رفتن به محتوای اصلی
کوهستان
دورکاری کارمندانسازمان اداری و استخدامی· 4 دقیقه مطالعه· در سبک زندگی

اجرای حداقل ۲ روز دورکاری در هفته برای کارکنان دولت با پیوند به ارزیابی عملکرد و مدیریت مصرف انرژی

سازمان اداری و استخدامی کشور با ابلاغ بخشنامه جدید، امکان حداقل دو روز دورکاری در هفته را برای کارمندان دولت فراهم کرده است. این طرح با هدف گذار از فرهنگ حضور فیزیکی به مدیریت مبتنی بر خروجی و کاهش مصرف انرژی در پاییز ۱۴۰۵ اجرایی می‌شود.

به قلم آزاده رضایی

از یک سو، بسیاری از مدیران سنتی همچنان معتقدند که کارمند تنها زمانی کارآمد است که پشت میز اداره و دقیقا جلوی چشم آن‌ها حضور داشته باشد. از سوی دیگر، کارشناسان و کارمندان نسل جدید استدلال می‌کنند که بیدار شدن در تاریکی صبح و سفرهای روزانه در ترافیک سنگین، تنها باعث فرسایش انرژی روانی می‌شود و معیار واقعی باید نتیجه نهایی کار باشد. بخشنامه جدید سازمان اداری و استخدامی کشور دقیقا در نقطه تلاقی این دو دیدگاه متفاوت قرار گرفته است.

بر اساس اعلام رسمی در هفته دوم مهر ۱۴۰۵، دولت امکان استفاده از حداقل دو روز دورکاری در هفته را برای دستگاه‌های اجرایی پیش‌بینی کرده است. این تصمیم که با استناد به مصوبه هیأت وزیران و با هدف مدیریت بهینه مصرف انرژی اتخاذ شده، قرار است به زودی در قالب یک دستورالعمل جامع عملیاتی شود و شیوه کار در ادارات را برای همیشه تغییر دهد.[2]

حسین رحمانیان، سخنگوی سازمان اداری و استخدامی، در این باره می‌گوید: «فلسفه آیین‌نامه دورکاری، افزایش بهره‌وری، انعطاف کاری و کاهش رفت‌وآمد است. متاسفانه فرهنگ حضور همچنان وجود دارد و برخی مدیران با این قالب ذهنی فعالیت می‌کنند که کارمند باید جلوی چشم مدیر باشد.»[1]

در این مدل جدید که به عنوان «دورکاری ترکیبی» شناخته می‌شود، قرار نیست کارمندان به طور کامل از محیط پویای اداره جدا شوند. بلکه دستگاه‌های دولتی موظفند بر اساس ماهیت فعالیت هر بخش، ترکیبی از حضور فیزیکی برای هماهنگی‌ها و کار از راه دور برای تمرکز عمیق‌تر را برنامه‌ریزی و اجرا کنند.[1][2]

تصویرسازی: کاهش سفرهای روزانه شهری، یکی از اهداف اصلی مدیریت مصرف انرژی در این طرح است.

اجرای این طرح صرفاً به معنای تغییر محل انجام کار از اداره به کاناپه خانه یا یک روز تعطیلی اضافه‌تر نیست. برای هر یک از کارشناسان و مدیران مشمول، باید مسئولیت‌ها، خروجی‌های مورد انتظار و زمان‌بندی دقیق انجام وظایف به صورت شفاف و مکتوب در سامانه‌های اداری مشخص شود.[1][2]

یکی از مهم‌ترین تفاوت‌های این بخشنامه با طرح‌های گذشته، پیوند مستقیم دورکاری با نظام ارزیابی عملکرد و پرداخت پاداش است. کارمندان اکنون می‌دانند که ارزیابی آن‌ها نه بر مبنای ساعات ثبت شده در دستگاه حضور و غیاب، بلکه بر اساس کیفیت، دقت و حجم کار تحویل داده شده انجام می‌گیرد.[1][2]

تشخیص اینکه کدام گروه از کارکنان می‌توانند از این دو روز دورکاری استفاده کنند، بر عهده خود دستگاه‌های اجرایی گذاشته شده است. مشاغلی که ماهیت کارشناسی، پژوهشی، تولید محتوا و فردی دارند، در اولویت اصلی این طرح قرار می‌گیرند و می‌توانند وظایف خود را در آرامش خانه پیش ببرند.[1]

در مقابل، آن دسته از فعالیت‌هایی که نیازمند تصمیم‌گیری‌های فوری، برگزاری جلسات حضوری، مشورت‌های گروهی و ارتباط مستقیم با ارباب رجوع هستند، همچنان به حضور فیزیکی نیاز دارند. واحدهای عملیاتی خدمات‌رسان، آموزشی و بهداشتی که مستقیماً به مردم خدمت ارائه می‌کنند، از این قاعده مستثنی خواهند بود.[1][2]

برای جلوگیری از اعمال سلیقه شخصی مدیران در انتخاب افراد، شاخص‌های روشنی تدوین شده است. طبق این شاخص‌ها، سوابق کاری، میزان تسلط بر ابزارهای دیجیتال و توانایی مدیریت زمان فردی، معیارهای اصلی برای تایید صلاحیت کارمندان جهت ورود به سیستم دورکاری دو روزه خواهند بود.[1]

تصویرسازی: در نظام جدید، ارزیابی کارمندان بر اساس خروجی واقعی و کیفیت کار انجام می‌شود.

در کنار بحث بهره‌وری نیروی انسانی و ایجاد تعادل بین کار و زندگی، یکی از محرک‌های اصلی دولت برای اجرای این طرح در پاییز ۱۴۰۵، مسئله ناترازی انرژی است. کاهش رفت‌وآمدهای روزانه هزاران کارمند در کلان‌شهرها می‌تواند تاثیر چشمگیری بر کاهش مصرف سوخت و همچنین مدیریت مصرف برق و گاز در ساختمان‌های بزرگ دولتی داشته باشد.[2]

برای تسهیل این روند، مقرر شده است که نرم‌افزار ویژه‌ای برای نظام دورکاری در کوتاه‌ترین زمان ممکن طراحی و آماده شود. این سیستم دیجیتال یکپارچه به مدیران کمک می‌کند تا وظایف را به صورت آنلاین ارجاع داده و روند پیشرفت کار را بدون نیاز به پیگیری‌های فیزیکی و کاغذی رصد کنند.[1][2]

در نهایت، موفقیت این طرح به تغییر نگرش در لایه‌های مدیریتی و بلوغ زیرساخت‌های فناوری اطلاعات بستگی دارد. اگر سیستم‌های ارزیابی عملکرد به درستی پیاده‌سازی شوند، این دو روز دورکاری می‌تواند به یک استاندارد دائمی تبدیل شود که هم کیفیت زندگی کارمندان را ارتقا می‌دهد و هم هزینه‌های پنهان دولت را کاهش خواهد داد.[1]

تجربه جهانی نشان داده است که انعطاف‌پذیری در ساعات کاری، انگیزه و وفاداری سازمانی را به شدت افزایش می‌دهد. با اجرای دقیق این بخشنامه در ماه‌های آینده، انتظار می‌رود شاهد شکل‌گیری نسل جدیدی از ادارات دولتی باشیم که در آن‌ها، تمرکز از روی «حضور فیزیکی» برداشته شده و به سمت «ارزش‌آفرینی واقعی» حرکت کرده است.

بررسی عمیق دیدگاه‌ها

مدیران سنتی و ناظران

معتقدند حضور فیزیکی برای نظارت دقیق و هماهنگی تیمی ضروری است.

بسیاری از مدیران در ساختار دولتی ایران، همچنان با قالب ذهنی سنتی فعالیت می‌کنند که در آن، کارمند تنها زمانی در حال کار است که پشت میز اداره دیده شود. این گروه نگرانند که دورکاری باعث کاهش پاسخگویی، تاخیر در انجام امور گروهی و از هم گسیختگی نظم اداری شود. به همین دلیل، آن‌ها بر لزوم ایجاد نرم‌افزارهای نظارتی دقیق و گزارش‌دهی لحظه‌ای پافشاری می‌کنند تا از انجام صحیح وظایف در روزهای دورکاری اطمینان حاصل کنند.

کارشناسان بهره‌وری و منابع انسانی

استدلال می‌کنند که ارزیابی مبتنی بر خروجی، راندمان کاری را به شدت افزایش می‌دهد.

از دیدگاه متخصصان منابع انسانی، فرهنگ «حضور فیزیکی» لزوما به معنای کارایی نیست و در بسیاری از موارد تنها به اتلاف وقت می‌انجامد. آن‌ها معتقدند که دورکاری ترکیبی، با کاهش استرس‌های ناشی از رفت‌وآمد و ایجاد تعادل بهتر بین کار و زندگی، انگیزه و تمرکز کارمندان را بالا می‌برد. این گروه تاکید دارند که تغییر معیار ارزیابی از «ساعت کاری» به «نتیجه نهایی»، بزرگترین دستاورد این بخشنامه است که می‌تواند نظام اداری را چابک‌تر کند.

سیاست‌گذاران حوزه انرژی

دورکاری را ابزاری حیاتی برای کاهش بار ترافیکی و کنترل مصرف سوخت و برق در کلان‌شهرها می‌دانند.

با توجه به ناترازی فزاینده انرژی در کشور، سیاست‌گذاران این حوزه نگاهی کاملا عمل‌گرایانه به دورکاری دارند. از نظر آن‌ها، کاهش حضور فیزیکی صدها هزار کارمند دولتی در روزهای کاری، به معنای کاهش چشمگیر مصرف بنزین در ترافیک صبحگاهی و عصرگاهی، و همچنین افت محسوس مصرف برق و گاز برای سرمایش و گرمایش ساختمان‌های بزرگ اداری است. این گروه، دورکاری را نه یک امتیاز رفاهی، بلکه یک ضرورت استراتژیک برای عبور از بحران‌های فصلی انرژی می‌دانند.

نکات کلیدی

  • اختصاص حداقل دو روز دورکاری در هفته برای کارکنان دستگاه‌های اجرایی با هدف افزایش بهره‌وری.
  • تغییر معیار ارزیابی کارمندان از ساعات حضور فیزیکی به کیفیت و حجم خروجی کار.
  • استثنا شدن مشاغل عملیاتی، خدماتی و درمانی که نیازمند ارتباط مستقیم با ارباب رجوع هستند.
  • پیوند مستقیم این طرح با برنامه‌های کلان دولت برای مدیریت مصرف انرژی و کاهش ترافیک.

آنچه نمی‌دانیم

  • هنوز فهرست دقیق دستگاه‌ها و سازمان‌هایی که در مرحله اول این طرح را اجرا می‌کنند، منتشر نشده است.
  • مشخص نیست نرم‌افزار یکپارچه ارزیابی عملکرد دقیقا در چه تاریخی به بهره‌برداری کامل می‌رسد.

روند رویداد

  1. ۱۳۸۹

    تصویب اولین آیین‌نامه دورکاری کارکنان دولت به عنوان بخشی از پروژه دولت الکترونیک.

  2. ۱۳۹۷

    اصلاح ساختار حکمرانی دورکاری و اعطای اختیارات بیشتر به روسای دستگاه‌ها همزمان با شیوع کرونا.

  3. مهر ۱۴۰۵

    تدوین و ابلاغ بخشنامه جدید برای اجرای دورکاری ترکیبی دو روز در هفته با محوریت ارزیابی عملکرد.

کارشناسان منابع انسانی 50%مدیران دستگاه‌های اجرایی 50%
کارشناسان منابع انسانی
معتقدند ارزیابی مبتنی بر خروجی به جای حضور فیزیکی، راندمان کاری و انگیزه کارمندان را به شدت افزایش می‌دهد.
مدیران دستگاه‌های اجرایی
بر لزوم حفظ هماهنگی تیمی و پاسخگویی سریع تاکید دارند و دورکاری ترکیبی را راه حلی میانه می‌دانند.

دیدگاه‌هایی که این گزارش پوشش نداده

  • کارمندان بخش‌های خدماتی و درمانی که مشمول این طرح نمی‌شوند
  • کارشناسان ترافیک و محیط زیست شهری

منابع

پوشش منابع

2 منبع

2 دیدگاه شناسایی‌شده

کارشناسان منابع انسانی 50%مدیران دستگاه‌های اجرایی 50%
  1. [1]جهان نیوزمدیران دستگاه‌های اجرایی

    حداقل ۲ روز دورکاری در هفته برای کارکنان دولت

    مطالعه در جهان نیوز →
  2. [2]پترو پرسکارشناسان منابع انسانی

    سازمان اداری و استخدامی کشور بر استفاده هدفمند دستگاه های اجرایی از ظرفیت حداقل 2 روز دورکاری در هفته تاکید کرده است

    مطالعه در پترو پرس →

نظرات

همیشه در جریان باشید

هر زاویه. هر روز.

اخبار سبک زندگی با پوشش کامل منابع و تحلیل دیدگاه‌ها، هر روز و رایگان.