رفتن به محتوای اصلی
کوهستان
قوانین انتخاباتدیوان عالی اسرائیل· 6 دقیقه مطالعه· در حقوق و قضا

ابطال تصمیم کمیته انتخابات از سوی دیوان عالی اسرائیل؛ احزاب عرب به رقابت بازگشتند

دیوان عالی اسرائیل تصمیم مناقشه‌برانگیز کمیته انتخابات را نقض کرد و مجوز حضور دو ائتلاف بزرگ احزاب عرب و یک نماینده یهودی چپ‌گرا در انتخابات پارلمانی ششم آبان را صادر کرد.

به قلم آوا شیرازی

دیوان عالی اسرائیل دو فهرست اصلی احزاب عرب را برای انتخابات پارلمانی ششم آبان به روند رقابت بازگرداند؛ تصمیمی که متضمن ادامه نمایندگی سیاسی شهروندان فلسطینی‌تبار اسرائیل در کنست خواهد بود. این حکم که به اتفاق آرا در روز جمعه صادر شد، تصمیم شهریورماه کمیته مرکزی انتخابات مبنی بر رد صلاحیت «فهرست متحد عربی» (رعَم) و ائتلاف «فهرست مشترک» را ملغی کرد.[1][2]

مداخله قضایی دیوان عالی تضمین می‌کند که شهروندان عرب، یعنی نزدیک به ۲۰ درصد از جمعیت ده‌میلیونی اسرائیل، نمایندگان سنتی خود را روی برگه‌های رأی خواهند داشت. نظرسنجی‌های تازه پیش‌بینی می‌کنند که احزاب عرب می‌توانند بین ۱۲ تا ۱۴ کرسی از مجموع ۱۲۰ کرسی کنست را به دست آورند؛ بلوکی که وزن کافی برای اثرگذاری تعیین‌کننده بر روند تشکیل دولت‌های ائتلافی را دارد.[5][8]

قضات دیوان همچنین با رأی ۷ به ۲، صلاحیت «عوفر کاسیف»، نماینده یهودی حزب چپ‌گرای «حداش» را که مکرراً منتقد برخوردهای اسرائیل با فلسطینیان است، تأیید کردند. دو قاضی مخالف استدلال کردند که اظهارات پیشین کاسیف مصداق حمایت از مبارزه مسلحانه علیه دولت بوده که بر پایه قانون انتخابات، از موارد رد صلاحیت است.[2][5]

با وجود بازگشت فهرست‌های حزبی، «سامی ابوشحاده»، رهبر جناح چپ‌گرای «بلد»، روز پنج‌شنبه اعلام انصراف کرد. «اسحاق آمیت»، رئیس دیوان عالی، در جلسه رسیدگی به ابوشحاده اطلاع داده بود که اکثریت هیئت نه‌نفره قضات با رد صلاحیت فردی او به دلیل انتشار مقاله‌ای پس از حملات ۷ اکتبر ۲۰۲۳ موافق هستند.[2][7]

کشمکش‌ها در کمیته مرکزی انتخابات

«ایتامار بن‌گویر»، وزیر امنیت ملی، و حزب راست افراطی «قدرت یهودی» طراحان اصلی رد صلاحیت احزاب و چهره‌های عرب بودند. کمیته مرکزی انتخابات، نهادی متشکل از نمایندگان احزاب فعال در کنست، در شهریورماه به رد صلاحیت این نامزدها رأی داده بود که بلافاصله با شکایت به دیوان عالی مواجه شد.[2][5]

بر اساس نظرسنجی‌ها، احزاب عرب می‌توانند تا ۱۴ کرسی از مجموع ۱۲۰ کرسی کنست را به دست آورند.

رأی‌گیری‌های شهریور کمیته انتخابات انتقاد نهادهای مدنی و نیروهای اپوزیسیون را در پی داشت. منتقدان اشاره کردند در حالی که احزاب وابسته به شهروندان فلسطینی‌تبار حذف می‌شوند، وزرای راست افراطی—که برخی از آنان زیر تیغ تحریم‌های بین‌المللی هستند—بدون مانع‌تراشی‌های نهادی در عرصه رقابت باقی مانده‌اند.[2][7]

سازمان «عداله» (مرکز حقوقی حقوق اقلیت عرب در اسرائیل) در مرحله تجدیدنظر، وکالت احزاب و نامزدهای ردصلاحیت‌شده را بر عهده داشت. این مرکز به قضات نشان داد که پرونده‌های تشکیل‌شده علیه فهرست مشترک، رعَم و کاسیف بر پایه شواهد کهنه، بی‌ارتباط و تحریف‌شده بنا شده و کمترین وزنی برای عبور از نصاب قانونیِ رد صلاحیت ندارد.[5][7]

پس از اعلام رأی، عداله در بیانیه‌ای تأکید کرد کل فرایند رد صلاحیت تلاشی سازمان‌یافته برای سلب مشروعیت از شهروندان فلسطینی و منتخبان پارلمانی آن‌ها بوده است. این نهاد رفتار کمیته انتخابات را کوششی برای استفاده ابزاری از نژادپرستی علیه فلسطینیان در راستای جلب آرای راست‌گرایان خواند.[5][7]

کناره‌گیری تحمیلی سامی ابوشحاده

دیوان عالی اسرائیل پیشینه‌ای طولانی در باطل‌کردن تصمیم‌های حزبی کمیته انتخابات دارد و انصراف تحمیلی ابوشحاده استثنایی بر این قاعده به شمار می‌رود. در نشست روز پنج‌شنبه، قضات تا جمعه به رهبر بلد مهلت دادند کناره‌گیری کند و به او هشدار دادند که در غیر این صورت، با حکم قطعی سلب صلاحیت روبه‌رو خواهد شد.[2][5]

محور پرونده ابوشحاده مقاله‌ای بود که بلافاصله پس از حملات اکتبر ۲۰۲۳ منتشر کرد و در آن وقایع را یک «رویداد مهم تاریخی» نامید. ابوشحاده همواره اتهام دفاع از این حمله را رد کرده و تصریح داشته که مخالفان سیاسی برای حذف او کلماتش را تقطیع و خارج از بستر واقعی تفسیر کرده‌اند.[2][5]

شهروندان عرب نزدیک به ۲۰ درصد از کل جمعیت ۱۰ میلیونی اسرائیل را تشکیل می‌دهند.

ابوشحاده در گفت‌وگو با شبکه الجزیره علت کناره‌گیری‌اش را نبود هیچ راهبرد حقوقی جایگزین دانست و گفت: «آنچه دیروز روی داد، یک فاجعه تاریخی برای دموکراسی بود؛ یا دست‌کم برای حاشیه‌های بسیار باریکی از دموکراسی که در اسرائیل باقی مانده است.»[2]

حزب بلد با انتشار بیانیه‌ای هشدار داد که صدور حکم رد صلاحیت رسمی می‌توانست تبعاتی ویرانگر برای حیات سیاسی و سازوکار پارلمانی رقم بزند و رویه‌ای خطرناک برای کنار گذاشتن دائمی نامزدهای عرب از انتخابات آینده پایه‌گذاری کند.[2][5]

معادلات ائتلاف‌سازی و تجربه‌های تاریخی

بازگشت حزب رعَم به برگه رأی از اهمیت راهبردی بالایی در آرایش سیاسی آبان‌ماه برخوردار است. این حزب در پی انتخابات اسفند ۱۳۹۹ با ورود رسمی به کابینه هشت‌حزبی که موقتاً بنیامین نتانیاهو را از قدرت کنار زد، برای نخستین بار در تاریخ اسرائیل تابوی حضور یک حزب عربی در دولت را شکست.[2][5]

در این دوره، حزب رعَم گامی بی‌سابقه برداشته و نامزدی صهیونیست و یهودی به نام «یوآو سگالوویچ» را در فهرست خود گنجانده است. سگالوویچ، معاون پیشین وزارت امنیت داخلی، به دلیل تلاش‌هایش در مهار جرایم سازمان‌یافته و خشونت‌های شهری در میان جوامع عرب از محبوبیت برخوردار است.[2][5]

تحلیل‌گران سیاسی بر این باورند که حضور سگالوویچ در فهرست رعَم، توجیه سیاسی هرگونه ائتلاف احتمالی را برای رقبای میانه‌رو نتانیاهو هموارتر می‌کند. «منصور عباس»، رهبر رعَم، همواره حزب خود را جریانی عمل‌گرا نشان داده که در ازای دریافت امتیازهای ملموس برای رفاه جامعه عرب، آماده همراهی با احزاب صهیونیست است.[5]

انتخابات سراسری برای تعیین ۱۲۰ نماینده کنست در ششم آبان برگزار خواهد شد.

با وجود تصمیم دیوان عالی، فضای انتخاباتی پیرامون وزن سیاسی جامعه عرب به‌شدت قطبی باقی مانده است. پس از صدور رأی، «آویگدور لیبرمن»، رهبر حزب «اسرائیل خانه ما»، خواهان غیرقانونی اعلام شدن کامل حزب بلد در کنست شد؛ موضعی که بر خصومت دیرینه اردوگاه راست با جریانات عربی صحه می‌گذارد.[7]

پیامدهای رأی دادگاه بر انتخابات آبان‌ماه

ناکام ماندن سناریوی حذف احزاب عرب محاسبات ائتلافی را دگرگون کرده است؛ چراکه اکنون نه ائتلاف راست‌گرای حاکم و نه بلوک اپوزیسیون به تنهایی توان کسب ۶۱ کرسی لازم برای تشکیل دولت را ندارند. تصاحب پیش‌بینی‌شده ۱۲ تا ۱۴ کرسی توسط اعراب می‌تواند آنان را به بازیگران تعیین‌کننده پارلمان آینده تبدیل کند.[7][8]

با این حال، هر دو جناح اصلی در طول کارزار انتخاباتی از تعهد علنی به همکاری با احزاب عرب طفره می‌روند. ناظران اشاره می‌کنند هرگونه اشاره به شراکت با فهرست مشترک یا رعَم، ریسک بالایی دارد، زیرا جناح راست از این حربه برای بازداشتن رأی‌دهندگان مردد از همراهی با اپوزیسیون بهره می‌گیرد.[7]

«امجد عراقی»، پژوهشگر ارشد گروه بین‌المللی بحران، تلاش‌های پی‌درپی برای حذف احزاب را سیاستی سیستمی توصیف کرد. او به «العربی الجدید» گفت: «این ابزارسازی سیاسی و قضایی به دنبال آن است که به شهروندان فلسطینی القا کند هیچ‌گاه به رسمیت شناخته نمی‌شوند و تنها شهروندانی موقتاً تحمل‌شده هستند.»[7]

«امجد عراقی»، پژوهشگر ارشد گروه بین‌المللی بحران، تلاش‌های پی‌درپی برای حذف احزاب را سیاستی سیستمی توصیف کرد.

انتخابات ششم آبان مشخص خواهد کرد که آیا جامعه عرب به این تلاش‌های حذفی با افزایش نرخ مشارکت واکنش نشان می‌دهد یا اینکه بی‌تفاوتی و قهر سیاسی را برمی‌گزیند. اگرچه دیوان عالی از حذف کامل نامزدهای عرب جلوگیری کرد، اصطکاک‌های قانونی اخیر تنش‌های ساختاری عمیق میان اکثریت یهودی و اقلیت عرب را بار دیگر عریان ساخته است.[2][7]

نکات کلیدی

  1. دیوان عالی اسرائیل با لغو مصوبه کمیته انتخابات، ائتلاف‌های «رعَم» و «فهرست مشترک» را به رقابت‌های کنست بازگرداند.
  2. قضات با رأی ۷ به ۲، «عوفر کاسیف» نماینده چپ‌گرای یهودی را نیز ابقا کردند و اتهام حمایت او از مبارزه مسلحانه را نپذیرفتند.
  3. «سامی ابوشحاده» رهبر حزب بلد، پس از آگاهی از نظر منفی اکثریت قضات نسبت به صلاحیت فردی‌اش، شخصاً انصراف داد.
  4. پیش‌بینی تصاحب ۱۲ تا ۱۴ کرسی توسط احزاب عرب می‌تواند به آن‌ها در پارلمان پیش‌رو نقشی راهبردی در تعیین ائتلاف حاکم ببخشد.

آنچه نمی‌دانیم

  • مشخص نیست کناره‌گیری اجباری ابوشحاده چه اثری بر مشارکت شهروندان عرب پای صندوق‌های رأی خواهد گذاشت.
  • هنوز معلوم نیست احزاب میانه‌رو در صورت نرسیدن به اکثریت، حاضر به آغاز مذاکرات رسمی با رعَم یا فهرست مشترک خواهند بود یا خیر.
  • مشخص نیست حزب بلد در فرصت کوتاه باقی‌مانده بدون سرلیست اصلی خود چگونه کارزار و کادر رهبری‌اش را سازماندهی خواهد کرد.

روند رویداد

  1. شهریور ۱۴۰۵

    کمیته مرکزی انتخابات به دنبال شکایت نمایندگان راست‌گرا، فهرست مشترک، رعَم، عوفر کاسیف و سامی ابوشحاده را رد صلاحیت کرد.

  2. ۱۰ مهر ۱۴۰۵

    دیوان عالی به بررسی شکایات پرداخت و قضات نشان دادند که تمایل به رد صلاحیت ابوشحاده دارند.

  3. ۱۰ مهر ۱۴۰۵

    سامی ابوشحاده، رهبر حزب بلد، برای جلوگیری از صدور حکم قضایی سلب صلاحیت، رسماً انصراف داد.

  4. ۱۱ مهر ۱۴۰۵

    دیوان عالی به اتفاق آرا رد صلاحیت رعَم و فهرست مشترک را باطل کرد و با رأی ۷ به ۲ صلاحیت کاسیف را تأیید نمود.

  5. ۶ آبان ۱۴۰۵

    انتخابات عمومی کنست در سراسر اسرائیل برگزار خواهد شد.

فعالان حقوق عرب‌ها 40%جناح راست اسرائیل 30%حقوق‌دانان مستقل 30%
فعالان حقوق عرب‌ها
معتقدند رد صلاحیت‌ها اقدامی نژادپرستانه با هدف سرکوب نمایندگی سیاسی شهروندان فلسطینی‌تبار اسرائیل بوده است.
جناح راست اسرائیل
باور دارند نامزدهایی که هویت کشور یا اقدامات ارتش را به چالش می‌کشند، مشروعیت قانونی حضور در پارلمان را ندارند.
حقوق‌دانان مستقل
بر رویه تاریخی دیوان عالی در ابطال مصوبات سیاسی و ضرورت حاکمیت قانون برای صیانت از پایه‌های نظام انتخاباتی تمرکز دارند.

دیدگاه‌هایی که این گزارش پوشش نداده

  • دیدگاه رأی‌دهندگان میانه‌رو یهودی که ممکن است با ائتلاف احزاب اپوزیسیون با نیروهای عرب موافق باشند.
  • جزئیات استدلال حقوقی دو قاضی مخالف که خواهان تثبیت رد صلاحیت عوفر کاسیف بودند.

منابع

پوشش منابع

8 منبع

3 دیدگاه شناسایی‌شده

فعالان حقوق عرب‌ها 40%جناح راست اسرائیل 30%حقوق‌دانان مستقل 30%
  1. [1]The Times of Israelحقوق‌دانان مستقل

    Supreme Court unanimously overturns election panel's ban on Arab parties

    مطالعه در The Times of Israel →
  2. [2]Al Jazeeraفعالان حقوق عرب‌ها

    Israel's Supreme Court overturns election panel ban on Arab parties

    مطالعه در Al Jazeera →
  3. [3]Hindustan Timesحقوق‌دانان مستقل

    Israel's Supreme Court overturns election ban on Arab parties ahead of Oct 27 polls

    مطالعه در Hindustan Times →
  4. [4]Middle East Monitorفعالان حقوق عرب‌ها

    Israel's Supreme Court overturns ban on 2 Arab lists running in Knesset election

    مطالعه در Middle East Monitor →
  5. [5]Courthouse News Serviceحقوق‌دانان مستقل

    Israel top court puts Arab parties back on ballot

    مطالعه در Courthouse News Service →
  6. [6]China Dailyحقوق‌دانان مستقل

    Israel top court overturns election panel's ban on Arab parties

    مطالعه در China Daily →
  7. [7]The New Arabفعالان حقوق عرب‌ها

    Israeli Supreme Court overturns Joint List, Ra'am, Cassif election ban

    مطالعه در The New Arab →
  8. [8]Anadolu Agencyحقوق‌دانان مستقل

    Israel's Supreme Court overturns ban on 2 Arab lists running in Knesset election

    مطالعه در Anadolu Agency →

نظرات

همیشه در جریان باشید

هر زاویه. هر روز.

اخبار حقوق و قضا با پوشش کامل منابع و تحلیل دیدگاه‌ها، هر روز و رایگان.