اردن پروژه عظیم ۵.۸ میلیارد دلاری شیرین‌سازی آب را برای تضمین حاکمیت آبی نهایی کرد

در محله‌های شیب‌دار و گسترده امان، آب به جای یک سرویس دائمی، یک رویداد زمان‌بندی شده است. دهه‌هاست که ساکنان پایتخت اردن زندگی خود را بر اساس تحویل آب شهرداری تنظیم کرده‌اند که تنها هفته‌ای یک بار می‌رسد و مخازن پشت بام را پر می‌کند تا برای چرخه بعدی کافی باشد. کسانی که آب کم می‌آورند، مجبورند با هزینه‌های بالا از تانکرهای خصوصی آب خریداری کنند. این یک چالش لجستیکی روزمره است که ناشی از بدشانسی جغرافیایی و واقعیت اقلیمی است، اما یک ابرپروژه زیرساختی که به تازگی نهایی شده، آماده است تا رابطه این کشور با ارزشمندترین منبع خود را به طور اساسی بازنویسی کند.[1][4]

اردن در حال حاضر دومین کشور جهان از نظر کمبود آب است. سازمان ملل «کمبود مطلق آب» را داشتن کمتر از ۵۰۰ متر مکعب آب شیرین تجدیدپذیر در سال برای هر نفر تعریف می‌کند؛ در اردن، این رقم زیر ۱۰۰ متر مکعب است. رشد سریع جمعیت، هجوم پناهندگان و بارندگی‌های نامنظم‌تر، فشار شدیدی بر سفره‌های زیرزمینی بیش از حد استفاده شده این کشور وارد کرده است.[1]

از لحاظ تاریخی، این پادشاهی به شدت به آب‌های سطحی مشترک، از جمله رودخانه یرموک و سهمیه‌های تضمین شده تحت معاهده صلح ۱۹۹۴ خود با اسرائیل، متکی بوده است. در سال ۲۰۲۱، یک توافقنامه الحاقی به طور موقت صادرات آب اسرائیل به اردن را دو برابر کرد. با این حال، در بحبوحه پیامدهای ژئوپلیتیکی جنگ غزه، یک توافق گسترده‌تر «آب در ازای انرژی» فروپاشید و توافقنامه آب تکمیلی در اواخر سال ۲۰۲۵ بدون تمدید منقضی شد. این گسست دیپلماتیک، چرخش امان به سمت حاکمیت کامل آبی را تسریع کرد.[5]

راه‌حل، پروژه شیرین‌سازی و انتقال آب عقبه-امان (AAWDC) است که عموماً به عنوان «طرح ملی انتقال آب» شناخته می‌شود. در آوریل ۲۰۲۶، دولت اردن توافقنامه‌های فنی و حقوقی نهایی را برای راه‌اندازی این طرح امضا کرد و مفهوم مورد بحث طولانی مدت را به یک واقعیت ساختمانی قریب‌الوقوع تبدیل نمود.[2]

طرح ملی انتقال آب با ارزش تخمینی ۵.۸ میلیارد دلار، از جمله هزینه‌های مالی، بزرگترین سرمایه‌گذاری زیرساختی در تاریخ اردن است. این طرح نشان‌دهنده یک تغییر استراتژی ملی بزرگ است که از مدیریت کمبود از طریق سهمیه‌بندی، به سمت تولید فراوانی از طریق فناوری پیشرفته حرکت می‌کند.[2][3]

این سازوکار از نوک جنوبی کشور، در سواحل دریای سرخ آغاز می‌شود. یک کارخانه عظیم شیرین‌سازی آب با استفاده از اسمز معکوس در نزدیکی شهر بندری عقبه ساخته خواهد شد. این تأسیسات که برای فرآوری آب دریا در مقیاسی خیره‌کننده طراحی شده است، قادر خواهد بود روزانه تقریباً ۸۵۰,۰۰۰ متر مکعب آب آشامیدنی تولید کند و آن را به یکی از بزرگترین کارخانه‌های شیرین‌سازی تک‌فاز در جهان تبدیل نماید.[4]

تولید آب تنها نیمی از چالش مهندسی است؛ رساندن آن به مراکز جمعیتی نیازمند یک پیروزی لجستیکی است. این پروژه شامل یک خط لوله انتقال زیرزمینی به طول ۴۵۰ کیلومتر است که از ساحل جنوبی، از میان دشت‌های خشک بیابان اردن، تا ارتفاعات شمالی امتداد خواهد یافت.[6]

از آنجا که امان در ارتفاع بسیار بالاتری نسبت به دریای سرخ قرار دارد، آب شیرین‌شده نمی‌تواند به سادگی به سمت شمال جریان یابد. این آب باید به طور فعال به سمت بالا پمپاژ شود. این سیستم متکی بر پنج ایستگاه پمپاژ با ظرفیت بالا است که برای بالا بردن میلیون‌ها گالن آب به ارتفاع بیش از ۱۱۰۰ متر طراحی شده‌اند؛ شاهکاری از مهندسی هیدرولیک که نیازمند انرژی عظیم و پایدار است.[4][6]

برای کاهش تقاضای عظیم انرژی ناشی از شیرین‌سازی و انتقال به سمت بالا، این پروژه شامل یک جزء اختصاصی انرژی تجدیدپذیر است. یک نیروگاه خورشیدی ۲۸۱ مگاواتی در منطقه القویره ساخته خواهد شد تا اطمینان حاصل شود که تقریباً یک سوم نیازهای انرژی سیستم توسط برق پاک تأمین می‌شود. این ادغام خورشیدی برای مدیریت هزینه‌های عملیاتی و همسویی با استانداردهای جهانی سازگاری با اقلیم حیاتی است.[6]

پس از بهره‌برداری کامل، طرح ملی انتقال آب سالانه ۳۰۰ میلیون متر مکعب آب آشامیدنی تأمین خواهد کرد. این حجم تقریباً معادل کل ظرفیت ذخیره‌سازی همه سدهای این پادشاهی است. مقامات پیش‌بینی می‌کنند که این جریان ورودی، عرضه ملی آب را ۴۰ درصد افزایش داده و سهم سرانه سالانه را تقریباً از ۶۰ به ۱۱۰ متر مکعب دو برابر خواهد کرد.[2]

برای شهروندان عادی، تأثیر این طرح به جای آمار، بر اساس روزها سنجیده خواهد شد. وزارت آب و آبیاری پیش‌بینی می‌کند که این پروژه به شهرداری‌ها اجازه می‌دهد تا دفعات تأمین آب را در تمام استان‌ها از یک روز در هفته به سه روز در هفته افزایش دهند و به شدت وابستگی خانوارها به کامیون‌های خصوصی آب و ذخیره‌سازی پشت بام را کاهش دهند.[1][2]

پیامدهای اقتصادی این طرح نیز به همان اندازه عمیق است. با تضمین یک منبع عظیم جدید آب آشامیدنی شهری، دولت می‌تواند فشار شدید بر سفره‌های زیرزمینی طبیعی کشور را کاهش دهد. این امر به نوبه خود از بخش کشاورزی محافظت می‌کند، بخشی که در حال حاضر تقریباً ۶۰ درصد از آب موجود اردن را مصرف می‌کند و به عنوان ستون حیاتی اشتغال روستایی و امنیت غذایی عمل می‌کند.[1]

تأمین مالی یک ابرپروژه ۵.۸ میلیارد دلاری نیازمند یک مشارکت پیچیده عمومی-خصوصی بود. این طرح تحت مدل ساخت-بهره‌برداری-انتقال (BOT) ساختار یافته است که توسط کنسرسیومی متشکل از غول‌های مهندسی فرانسوی مریدیام (Meridiam) و سوئیز (Suez) رهبری می‌شود. این کنسرسیوم سیستم را برای ۲۶ سال طراحی، می‌سازد و بهره‌برداری می‌کند و سپس مالکیت کامل را به دولت اردن بازمی‌گرداند.[3]

ساختار سرمایه، موزاییکی از حمایت‌های بین‌المللی است. تأمین مالی شامل ترکیبی از کمک‌های بلاعوض، بودجه‌های ترجیحی و وام‌هایی از ائتلاف گسترده‌ای از شرکا، از جمله گروه بانک جهانی، بانک سرمایه‌گذاری اروپا، بانک سرمایه‌گذاری زیرساخت آسیا و USAID، در کنار کمک‌های مستقیم دولت اردن است.[3][6]

فراتر از مهندسی و اقتصاد، طرح ملی انتقال آب نشان‌دهنده یک تغییر ژئوپلیتیکی عمیق است. پیشنهادات منطقه‌ای قبلی، مانند «معامله سبز آبی» با حمایت EcoPeace، خاورمیانه‌ای را متصور می‌شد که توسط وابستگی متقابل دوجانبه به هم پیوند خورده است—اردن انرژی خورشیدی را در ازای آب شیرین‌شده اسرائیل تأمین می‌کند. امان با انتخاب ساخت خط لوله مستقل خود، خودکفایی را در منطقه‌ای که به طور فزاینده‌ای بی‌ثبات است، در اولویت قرار می‌دهد.[5][7]

با امضای نهایی چارچوب‌های قانونی، این پروژه به سرعت در حال حرکت به سمت بسته شدن مالی است که انتظار می‌رود در ژوئیه ۲۰۲۶ رخ دهد. کارهای ساختمانی و حفاری قرار است بلافاصله پس از آن آغاز شود و کنسرسیوم را در مسیر راه‌اندازی عملیاتی هدف‌گذاری شده تا پایان دهه نگه دارد.[2][3]

در حالی که تغییرات اقلیمی شتاب می‌گیرد و منابع طبیعی آب در سراسر خاورمیانه کاهش می‌یابد، این اقدام عظیم اردن به عنوان یک مورد آزمایشی حیاتی عمل می‌کند. در صورت موفقیت، طرح ملی انتقال آب نه تنها آینده این پادشاهی را تضمین می‌کند، بلکه الگویی را برای چگونگی مهندسی خروج کشورهای دچار تنش آبی از کمبود مطلق فراهم می‌سازد.[7]