تشکیلات خودگردان فلسطین برگزاری اولین انتخابات عمومی در ۲۰ سال اخیر را اعلام کرد

تشکیلات خودگردان فلسطین (PA) روز شنبه اعلام کرد که انتخابات ریاست‌جمهوری و پارلمانی را در اواخر سال جاری برگزار خواهد کرد و این اولین بار در دو دهه اخیر است که فلسطینی‌ها به پای صندوق‌های رأی می‌روند. این فرمان که از مقر ریاست‌جمهوری در رام‌الله صادر شد، جدول زمانی را برای یک بازنگری سیاسی گسترده تعیین می‌کند که میانجی‌های بین‌المللی مدت‌هاست خواستار آن بوده‌اند. قرار است ابتدا رأی‌گیری پارلمانی برگزار شود و دو ماه بعد انتخابات ریاست‌جمهوری، که به طور بالقوه به طولانی‌ترین بن‌بست سیاسی در تاریخ فلسطین پایان می‌دهد.[1][4]

این تصمیم در بحبوحه فشارهای شدید ایالات متحده، اتحادیه اروپا و کشورهای عربی میانه‌رو اتخاذ شده است، که میلیاردها دلار بودجه بازسازی پس از جنگ را مشروط به انجام اصلاحات حکومتی «احیا شده» توسط تشکیلات خودگردان کرده‌اند. تشکیلات خودگردان با برنامه‌ریزی این رأی‌گیری، قصد دارد مشروعیت خود را برای حکومت بر کرانه باختری و نوار غزه ویران‌شده بازسازی کند. دیپلمات‌های غربی به طور فزاینده‌ای تشکیلات خودگردانِ تجدید شده دموکراتیک را تنها نهاد عملی برای مدیریت بازسازی پس از جنگ و جلوگیری از خلأ قدرت می‌دانند.[4][5]

فلسطینی‌ها آخرین بار در سال ۲۰۰۵ برای ریاست‌جمهوری رأی دادند و محمود عباس را انتخاب کردند. انتخابات پارلمانی در سال ۲۰۰۶ برگزار شد که منجر به پیروزی غیرمنتظره حماس شد. آن نتیجه در سال ۲۰۰۷ یک جنگ داخلی کوتاه و خونین را به راه انداخت و تشکیلات خودگردان را با خودمختاری محدود در کرانه باختری باقی گذاشت، در حالی که حماس کنترل غزه را به دست گرفت. این شکاف جغرافیایی و سیاسی از آن زمان منطقه را تعریف کرده است، نهادهای قانون‌گذاری فلسطین را فلج نموده و یک نسل کامل را از فرآیند سیاسی محروم کرده است.[1][2]

انفجاری‌ترین متغیر در انتخابات آتی، وضعیت حماس و سایر جناح‌های شبه‌نظامی است. در حالی که فرمان تشکیلات خودگردان خواستار یک رأی‌گیری ملی واحد است، مقامات اسرائیلی بلافاصله هشدار داده‌اند که به هیچ سازمانی که هدفش نابودی اسرائیل است، اجازه شرکت در فرآیند دموکراتیک را نخواهند داد. این امر یک نقطه اشتعال دیپلماتیک فوری ایجاد می‌کند، زیرا حذف جناح‌های اصلی می‌تواند مشروعیت رأی‌گیری را در نظر مردم فلسطین تضعیف کند، در حالی که گنجاندن آنها خطر فروپاشی کامل همکاری اسرائیل را در پی دارد.[3][6]

رهبری اسرائیل نسبت به این اعلامیه ابراز تردید عمیق کرد. مقامات امنیتی در اورشلیم (بیت‌المقدس) این نگرانی را مطرح کردند که انتخابات می‌تواند یا به جناح‌های رادیکال مشروعیت بخشد یا در صورت اعتراض به نتایج، منجر به ناآرامی گسترده در کرانه باختری شود. اسرائیل همچنین دسترسی به بیت‌المقدس شرقی را کنترل می‌کند، جایی که مقامات فلسطینی اصرار دارند رأی‌گیری باید در آنجا انجام شود. در سال ۲۰۲۱، تشکیلات خودگردان امتناع اسرائیل از تضمین حق رأی در بیت‌المقدس شرقی را دلیل اصلی به تعویق انداختن نامحدود انتخابات برنامه‌ریزی شده قبلی ذکر کرد.[3][5]

در خیابان‌های رام‌الله و نابلس، این اعلامیه با ترکیبی از خوش‌بینی محتاطانه و بدبینی عمیق مواجه شد. نسل جوان‌تر فلسطینی‌ها – که بیش از نیمی از آنها در سال ۲۰۰۶ به سن رأی دادن نرسیده بودند – خواستار داشتن صدایی در آینده خود هستند. با این حال، بسیاری همچنان تردید دارند که انتخابات واقعاً عملی شود و به رأی‌گیری‌های قبلی اشاره می‌کنند که برنامه‌ریزی شده بودند اما در لحظه آخر برای حفاظت از منافع سیاسی ریشه‌دار لغو شدند.[2][7]

وزارت امور خارجه ایالات متحده با احتیاط از این فرمان به عنوان «گامی ضروری در جهت تجدید دموکراتیک» استقبال کرد، اگرچه دیپلمات‌ها اذعان دارند که موانع لجستیکی و امنیتی بسیار زیاد هستند. مقامات اروپایی نیز همین احساس را تکرار کردند و تأکید کردند که یک دولت فلسطینی متحد و منتخب دموکراتیک، تنها شریک عملی برای راه‌حل بلندمدت دو دولتی است. ناظران بین‌المللی در حال حاضر برای نظارت بر فرآیند ثبت‌نام رأی‌دهندگان بسیج می‌شوند، فرآیندی که انتظار می‌رود به شدت مورد بررسی قرار گیرد.[4][5]

به کمیسیون مرکزی انتخابات فلسطین ۹۰ روز فرصت داده شده است تا فهرست‌های رأی‌دهندگان را در سراسر کرانه باختری، غزه و بیت‌المقدس شرقی به‌روزرسانی کند. نحوه برگزاری رأی‌گیری در غزه – جایی که زیرساخت‌ها به شدت آسیب دیده‌اند و جمعیت آواره همچنان در خانه‌های موقت به سر می‌برند – یکی از دلهره‌آورترین چالش‌های لجستیکی در تاریخ انتخابات مدرن باقی مانده است. مسئولان انتخابات باید راهی برای قرار دادن ایمن صندوق‌های رأی در مناطقی که فاقد خدمات اولیه شهری هستند، پیدا کنند.[1][7]

انتظار می‌رود در هفته‌های آتی، جناح‌های فلسطینی در قاهره گرد هم آیند تا در مورد یک منشور رفتاری برای دوره مبارزات انتخاباتی مذاکره کنند. این مذاکرات تعیین خواهد کرد که آیا گروه‌های رقیب می‌توانند بر سر یک چارچوب قانونی مشترک برای انتخابات، از جمله نحوه رسیدگی به اختلافات انتخاباتی، به توافق برسند یا خیر. اگر جدول زمانی حفظ شود، فصل مبارزات انتخاباتی پیش رو مهم‌ترین رویداد سیاسی خاورمیانه در سال جاری خواهد بود و صحنه را برای دهه آینده دیپلماسی منطقه‌ای آماده می‌کند.[2][5]