۱۲۸ کشور بر سر نخستین چارچوب سازمان ملل برای تعریف تسلیحات خودران توافق کردند

۱۲۸ کشور عضو «کنوانسیون سلاح‌های متعارف خاص» متن اجماعی را برای تعریف تسلیحات خودران مرگبار تصویب کرده‌اند که نخستین چارچوب چندجانبه را برای سیستم‌هایی که می‌توانند بدون مداخله انسان اهداف را انتخاب و با آن‌ها درگیر شوند، ایجاد می‌کند. این توافق که پس از ۵ روز مذاکره به ریاست هلند در ژنو به دست آمد، کاملاً غیرالزام‌آور است. دولت‌های شرکت‌کننده در گام بعدی در نوامبر ۲۰۲۶ گردهم می‌آیند تا تعیین کنند آیا این تعریف مشترک مبنایی برای مذاکره بر سر یک معاهده بین‌المللی الزام‌آور قانونی خواهد بود یا خیر.[1][2]

این چارچوب پس از ۱۲ سال توقف در بحث‌ها بر سر چگونگی اعمال حقوق بشردوستانه بین‌المللی بر ماشین‌هایی که قادر به گرفتن تصمیمات مرگ و زندگی هستند، پدیدار شده است. فوریت این مذاکرات با استقرار روزافزون سیستم‌های نیمه‌خودران و تمام‌خودران در دست‌کم ۳ منطقه درگیری فعال، از جمله اوکراین، سودان و خاورمیانه، شتاب گرفته است. در حالی که این متن تعریف پایه‌ای از ماهیت یک سلاح خودران مرگبار ارائه می‌دهد، مطلقاً هیچ محدودیت فوری بر توسعه، خرید یا استفاده از آن‌ها اعمال نمی‌کند.[1][2]

سند نهایی بازتاب‌دهنده سازش‌های قابل‌توجهی است که عمدتاً توسط قدرت‌های نظامی پیشگام در این فناوری هدایت شده است. ایالات متحده و روسیه، ۲ مورد از بزرگ‌ترین اپراتورهای برنامه‌های هوش مصنوعی نظامی، در طول نشست‌های ژنو پیوسته با ایجاد قوانین بین‌المللی الزام‌آور مخالفت کردند. در عوض، هر دو کشور از دستورالعمل‌های ملی حمایت کرده و بر استفاده از ادبیات انعطاف‌پذیر در خصوص الزام قضاوت انسانی در به‌کارگیری نیروی مرگبار پافشاری کردند.[1][2]

این انعطاف‌پذیری انتقاد شدید سازمان‌های بشردوستانه و گروه‌های جامعه مدنی را در پی داشته است؛ آن‌ها استدلال می‌کنند که متن اجماع در ۲۴ ساعت پایانی کنفرانس به‌طور سیستماتیک تضعیف شده است. نیکول ون رویجن، مدیر اجرایی ائتلاف «توقف ربات‌های قاتل»، پس از این توافق اظهار داشت: «بسیار مایه تاسف است که تمام کارهای انجام‌شده توسط کشورها روی این متن در سه سال گذشته، در ساعات پایانی به‌شدت رقیق و بی‌اثر شده است.» وی خاطرنشان کرد که تعریف سلاح خودران و تدابیر مربوطه برای محافظت از غیرنظامیان، به منظور جلب موافقت قدرت‌های نظامی بزرگ تغییر یافته است.[1][2][3]

کمیته بین‌المللی صلیب سرخ تاکید کرده است که توسعه بدون محدودیت سیستم‌های تسلیحاتی که بدون نظارت معنادار انسانی عمل می‌کنند، چالش‌های اخلاقی و قانونی شدیدی به همراه دارد. این سازمان همچنان به کارزار خود برای ممنوعیت سخت‌گیرانه و الزام‌آور قانونی تسلیحات خودرانِ غیرقابل‌پیش‌بینی و تسلیحاتی که برای هدف قرار دادن مستقیم افراد طراحی شده‌اند ادامه می‌دهد، با این استدلال که نمی‌توان به ماشین‌ها برای رعایت اصول تفکیک و تناسب که لازمه حقوق بین‌الملل است، اعتماد کرد.[2][3]

بلوک جداگانه‌ای متشکل از ۳ کشور - برزیل، ایرلند و نروژ - فعالانه در تلاشند تا چارچوب ژنو را به یک سند الزام‌آور تبدیل کنند. این دولت‌ها استدلال می‌کنند که بدون مقررات بین‌المللی قابل‌اجرا، پیشرفت سریع هوش مصنوعی نظامی از توانایی جامعه جهانی برای کنترل آن پیشی خواهد گرفت. آن‌ها قصد دارند از مذاکرات نوامبر ۲۰۲۶ برای اجبار به تصمیم‌گیری درباره مذاکرات رسمی معاهده استفاده کنند.[3]

سازوکار ساختاری «کنوانسیون سلاح‌های متعارف خاص» مانع بزرگی بر سر راه این تلاش‌هاست. این نهاد بر اساس اجماع مطلق عمل می‌کند، به این معنی که هر ۱ از ۱۲۸ کشور عضو می‌تواند مانع تصویب یک معاهده الزام‌آور شود. در نتیجه، تعریف غیرالزام‌آور توافق‌شده در ژنو، نشان‌دهنده حداکثر آستانه نظارتی است که ۴ مخالف اصلی معاهده - ایالات متحده، روسیه، هند و اسرائیل - در حال حاضر مایل به پذیرش آن هستند.[1][3]

اگر کنفرانس بازنگری آتی نتواند مذاکرات رسمی معاهده را آغاز کند، حاکمیت بر تسلیحات خودران همچنان وابسته به سیاست‌های فردی کشورها و تفاسیر موجود از حقوق بشردوستانه بین‌المللی باقی خواهد ماند. تا زمانی که یک مکانیسم الزام‌آور ایجاد نشود، خرید و استقرار سیستم‌هایی که قادر به شناسایی و درگیری مستقل با اهداف هستند، بدون محدودیت‌های مشخص بین‌المللی ادامه خواهد یافت.[2][3]