بریتانیا سپاه پاسداران ایران را در بحبوحه تشدید درگیری در خلیج فارس، سازمان تروریستی اعلام کرد

بریتانیا رسماً سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران (IRGC) را به عنوان یک سازمان تروریستی معرفی کرد و از یکی از شدیدترین ابزارهای قانونی موجود برای دولت بریتانیا علیه یک شاخه نظامی خارجی استفاده نمود. این نامگذاری که روز جمعه توسط وزارت کشور اعلام شد، عضویت، دعوت به حمایت یا نمایش نمادهای سپاه پاسداران در ملاء عام را به یک جرم کیفری تبدیل می‌کند. این اقدام نقطه عطفی در روابط بریتانیا و ایران محسوب می‌شود و موضع لندن را از مهار دیپلماتیک به جرم‌انگاری کامل ابزار اصلی قدرت دولتی تهران تغییر می‌دهد.[1]

بر اساس قانون تروریسم ۲۰۰۰، ممنوعیت یک ابزار قاطع و قدرتمند است. پیش از این، بریتانیا به تحریم‌های هدفمند – مسدود کردن دارایی‌های فرماندهان خاص سپاه یا شرکت‌های صوری مرتبط – تکیه کرده بود. اما ممنوعیت، کل سازمان را در بر می‌گیرد. هر کسی در بریتانیا که به پیشبرد اهداف این گروه متهم شود، اکنون با مجازات تا ۱۴ سال زندان روبرو خواهد شد. وزارت کشور این تشدید را با استناد به یک کارزار مستمر سرکوب فراملی توجیه کرد و اشاره نمود که سازمان‌های اطلاعاتی بریتانیا از سال ۲۰۲۲ تاکنون بیش از ۱۵ توطئه معتبر سپاه برای ربودن یا ترور مخالفان ایرانی-بریتانیایی در خاک بریتانیا را خنثی کرده‌اند.

سازوکار ممنوعیت، نحوه تعامل نهادهای بریتانیایی با ایران را به طور اساسی تغییر می‌دهد. اکنون مؤسسات مالی موظفند به طور خودکار هرگونه دارایی مرتبط با سپاه را مسدود کنند، و شرکت‌های فناوری فعال در بریتانیا باید محتوای مرتبط با سپاه را حذف کنند یا در غیر این صورت به دلیل میزبانی از محتوای تروریستی تحت پیگرد قانونی قرار گیرند. کارشناسان حقوقی خاطرنشان می‌کنند که از آنجایی که سپاه پاسداران حدود یک سوم اقتصاد رسمی ایران – از جمله بخش‌های مخابرات، ساخت و ساز و انرژی – را کنترل می‌کند، این نامگذاری عملاً به عنوان یک تحریم فراگیر بر تعاملات شرکتی بریتانیا با دولت ایران عمل می‌کند.[3]

زمان‌بندی تصمیم بریتانیا به طور ناگسستنی با محیط امنیتی رو به وخامت در خاورمیانه مرتبط است. این نامگذاری در میانه یک پنجره مذاکره شکننده ۶۰ روزه که توسط دولت آمریکا ایجاد شده بود، صورت می‌گیرد – آتش‌بسی که عملاً به یک جنگ منطقه‌ای در حال تشدید تبدیل شده است. در ماه گذشته، ایالات متحده در تلافی حملات ایران به کشتی‌های تجاری در تنگه هرمز، بیش از ۳۰۰ هدف ایرانی را مورد حمله قرار داده است. بریتانیا با ممنوع کردن سپاه پاسداران در این زمان، همبستگی بی‌چون و چرای خود را با کارزار فشار حداکثری واشنگتن نشان می‌دهد.[2]

برای سال‌ها، وزارت خارجه بریتانیا در برابر فشار پارلمان برای ممنوع کردن سپاه مقاومت کرده بود، با این استدلال که این کار آخرین کانال‌های ارتباط مستقیم با تهران را قطع می‌کند. دیپلمات‌ها هشدار داده بودند که نامگذاری تروریستی یک نیروی نظامی دولتی، ایران را مجبور به تلافی می‌کند، که به طور بالقوه منجر به اخراج سفیر بریتانیا و بسته شدن سفارت در تهران می‌شود. آنها استدلال می‌کردند که این امر بریتانیا را در یک منطقه حیاتی کور می‌کند و تلاش‌ها برای مذاکره در مورد آزادی شهروندان دوتابعیتی بریتانیایی بازداشت شده در زندان‌های ایران را به شدت مختل خواهد ساخت.

با این حال، با تشدید تهدید داخلی، محاسبات در داخل نهاد امنیتی بریتانیا تغییر کرد. ام‌آی۵ (MI5)، سرویس اطلاعات داخلی بریتانیا، به طور فزاینده‌ای در مورد فشار ناشی از نظارت بر عوامل ایرانی تحت حمایت دولت که در لندن فعالیت می‌کنند، صریح شده است. این سازمان استدلال کرد که تحریم‌های هدفمند بازدارنده کافی در برابر یک دستگاه دولتی که مایل به استفاده از سندیکاهای جنایی نیابتی برای هدف قرار دادن روزنامه‌نگاران و فعالان است، نیستند. این ممنوعیت اختیارات گسترده‌ای را به پلیس می‌دهد تا تسهیل‌کنندگان مظنون را مدت‌ها قبل از رسیدن یک توطئه به مرحله عملیاتی دستگیر کند.[1]

پاسخ تهران فوری و خشمگینانه بود. وزارت خارجه ایران سفیر بریتانیا را احضار کرد تا اعتراض رسمی خود را ابلاغ کند و این نامگذاری را به عنوان اقدامی غیرقانونی و نقض قوانین بین‌المللی محکوم نمود. رسانه‌های دولتی در ایران این اقدام را تسلیم شدن بریتانیا در برابر خواسته‌های آمریکا و اسرائیل توصیف کردند و هشدار دادند که بریتانیا مسئولیت کامل عواقب آن را بر عهده خواهد داشت. مقامات ایرانی پیش از این تهدید کرده بودند که در یک اقدام تلافی‌جویانه، ارتش بریتانیا را به عنوان یک نهاد تروریستی معرفی خواهند کرد، که می‌تواند پرسنل نیروی دریایی بریتانیا فعال در خلیج فارس را به خطر اندازد.[4]

تصمیم بریتانیا آن را با ایالات متحده، که سپاه پاسداران را در سال ۲۰۱۹ به عنوان یک سازمان تروریستی خارجی معرفی کرد، و کانادا، که اوایل سال جاری همین کار را انجام داد، همسو می‌کند. رویکرد هماهنگ غرب با هدف خفه کردن مالی نیروی قدس سپاه، شاخه نخبه‌ای که مسئول تسلیح و تأمین مالی شبه‌نظامیان نیابتی در سراسر لبنان، سوریه، عراق و یمن است، انجام می‌شود. متحدان غربی امیدوارند با بستن مرکز مالی لندن، توانایی سپاه برای پولشویی و تهیه فناوری دوگانه برای برنامه‌های پهپادی و موشکی خود را محدود کنند.[1][3]

علیرغم جبهه متحد، ابهامات قابل توجهی در مورد اجرای این قانون باقی مانده است. سپاه پاسداران از طریق یک شبکه پیچیده از شرکت‌های پوششی و واسطه‌ها فعالیت می‌کند، که ردیابی مالکیت نهایی ذینفع را برای افسران انطباق بسیار دشوار می‌سازد. علاوه بر این، سازمان‌های حقوق بشری نگرانی‌هایی را در مورد کاربرد گسترده قانون تروریسم مطرح کرده‌اند و این سوال را مطرح می‌کنند که آیا شهروندان ایرانی-بریتانیایی که برای خدمت اجباری ملی در سپاه پاسداران به خدمت گرفته می‌شوند، ممکن است پس از بازگشت به بریتانیا با پیگرد قانونی روبرو شوند.[3]

انتظار می‌رود پیامدهای ژئوپلیتیکی این نامگذاری در سراسر اروپا گسترش یابد. اتحادیه اروپا تاکنون در برابر ممنوع کردن سپاه مقاومت کرده و موانع قانونی و تمایل به حفظ توافق هسته‌ای در حال احتضار را دلیل آن دانسته است. با این حال، اکنون که بریتانیا – یک قدرت بزرگ نظامی و دیپلماتیک اروپایی – با سپاه پاسداران به عنوان یک سندیکای تروریستی رفتار می‌کند، فشار بر بروکسل و برلین برای پیروی از این اقدام افزایش خواهد یافت. در حالی که درگیری در تنگه هرمز تهدید می‌کند که عرضه جهانی انرژی را مختل کند، راه‌های دیپلماتیک بین غرب و تهران به سرعت در حال ناپدید شدن هستند.[2]