پایان آزمون ۶ عاملی: قانون جدید وزارت کار آمریکا برای پیمانکاران مستقل چه تاثیری بر فریلنسرها دارد؟

ترازوی نظارتی در مورد اینکه چه کسی در ایالات متحده به عنوان فریلنسر محسوب می‌شود، قاطعانه به سمت استقلال متمایل شده است. وزارت کار ایالات متحده (DOL) در حال پیشبرد یک قانون پیشنهادی برای لغو رسمی مقررات پیمانکار مستقل دولت بایدن در سال ۲۰۲۴ است و به دوره طولانی عدم قطعیت برای اقتصاد گیگ و حرفه‌ای‌های مستقل پایان می‌دهد.[1][6]

در عوض، وزارت کار در حال احیای یک چارچوب ساده‌شده است که شباهت زیادی به رویکرد دوران ترامپ در سال ۲۰۲۱ دارد. این تغییر، آزمون پیچیده شش عاملی «جامعیت شرایط» را با یک آزمون ساده‌شده «واقعیت اقتصادی» جایگزین می‌کند که تنها بر دو عامل اصلی متمرکز است.[1][3][6]

قانون ۲۰۲۴ اضطراب گسترده‌ای را در میان فریلنسرها و کسب‌وکارهایی که آنها را استخدام می‌کردند، ایجاد کرده بود. این قانون با وزن دادن یکسان به شش عامل متمایز—از جمله اینکه آیا کار برای کسب‌وکار کارفرما «ضروری» بود یا خیر—استاندارد بالایی را برای وضعیت پیمانکار مستقل تعیین کرده بود.[6]

آن چارچوب قبلی بسیاری از شرکت‌ها را وادار کرد تا استخدام فریلنسرها را متوقف کنند یا قراردادها را به طور کامل فسخ کنند تا از تهدید دعاوی حقوقی طبقه‌بندی نادرست و ممیزی‌های فدرال اجتناب کنند. برای بسیاری از کارگران مستقل، این قانون کمتر شبیه به یک حمایت و بیشتر شبیه به مانعی برای کسب درآمد با شرایط خودشان بود.[3][6]

تحت چارچوب جدید ۲۰۲۶، وزارت کار تحلیل طبقه‌بندی را عمدتاً بر دو سؤال اساسی متمرکز می‌کند: کنترل و فرصت سود. اول، آیا کارگر بر نحوه، زمان و برای چه کسی کار کردن خود کنترل دارد؟ دوم، آیا کارگر فرصت واقعی برای سود یا زیان بر اساس ابتکار، مهارت مدیریتی یا سرمایه‌گذاری خود دارد؟[1][3]

اگر هر دوی این عوامل اصلی به وضعیت پیمانکار مستقل اشاره کنند، وزارت کار اعلام می‌کند که «احتمال قابل توجهی» وجود دارد که طبقه‌بندی دقیق باشد. این تحلیل عملاً برای اکثر ترتیبات استاندارد فریلنسری در همین نقطه به پایان می‌رسد و ابهام قانونی را که قانون قبلی را درگیر کرده بود، به شدت کاهش می‌دهد.[2][3]

سه عامل ثانویه همچنان در نظر گرفته می‌شوند: مهارت تخصصی مورد نیاز برای کار، دائمی بودن رابطه کاری، و اینکه آیا کار بخشی از یک واحد تولیدی یکپارچه است یا خیر. با این حال، طبق قانون ۲۰۲۶، این عوامل تنها در صورتی به شدت بررسی می‌شوند که دو عامل اصلی پاسخ‌های متناقضی ارائه دهند.[1][3]

پیامدهای اقتصادی این عقب‌نشینی نظارتی قابل توجه است. اداره کسب‌وکارهای کوچک (SBA) تخمین می‌زند که بازگشت به آزمون ساده‌شده، ۲.۳۱ میلیارد دلار در طول دهه آینده برای کسب‌وکارهای کوچک صرفه‌جویی خواهد داشت که معادل تقریباً ۳۲۹ میلیون دلار صرفه‌جویی سالانه در هزینه‌ها است.[2]

بخش عمده‌ای از این تسهیل مالی ناشی از کاهش هزینه‌های انطباق قانونی است. بدون تهدید قریب‌الوقوع آزمون شش عاملی، کسب‌وکارها آزادی دارند تا پیمانکاران، مشاوران و کارگران گیگ متخصص را بدون ترس از فعال شدن تصادفی تعهدات استخدامی W-2 و بار مالیاتی مرتبط با آن، به کار بگیرند.[2][4]

برای فریلنسرهای حرفه‌ای، این تغییر عمدتاً به عنوان احیای استقلال حرفه‌ای جشن گرفته می‌شود. بسیاری از نویسندگان، طراحان، مشاوران و توسعه‌دهندگان مستقل فعالانه با قانون ۲۰۲۴ مبارزه کردند و استدلال می‌کردند که این قانون آنها را مجبور به پذیرش ساختارهای استخدامی سنتی می‌کند که عمداً برای دستیابی به انعطاف‌پذیری، آنها را ترک کرده بودند.[2]

قانون جدید همچنین روشن می‌کند که الزامات مربوط به انطباق—مانند الزام یک شرکت به فریلنسر برای رعایت استانداردهای ایمنی، تعهدات قانونی یا کنترل کیفیت اولیه—به منزله «کنترل» نشان‌دهنده استخدام سنتی نیست. این موضوع در تفسیرهای قبلی یک نقطه اختلاف عمده بود.[5]

علاوه بر این، وزارت کار این آزمون ساده‌شده واقعیت اقتصادی را فراتر از قانون استانداردهای کار منصفانه (FLSA) گسترش می‌دهد. چارچوب دو عاملی مشابه اکنون برای قانون مرخصی خانواده و پزشکی (FMLA) و قانون حمایت از کارگران کشاورزی مهاجر و فصلی نیز اعمال خواهد شد و یک استاندارد فدرال یکنواخت را در چندین قانون کار ایجاد می‌کند.[1][4]

با این حال، کارشناسان حقوقی هشدار می‌دهند که عقب‌نشینی فدرال چراغ سبز جهانی برای شرکت‌ها نیست تا کل نیروی کار خود را مجدداً طبقه‌بندی کنند. قانون وزارت کار فقط اجرای فدرال را دیکته می‌کند و قوانین سخت‌گیرانه‌تر کار در سطح ایالتی را لغو نمی‌کند.[4]

فریلنسرها و کارفرمایانی که در ایالت‌هایی مانند کالیفرنیا، ماساچوست و نیوجرسی فعالیت می‌کنند، همچنان باید با «آزمون ABC» سخت‌گیرانه کنار بیایند. این چارچوب در سطح ایالتی، طبقه‌بندی کارگران به عنوان پیمانکار مستقل را، صرف نظر از اینکه سیاست فدرال وزارت کار چقدر سهل‌گیرانه شود، به طور قابل توجهی دشوار می‌سازد.[4]

از آنجایی که قوانین ایالتی اغلب بر مقررات فدرال ارجحیت دارند، به ویژه زمانی که حمایت بیشتری از کارگران ارائه می‌دهند، شرکت‌هایی که فریلنسرهای دورکار را در سراسر مرزهای ایالتی استخدام می‌کنند، همچنان باید پروتکل‌های انطباق قوی و مختص هر ایالت را حفظ کنند.[4]

با بسته شدن دوره اظهارنظر عمومی در اواخر آوریل ۲۰۲۶، وزارت کار در حال نهایی کردن این قانون برای اجرای رسمی است. کسب‌وکارها و حرفه‌ای‌های مستقل در حال حاضر قراردادها و چارچوب‌های انطباق خود را تنظیم می‌کنند و انتظار دارند تا پایان سال به طور کامل به استانداردهای سهل‌گیرانه‌تر بازگردند.[1][5]

در نهایت، قانون ۲۰۲۶ نشان‌دهنده یک تغییر فلسفی در سطح فدرال است. به جای اینکه پیمانکاری مستقل به عنوان یک روزنه قانونی برای بسته شدن تلقی شود، چارچوب به‌روز شده کار فریلنسری را به عنوان یک بخش مشروع، دائمی و حیاتی از اقتصاد مدرن آمریکا به رسمیت می‌شناسد.[1][3]