تعلیق صدور گرین‌کارت برای مایکروسافت، ادوبی و ۶ غول فناوری به اتهام سوءاستفاده از ویزای کار

وزارت کار ایالات متحده بررسی تمامی پرونده‌های جدید و معوق اسپانسری اقامت دائم ارائه‌شده از سوی مایکروسافت، ادوبی و شش شرکت بزرگ خدمات برون‌سپاری فناوری اطلاعات را متوقف کرد. این تعلیق بدون تعیین بازه زمانی مشخص، مسیر اصلی دریافت گرین‌کارت را برای هزاران نیروی کار متخصص خارجی شاغل در آمریکا مسدود می‌کند.[2][4]

این تصمیم، برنامه صدور گواهی کار دائم موسوم به «پِرم» (PERM) را هدف قرار داده است؛ سازوکاری فدرال که کارفرمایان را ملزم می‌کند پیش از حمایت مالی برای اقامت دائم یک تبعه خارجی، ثابت کنند هیچ نیروی کار آمریکایی واجد شرایطی برای احراز آن شغل وجود ندارد.[2][3]

کیت ساندرلینگ، سرپرست وزارت کار، روز پنج‌شنبه اعلام کرد که این نهاد از پذیرش یا بررسی هرگونه درخواست جدید پِرم از سوی شرکت‌های یادشده خودداری خواهد کرد. ساندرلینگ بدون ارائه جزئیات درباره تخلفات قانونی خاص، به «چندین تحقیق فدرال فعال» درباره روند استخدامی این شرکت‌ها استناد کرد.[3][5]

ابعاد این توقف، حجم عظیمی از پردازش‌های حقوقی مهاجرت کاری را در بر می‌گیرد؛ داده‌های موجود نشان می‌دهد هشت شرکت مذکور از سال ۲۰۰۹ تاکنون جمعاً متقاضی جذب نزدیک به ۳ میلیون نیروی کار خارجی بوده‌اند و بیش از ۲۳۰ هزار ویزای H-1B و ۱۰۰ هزار گواهی کار دائم دریافت کرده‌اند.[3]

تنها در ۹ ماهه نخست سال مالی جاری، مایکروسافت با ثبت ۱,۵۰۴ درخواست تأییدشده PERM، در صدر تمام کارفرمایان آمریکایی قرار داشته و شرکت ادوبی نیز طی همین مدت ۱۶۸ درخواست به ثبت رسانده است.[2]

علاوه بر این دو غول نرم‌افزاری، وزارت کار پرونده شش شرکت عمده خدمات فناوری اطلاعات بین‌المللی شامل کاگنیزنت، اینفوسیس، خدمات مشاوره‌ای تاتا، ویپرو، اچ‌سی‌ال و کپجمینی را نیز تعلیق کرده است؛ نهادهایی که خدمات مهندسی پیمانکاری و زیرساختی هزاران شرکت آمریکایی را تامین می‌کنند.[3][5]

شمول این شش شرکت برون‌سپاری، زنجیره پیمانکاری گسترده حوزه فناوری را برهم می‌زند؛ این موسسات برای پیشبرد پروژه‌های تخصصی مهندسی در شرکت‌های فهرست ۵۰۰ فورچون اتکای شدیدی به ویزای H-1B دارند و همواره زیر ذره‌بین مراجع کار فدرال قرار داشته‌اند.[5]

اتهامات دولت درباره تقلب در ویزا

جی‌دی ونس، معاون رئیس‌جمهور، در نشست خبری پنج‌شنبه در کاخ سفید شدیدترین انتقادها را متوجه مایکروسافت کرد و این غول مستقر در ردموند را به سوءاستفاده از سیستم ویزا برای سرکوب دستمزدها و جایگزینی کارمندان آمریکایی متهم ساخت.[1][3]

ونس ادعا کرد که مایکروسافت سال گذشته ۶,۰۰۰ نیروی کار آمریکایی را تعدیل کرده و هم‌زمان ۶,۳۰۰ ویزای موقت H-1B و نزدیک به ۳,۰۰۰ گرین‌کارت جذب نموده است؛ آماری که از نظر او نشان‌دهنده الگویی آشکار در اولویت‌دادن به نیروی کار خارجی بر متقاضیان داخلی است.[1][3]

معاون رئیس‌جمهور تصریح کرد: «طبق محاسبات آماری، مایکروسافت به ازای هر کارگری که اخراج کرده، عملاً یک‌ونیم کارگر مقید خارجی را به خدمت گرفته است.» وی افزود دولت تا زمانی که این شرکت‌ها استخدام کارگران آمریکایی را در اولویت قرار ندهند، درخواست‌های اقامت دائم را متوقف خواهد کرد.[1][2]

ونس همچنین مدعی شد که شرکت‌های حوزه فناوری در آزمون اجباری بازار کار در سامانه PERM دستکاری می‌کنند؛ آزمونی قانونی که کارفرما طی آن باید آگهی استخدامی منتشر کرده و ثابت کند متقاضی داخلی واجد شرایطی برای آن موقعیت شغلی حضور نداشته است.[2]

او گفت شرکت‌ها عمداً آگهی‌های شغلی نامناسبی طراحی می‌کنند تا عملاً با کمبود داوطلب بومی مواجه شوند و سپس با استناد به این غیبت مهندسی‌شده، جذب نیروی خارجی را توجیه کرده و الزام بنیادین حمایت از نیروی کار داخلی را دور بزنند.[1][2]

دفاع مایکروسافت از کارنامه استخدامی

مایکروسافت این تعابیر و اتهامات پیرامون داده‌های استخدامی و رویه‌های کاری خود را قاطعانه رد کرد. این شرکت روز پنج‌شنبه با صدور بیانیه‌ای توضیح داد که ۸۰ درصد از نزدیک به ۶,۰۰۰ درخواست H-1B ثبت‌شده در سال مالی گذشته، صرفاً تمدید یا تغییر وضعیت اقامتی کارمندان فعلی بوده است.[2][5]

مایکروسافت تأکید کرد: «مابقی درخواست‌ها برای نیروهای جدید، متعلق به افرادی بوده که از قبل به‌طور قانونی در ایالات متحده حضور داشته و به شرکت ما پیوسته‌اند؛ این میزان تنها برابر با ۱ درصد از کل نیروی کار ما در آمریکا است»، و تصریح کرد این افراد به هیچ وجه نیروهای تازه‌وارد به کشور نبوده‌اند.[2][5]

مایکروسافت همچنین ادعای پرداخت دستمزد پایین‌تر را مردود دانست و اعلام کرد حقوق دریافتی نیروهای H-1B دقیقاً برابر با پرداختی به سایر کارکنان در موقعیت‌های مشابه است و پرداخت‌های این شرکت جزو بالاترین ارقام پرونده‌های H-1B در سطح کشور قرار دارد.[1]

ادوبی و شش شرکت پیمانکاری فناوری اطلاعات هنوز واکنشی به این تعلیق نشان نداده‌اند. این اقدام قهری تنها حدود یک هفته پس از آن صورت گرفت که ساتیا نادلا، مدیرعامل مایکروسافت، در ضیافت ناهار کاخ سفید پیرامون هوش مصنوعی با حضور ونس شرکت کرده بود.[2]

ضرب‌الاجل ویزا و بلاتکلیفی نیروی کار

این تعلیق هزاران متخصص تحت حمایت و برنامه‌های استخدام شرکتی را در وضعیت بلاتکلیفی حقوقی قرار می‌دهد. هرچند تصمیم وزارت کار ویزاهای موقت H-1B فعلی را لغو نمی‌کند، اما مسیر ارتقای اقامت موقت به دائم را مسدود می‌سازد.[2][4]

ویزای H-1B سقف زمانی قطعی شش‌ساله دارد. با این حال طبق قانون، چنانچه کارفرما پیش از پایان سال پنجم درخواست PERM را ثبت کند، دارنده ویزا می‌تواند تا زمان تعیین تکلیف نهایی گرین‌کارت، اقامت خود را به صورت نامحدود تمدید کند.[1][2]

با توقف سیستم PERM، عملاً شمارش معکوس خروج برای نیروهای مشمول آغاز شده است؛ کارشناسانی که نتوانند پیش از انقضای سقف ۶ سال به تاییدیه PERM دست یابند، فارغ از سوابق و تجربه کاری در شرکت، ناچار به ترک خاک ایالات متحده خواهند شد.[1][4]

بر اساس مقررات وزارت کار، در زمان جریان داشتن تحقیقات فدرال می‌توان پرونده‌های PERM را به صورت موقت معلق کرد. هنوز مشخص نشده شرکت‌های تعلیق‌شده باید چه تغییرات ساختاری در جذب نیرو اعمال کنند تا مجوزهایشان اعاده شود، و زمان لغو این تعلیق نیز نامعلوم است.[3][5]

این اقدام اجرایی یکی از تهاجمی‌ترین اقدامات ضد مهاجرت نیروهای متخصص در سال‌های اخیر به شمار می‌رود. تحلیل‌گران صنعتی هشدار می‌دهند تداوم این وضعیت می‌تواند پروژه‌های مهندسی بلندمدت را فلج کند و شرکت‌ها را به سمت انتقال موقعیت‌های شغلی تخصصی به خارج از آمریکا سوق دهد.[4]