دفاعی ممکن است با نظارت نظارتی بیشتر، تأخیر در مجوزهای صادرات و محیط تدارکاتی بی‌ثبات‌تر برای فروش‌های نظامی خارجی روبرو شوند.[3][8]

با نگاه به آینده، آینده قانونی فوری این متمم تیره است. انتظار می‌رود سنا، جایی که حمایت دوحزبی از اسرائیل عمیقاً ریشه‌دار است، این بند را در طول فرآیند کمیته کنفرانس حذف کند. با وجود این، رأی مجلس نمایندگان به طور دائمی پارامترهای بحث را تغییر داده است. آنچه زمانی یک بحث حاشیه‌ای مترقی تلقی می‌شد، اکنون به عنوان یک موضع سیاست اصلی دموکرات‌ها تدوین شده است و تضمین می‌کند که بسته‌های کمک نظامی آتی با نظارت بی‌سابقه و مقاومت ساختاری روبرو خواهند شد.[4][7]