گزارش سازمان ملل: هر یک دلار سرمایه‌گذاری در طرح‌های مشترک اقلیمی و کیفیت هوا، ۱۵ دلار بازده اقتصادی به همراه دارد

وزارتخانه‌های اقتصاد در سراسر جهان اکنون یک الزام مالی کمی‌سازی‌شده برای ادغام بودجه‌های اقلیمی و بهداشت عمومی خود در اختیار دارند. این امر در پی تحلیل برنامه محیط‌زیست سازمان ملل متحد (UNEP) محقق شده است که نشان می‌دهد اقدامات هماهنگ زیست‌محیطی به ازای هر ۱ دلار سرمایه‌گذاری، ۱۵ دلار بازده اقتصادی به همراه دارد. این گزارش که در سپتامبر ۲۰۲۶ منتشر شد، نحوه ارزیابی بدهی‌های حاکمیتی و سرمایه‌گذاری‌های زیرساختی را تغییر داده و کنترل آلاینده‌ها را از ستون بدهی‌ها به یک دارایی با بازده بالا منتقل می‌کند.[1]

این داده‌ها که تحت عنوان «دارایی‌های پنهان: توجیه اقتصادی و بهداشتی برای اقدامات اقلیمی و هوای پاک» منتشر شده است، اثرات اقتصاد کلان مداخلات همزمان در ۱۹۳ کشور عضو را مدل‌سازی می‌کند. بر اساس گزارش UNEP، مقابله با آلودگی هوا در کنار بحران گسترده‌تر اقلیمی می‌تواند اقتصاد جهانی را تا سال ۲۰۵۰ به میزان ۴.۵ درصد رشد دهد. این توسعه ۴.۵ درصدی، نمایانگر تریلیون‌ها دلار حفظ بهره‌وری و جلوگیری از هزینه‌های هنگفت مراقبت‌های بهداشتی است.[4]

این یافته‌ها در تاریخ ۱ سپتامبر ۲۰۲۶ از طریق اخبار سازمان ملل (UN News) در سطح جهانی توزیع شد و توسط رسانه‌های مالی منطقه‌ای بازتاب گسترده‌ای یافت. UNEP در بیانیه مطبوعاتی رسمی خود به صراحت اعلام کرد که «هر ۱ دلار آمریکا سرمایه‌گذاری در اقدامات اقلیمی و هوای پاک می‌تواند ۱۵ دلار آمریکا بازدهی داشته باشد» و بدین ترتیب یک معیار پایه برای برنامه‌ریزان شهری ایجاد کرد.

از آنجا که این گزارش بر مدل‌سازی کلان اقتصادی متکی است، از نویسندگان فردی نقل قول نمی‌کند، بلکه نسبت ۱۵ به ۱ را به عنوان یافته اجماعی این آژانس ارائه می‌دهد.[1][2][3]

از منظر تاریخی، مقررات زیست‌محیطی همواره توسط نهادهای محلی و فدرال به صورت جزیره‌ای و مجزا اعمال شده‌اند. مدیران کیفیت هوا ذرات معلق محلی — به ویژه PM2.5 — و اکسیدهای نیتروژن را هدف قرار می‌دادند، در حالی که وزارتخانه‌های اقلیمی بر گازهای گلخانه‌ای بلندمدت تمرکز داشتند. چارچوب سال ۲۰۲۶ UNEP استدلال می‌کند که برخورد با این موارد به عنوان مشکلات جداگانه، در عمل هزینه‌های سرمایه‌ای مورد نیاز را دو برابر کرده و در عین حال منافع فوری بهداشت عمومی را به تاخیر می‌اندازد.

بازده ۱۵ دلاری عمدتا از طریق جلوگیری از هزینه‌های کلان ایجاد می‌شود تا درآمدهای مستقیم شهری. بیماری‌های تنفسی مرتبط با کیفیت پایین هوا در حال حاضر سالانه میلیاردها دلار هزینه مراقبت‌های مستقیم و ساعات کاری از دست‌رفته را به سیستم‌های بهداشتی جهانی تحمیل می‌کنند. دولت‌ها با هدایت ۱ دلار اولیه به سمت گذار به انرژی پاک یا زیرساخت‌های حمل‌ونقل بدون آلایندگی، به طور کامل از بروز این هزینه‌های پزشکی پیشگیری می‌کنند.

تحلیلگران مالی که این روند گذار را دنبال می‌کنند، از جمله در گزارش‌های BusinessGreen، خاطرنشان می‌کنند که رشد ۴.۵ درصدی پیش‌بینی‌شده در تولید ناخالص داخلی تا سال ۲۰۵۰، وزنه تعادل مهمی در برابر سرمایه اولیه مورد نیاز برای نوسازی شبکه‌های انرژی فراهم می‌کند. هنگامی که یک نهاد حاکمیتی در سال ۲۰۲۶ اوراق قرضه سبز ۱۰ یا ۲۰ ساله منتشر می‌کند، نسبت ۱۵ به ۱ تصویر روشن‌تری از ثبات مالی بلندمدت ناشر به سرمایه‌گذاران نهادی ارائه می‌دهد.[4]

توزیع این بازده‌ها به طور قابل‌توجهی بر اساس منطقه متفاوت خواهد بود. کشورهای در حال توسعه که در حال حاضر بالاترین بار مرگ‌ومیر ناشی از آلودگی هوای داخل و خارج از خانه را متحمل می‌شوند، در ۵ تا ۱۰ سال نخست اجرای این طرح، شاهد بیشترین و فوری‌ترین منافع بهداشتی خواهند بود. در همین حال، رسانه‌هایی مانند Finanznachrichten بر اهمیت این گزارش برای بازارهای اروپایی تاکید کردند، جایی که دستورالعمل‌های سخت‌گیرانه کیفیت هوا از پیش صنایع را به نوسازی و ارتقای تجهیزات وادار کرده است.[3][5]

آزمون فوری برای این معیار ۱۵ به ۱، ادغام آن در دور بعدی «مشارکت‌های تعیین‌شده ملی» (NDCs) خواهد بود که طبق توافقنامه پاریس باید پیش از سال ۲۰۳۰ ارائه شوند. اگر وزرای اقتصاد استانداردهای حسابداری UNEP را بپذیرند، سرمایه‌گذاری ۱ دلاری اولیه دیگر نیازی به مانورهای سیاسی تدافعی نخواهد داشت و اصطکاک سیاست‌گذاری جهانی از این سوال که آیا باید پروژه‌های هوای پاک را تامین مالی کرد، به این مسئله تغییر می‌یابد که سرمایه با چه سرعتی می‌تواند تخصیص یابد.