رفتن به محتوای اصلی
امنیت قطب شمالمقایسه سیاست‌ها۱۷ مرداد ۱۴۰۵، ۱۴:۲۲· 4 دقیقه مطالعه

تعقیب کشتی‌های یخ‌شکن چینی توسط آمریکا و کانادا در آب‌های قطب شمال آلاسکا به دلیل نگرانی‌های امنیتی

گارد ساحلی ایالات متحده و ارتش کانادا به طور فعال دو کشتی یخ‌شکن چینی را که در حال عبور از دریای برینگ هستند، زیر نظر دارند. این اقدام نشان‌دهنده رقابت استراتژیک فزاینده در قطب شمال است. این استقرار بر نگرانی‌های غرب تأکید می‌کند که مأموریت‌های علمی غیرنظامی پکن ممکن است اهداف نظامی دوگانه‌ای مانند نقشه‌برداری از بستر دریا و ردیابی زیردریایی‌ها را دنبال کنند.

به قلم آوا شیرازی

حامیان بازدارندگی استراتژیک 50%ناظران عملیات دریایی 50%
حامیان بازدارندگی استراتژیک
بر پیامدهای نظامی یخ‌شکن‌ها و نیاز به گسترش سریع ناوگان ایالات متحده تمرکز دارد.
ناظران عملیات دریایی
بر جزئیات عملیاتی مأموریت‌های تعقیب و پایبندی به قوانین بین‌المللی دریایی تمرکز دارد.

بررسی عمیق دیدگاه‌ها

گزینه ١: بازدارندگی تهاجمی و گسترش ناوگان

تسریع پیمان ICE برای ساخت یک ناوگان یخ‌شکن غالب در آمریکای شمالی و به چالش کشیدن فعال کشتی‌های با کاربری دوگانه.

مزایا: به سرعت شکاف توانایی (مقابله با ٥ یخ‌شکن فعال چین) را می‌بندد و حاکمیت سخت را بر فلات قاره گسترده ایالات متحده نشان می‌دهد. معایب: نیازمند سرمایه‌گذاری هنگفت است – تا ٣.٥ میلیارد دلار برای قراردادهای اولیه – و خطر ایجاد یک معضل امنیتی را دارد که منطقه‌ای که از لحاظ تاریخی صلح‌آمیز بوده را نظامی می‌کند. شواهد: استقرار کشتی گشتی «مونرو» توسط گارد ساحلی ایالات متحده و خرید برنامه‌ریزی شده ١١ کشتی گشتی امنیتی قطب شمال، نشان‌دهنده تغییر به سمت بازدارندگی پایدار و تمام سال است. زمانی مناسب است که: هدف اصلی، تأمین امنیت مناطق انحصاری اقتصادی در برابر نقشه‌برداری غیرمجاز از بستر دریا و محافظت از زیرساخت‌های حیاتی زیردریایی باشد. زمانی مناسب نیست که: بودجه‌های دفاعی به شدت محدود باشند یا زمانی که موضع‌گیری تهاجمی همکاری‌های مشروع بین‌المللی در زمینه تحقیقات اقلیمی را تهدید به خروج از مسیر کند.

گزینه ٢: پایبندی دقیق به کنوانسیون UNCLOS و عبور تحت نظارت

اتکا به قوانین بین‌المللی دریایی ضمن استفاده از دارایی‌های هوایی و دریایی موجود برای نظارت غیرفعال بر کشتی‌های خارجی.

مزایا: اصل جهانی آزادی ناوبری را حفظ می‌کند – که ایالات متحده در مناطق مورد مناقشه مانند دریای چین جنوبی به آن متکی است – در حالی که از مسابقات تسلیحاتی پرهزینه جلوگیری می‌کند. معایب: آب‌های آمریکای شمالی را در برابر مأموریت‌های علمی «اسب تروآ» آسیب‌پذیر می‌سازد، جایی که کشتی‌های غیرنظامی به طور قانونی عبور می‌کنند در حالی که شناورهای تله‌متری را برای ردیابی زیردریایی‌ها مستقر می‌کنند. شواهد: عملیات تعقیب فعلی توسط هواپیمای CP-140 Aurora کانادا و گارد ساحلی ایالات متحده بر مشاهده غیرفعال متکی است و اذعان دارد که «شوه لونگ ٢» طبق قوانین بین‌المللی مجاز به حضور در منطقه انحصاری اقتصادی است. زمانی مناسب است که: کشورها می‌خواهند برتری اخلاقی خود را در مورد هنجارهای دریایی حفظ کنند و از تشدید تنش‌های ژئوپلیتیکی در شمالگان جلوگیری کنند. زمانی مناسب نیست که: کشورهای متخاصم از خلاءهای قانونی برای انجام جمع‌آوری اطلاعات نظامی اعلام نشده که مستقیماً دفاع از سرزمین اصلی را تهدید می‌کند، سوء استفاده کنند.

چرا مهم است

با ذوب شدن یخ‌های دریا، مسیرهای کشتیرانی جدید و دسترسی به منابع باز می‌شود و قطب شمال به سرعت در حال تبدیل شدن به یک مرز ژئوپلیتیکی مورد مناقشه است. نحوه واکنش نیروهای آمریکای شمالی به ناوگان یخ‌شکن رو به گسترش چین، توازن قدرت، قوانین دریایی و امنیت اقتصادی در شمالگان (High North) را برای دهه‌های آینده شکل خواهد داد.

یک تصور غلط رایج در مورد قطب شمال این است که آسیب‌پذیری اصلی آن در یک تهاجم نظامی ناگهانی و آشکار نهفته است. واقعیت، که در حال حاضر در سواحل آلاسکا در حال وقوع است، بسیار روشمندتر است: نفوذ استراتژیک از طریق تحقیقات علمی غیرنظامی. طی چند هفته گذشته، گارد ساحلی ایالات متحده و ارتش کانادا دارایی‌های دریایی و هوایی را برای تعقیب دو کشتی یخ‌شکن چینی به نام‌های «شوه لونگ» (Xue Long) و «شوه لونگ ٢» (Xue Long 2) مستقر کرده‌اند که در حال عبور به سمت شمال از طریق دریای برینگ هستند. کشتی گشتی «مونرو» گارد ساحلی ایالات متحده و یک هواپیمای نظارتی CP-140 Aurora نیروی هوایی سلطنتی کانادا از زمان ورود این کشتی‌ها به منطقه انحصاری اقتصادی (EEZ) ایالات متحده در جولای ٢٠٢٦، نظارت فعال خود را حفظ کرده‌اند.[1][3]

این عملیات که تحت عنوان «عملیات نگهبان مرز» (Operation Frontier Sentinel) انجام می‌شود، اولین باری در سال جاری است که کشتی‌های تحقیقاتی چینی در حال عبور از فلات قاره گسترده ایالات متحده ردیابی می‌شوند. در حالی که قوانین بین‌المللی به کشتی‌های خارجی اجازه می‌دهد آزادانه در این آب‌ها تردد کنند، انجام تحقیقات علمی دریایی مستلزم مجوز قبلی از دولت ساحلی است. تمایز بین صرفاً عبور و انجام تحقیقات، دقیقاً همان چیزی است که نیروهای آمریکای شمالی برای تأیید آن مستقر شده‌اند.[2]

چین، که در سال ٢٠١٨ رسماً خود را «کشور نزدیک به قطب شمال» اعلام کرد، مدعی است که استقرار یخ‌شکن‌هایش صرفاً برای تحقیقات علمی صلح‌آمیز، نظارت زیست‌محیطی و مطالعات تغییرات اقلیمی است. «شوه لونگ ٢»، پیشرفته‌ترین یخ‌شکن ساخت داخل پکن، یک کشتی کلاس قطبی ٣ است که قادر است به طور مداوم یخ‌هایی به ضخامت ١.٥ متر را بشکند. این کشتی به عنوان یک سکوی حیاتی برای سفرهای اکتشافی قطبی چین عمل می‌کند و در کنار کشتی خواهر بزرگتر خود برای جمع‌آوری داده‌ها در محیط‌های شدید فعالیت می‌کند.[1][3]

توازن در حال تغییر ناوگان‌های یخ‌شکن قطبی.
توازن در حال تغییر ناوگان‌های یخ‌شکن قطبی.

با این حال، نهادهای دفاعی غربی به این مأموریت‌های علمی از منظر استفاده دوگانه (نظامی و غیرنظامی) نگاه می‌کنند. سامانه‌های سونار پیشرفته و شناورهای تله‌متری که توسط این کشتی‌های تحقیقاتی مستقر می‌شوند، ظاهراً برای نقشه‌برداری از توپوگرافی زیر دریا و ردیابی تغییرات زیست‌محیطی هستند. با این حال، تحلیلگران دفاعی خاطرنشان می‌کنند که دقیقاً همین ابزارها برای نقشه‌برداری از شبکه‌های کابل زیردریایی و ردیابی فعالیت زیردریایی‌ها بسیار مؤثر هستند. این جمع‌آوری اطلاعات به طور گسترده به عنوان پیش‌درآمدی برای عملیات‌های استراتژیک گسترده‌تر در صحنه قطب شمال که به سرعت در حال باز شدن است، در نظر گرفته می‌شود.[1][2]

با این حال، نهادهای دفاعی غربی به این مأموریت‌های علمی از منظر استفاده دوگانه (نظامی و غیرنظامی) نگاه می‌کنند.

حضور ناوگان «شوه لونگ» شکاف آشکار توانایی بین پکن و واشنگتن را برجسته می‌کند. چین در حال حاضر ٥ یخ‌شکن فعال با قابلیت ناوبری در قطب شمال دارد و تعداد بیشتری نیز در دست ساخت است. در مقابل، گارد ساحلی ایالات متحده از لحاظ تاریخی به ناوگان قدیمی متشکل از تنها ٢ یخ‌شکن قطبی فعال متکی بوده است. این نابرابری عددی قانون‌گذاران و برنامه‌ریزان دفاعی را نگران کرده است، زیرا آنها استدلال می‌کنند که حضور قوی سطحی تنها سازوکار قابل اعتماد برای نمایش حاکمیت در شمالگان است.[1][4]

در پاسخ به این توازن قدرت در حال تغییر، ایالات متحده، کانادا و فنلاند اخیراً «تلاش همکاری یخ‌شکن» (ICE Pact) را رسمی کرده‌اند. این توافق برای تجمیع منابع کشتی‌سازی متحدان و گسترش سریع ناوگان قطبی آمریکای شمالی طراحی شده است. با استفاده از این چارچوب، گارد ساحلی ایالات متحده در حال حاضر در حال پیشبرد برنامه‌هایی برای اعطای قراردادهایی برای ساخت تا ١١ کشتی گشتی امنیتی قطب شمال جدید است که با بودجه فدرال اخیر حدود ٣.٥ میلیارد دلار حمایت می‌شود.[4]

سرمایه‌گذاری‌های ایالات متحده در امنیت قطب شمال تحت پیمان ICE در حال افزایش است.
سرمایه‌گذاری‌های ایالات متحده در امنیت قطب شمال تحت پیمان ICE در حال افزایش است.

قرار است دو فروند از این کشتی‌های گشتی امنیتی قطب شمال جدید تا پایان سال ٢٠٢٨ در آلاسکا مستقر شوند. هدف استراتژیک این است که حضور عملیاتی مستمر و تمام سال در مناطق یخ‌زده‌ای که حمل و نقل کشتی‌های استاندارد در آنها غیرممکن است، فراهم شود. ایالات متحده با اشغال فیزیکی این فضا، قصد دارد از دشمنان خارجی جلوگیری کرده و از منابع حیاتی بستر دریا، از جمله نفت، گاز و مواد معدنی کمیاب خاکی که با عقب‌نشینی یخ‌های دریا به طور فزاینده‌ای قابل دسترسی می‌شوند، محافظت کند.[4]

از آنجایی که قطب شمال در حال تبدیل شدن به یک مسیر قابل دوام برای تجارت جهانی و یک قلمرو نظامی مورد مناقشه است، سیاست‌گذاران با یک نقطه عطف حیاتی روبرو هستند. تصمیم‌گیری در مورد نحوه مدیریت نفوذهای خارجی به مناطق انحصاری اقتصادی آمریکای شمالی شامل سنجش هزینه‌های مالی و دیپلماتیک گسترش سریع نظامی در برابر خطرات استراتژیک رها کردن آبراه‌های حیاتی بدون نظارت است. تحلیل زیر دو چارچوب سیاست‌گذاری اصلی را که در حال حاضر توسط استراتژیست‌های دفاعی مورد بحث قرار می‌گیرند، مقایسه می‌کند.

دارایی‌های هوایی کانادا و ایالات متحده آگاهی حیاتی از قلمرو را بر فراز فلات قاره گسترده فراهم می‌کنند.
دارایی‌های هوایی کانادا و ایالات متحده آگاهی حیاتی از قلمرو را بر فراز فلات قاره گسترده فراهم می‌کنند.

آنچه نمی‌دانیم

  • آیا داده‌های تله‌متری جمع‌آوری شده توسط «شوه لونگ ٢» به طور فعال با ارتش چین به اشتراک گذاشته می‌شود یا خیر.
  • با توجه به محدودیت‌های فعلی زنجیره تأمین، صنعت کشتی‌سازی ایالات متحده با چه سرعتی می‌تواند ١١ کشتی گشتی امنیتی قطب شمال برنامه‌ریزی شده را تحویل دهد.
  • آیا روسیه در پاسخ به پیمان ICE، هماهنگی یخ‌شکن‌های خود با چین را در دریای برینگ افزایش خواهد داد.

منابع

پوشش منابع

4 منبع

2 دیدگاه شناسایی‌شده

حامیان بازدارندگی استراتژیک 50%ناظران عملیات دریایی 50%
  1. [1]CBC Newsناظران عملیات دریایی

    Canada, U.S. shadow Chinese research ships in the Arctic as concern grows over Snow Dragons' presence

    مطالعه در CBC News
  2. [2]The Maritime Executiveناظران عملیات دریایی

    U.S. Coast Guard Monitors Chinese Research Vessels in the Bering Sea

    مطالعه در The Maritime Executive
  3. [3]Army Recognitionحامیان بازدارندگی استراتژیک

    USCGC Munro monitors the Chinese research icebreakers Xue Long and Xue Long 2 in the Bering Sea

    مطالعه در Army Recognition
  4. [4]WFMDحامیان بازدارندگی استراتژیک

    FIRST ON FOX: The U.S. Coast Guard announced two Arctic Security Cutters will be homeported in Alaska

    مطالعه در WFMD

نظرات

همیشه در جریان باشید

هر زاویه. هر روز.

دریافت جهان اخبار همراه با پوشش کامل منابع و تحلیل دیدگاه‌ها، مستقیم در صندوق ورودی شما.