عقب‌نشینی مذاکرات پیمان جهانی پلاستیک؛ پیش‌نویس جدید محدودیت‌های تولید را حذف کرد

برای جوامعی که هزینه‌های فزاینده مدیریت زباله‌های شهری را تحمل می‌کنند و مصرف‌کنندگانی که با میکروپلاستیک‌ها در زنجیره غذایی مواجه هستند، چشم‌انداز یک چارچوب جهانی الزام‌آور برای مهار آلودگی پلاستیکی، وعده‌ای محوری در دیپلماسی بین‌المللی محیط زیست بوده است. با این حال، این چارچوب اکنون به طور ساختاری در حال دور شدن از محدود کردن تولید پلاستیک‌های جدید و حرکت به سمت مدیریت آنها تنها پس از دور ریخته شدن است.

پیش‌نویس جدیدی که برای احیای مذاکرات به بن‌بست رسیده پیمان جهانی پلاستیک سازمان ملل منتشر شده، محدودیت‌های اجباری تولید پلاستیک و کنترل‌های اختصاصی بر مواد شیمیایی سمی افزودنی را حذف کرده است. این «سند مرجع غیررسمی» که این هفته توسط خولیو کوردانو (Julio Cordano)، سفیر شیلی و رئیس مذاکرات، منتشر شد، قرار است مبنای بحث‌های پشت درهای بسته در بانکوک در ماه آینده باشد.[1][2]

کوردانو تأکید کرده است که این انتشار صرفاً «کمکی به مذاکرات» است و نه یک متن نهایی یا مورد توافق، و از «رویکردی متعادل» استفاده می‌کند که دیدگاه‌های بسیار متفاوت را در پرانتز قرار می‌دهد. با این حال، از آنجا که این سند معماری دور بعدی مذاکرات را تعیین می‌کند، حذفیات آن نشان‌دهنده جهت‌گیری غالب تلاش‌های دیپلماتیک است.[1][3][4]

این سند دقیقاً یک سال پس از شکست مذاکرات رسمی در ژنو در آگوست ۲۰۲۵ (اوت دو هزار و بیست و پنج) منتشر می‌شود. در جریان آن مذاکرات، ائتلافی از کشورهای تولیدکننده نفت و تولیدکنندگان بزرگ مواد شیمیایی با موفقیت در برابر تلاش‌های اکثریت کشورها برای تعیین سقف سختگیرانه برای تولید پلیمرهای پلاستیکی اولیه مقاومت کردند. متن جدید این بن‌بست را منعکس می‌کند و ضمن اذعان به پیش‌بینی سه برابر شدن تولید پلاستیک تا سال ۲۰۶۰ (دو هزار و شصت)، هیچ سازوکاری برای محدود کردن آن ارائه نمی‌دهد.[2][3][4][5]

فراتر از حجم تولید، این پیش‌نویس به طور قابل توجهی مفاد مربوط به سلامت انسان و ایمنی شیمیایی را کاهش داده است. یک ماده مستقل در مورد سلامت که در ژنو مورد بحث شدید بود، به طور کامل حذف شده است. مواد شیمیایی خاص نگران‌کننده—از جمله مختل‌کننده‌های غدد درون‌ریز مانند فتالات‌ها و BPA که با آسیب‌های عصبی-تکاملی و مشکلات قلبی-عروقی مرتبط هستند—به متنی در داخل پرانتز تقلیل یافته‌اند که صرفاً خطرات آنها را ذکر می‌کند، به جای اینکه حذف تدریجی آنها را الزامی کند.[1]

ناظران علمی مستقل این پیش‌نویس جدید را یک عقب‌گرد توصیف کرده‌اند. ریچارد تامپسون (Richard Thompson)، زیست‌شناس دریایی بریتانیایی که اصطلاح میکروپلاستیک‌ها را ابداع کرد و به عنوان ناظر مستقل در مذاکرات حضور دارد، اشاره کرد که این سند «بسیار شبیه به پیش‌نویس متنی است که یک سال پیش رد شد» و «حتی اگر چیزی هم باشد، کمی ضعیف‌تر است.»[3][4]

سازمان‌های حقوق محیط زیست نیز این ارزیابی را تکرار کرده‌اند و هشدار می‌دهند که این متن منافع آلوده‌کنندگان اصلی را منعکس می‌کند و نتوانسته به ریشه‌های بحران که در سوخت‌های فسیلی نهفته است، بپردازد. مرکز حقوق بین‌الملل محیط زیست اعلام کرد که این پیش‌نویس «تلاش حقوقی بین‌المللی برای مقابله با آلودگی پلاستیکی را از ریشه قطع می‌کند» و پیمان را بدون قوانین جهانی الزام‌آور باقی می‌گذارد.[1][3][4]

خط گسل اصلی از زمانی که مأموریت پیمان در سال ۲۰۲۲ (دو هزار و بیست و دو) در نایروبی به اتفاق آرا مورد توافق قرار گرفت، بدون تغییر باقی مانده است. بیش از ۱۰۰ (صد) کشور از اقدامات بالادستی برای رسیدگی به تولید پلاستیک و مواد شیمیایی نگران‌کننده حمایت می‌کنند. در مقابل، بلوکی از کشورهای تولیدکننده نفت، از جمله عربستان سعودی، کویت و روسیه، به همراه ایالات متحده، همچنان بر پیمانی متمرکز بر مدیریت زباله، بازیافت و طراحی محصول در پایین‌دست تأکید دارند.[3][5]

اتکا به تصمیم‌گیری مبتنی بر اجماع به بلوک اقلیت اجازه داده است تا عملاً محدودیت‌های تولید را وتو کند. در حالی که دیپلمات‌ها برای جلسات غیررسمی بانکوک آماده می‌شوند، به نظر می‌رسد پارامترهای ساختاری پیمان به طور فزاینده‌ای در یک الگوی مدیریت زباله قفل شده‌اند. مذاکرات رسمی قرار است در اوایل سال ۲۰۲۷ (دو هزار و بیست و هفت) از سر گرفته شود، و فرصت کمی برای پر کردن شکاف اساسی بر سر این موضوع باقی می‌ماند که آیا توافق جهانی تولید پلاستیک را تنظیم خواهد کرد یا صرفاً دفع آن را.[1][2][5]