درخواست آلمان از دیوان بین‌المللی دادگستری برای رد شکایت نیکاراگوئه درباره صادرات سلاح به اسرائیل

روز دوشنبه، ۷ سپتامبر ۲۰۲۶، آلمان رسماً از دیوان بین‌المللی دادگستری (ICJ) خواست تا پرونده شکایت نیکاراگوئه را که برلین را به نقض کنوانسیون نسل‌کشی ۱۹۴۸ متهم می‌کند، رد کند. روند رسیدگی در لاهه، آغازگر چهار روز جلسه استماع است که تماماً بر این موضوع تمرکز دارد که آیا عالی‌ترین دادگاه سازمان ملل متحد صلاحیت رسیدگی به ادعاهای ماهوی درباره صادرات تسلیحات آلمان به اسرائیل را دارد یا خیر.[5]

محور این مناقشه حقوقی، ادعای نیکاراگوئه مبنی بر این است که حمایت‌های سیاسی، مالی و نظامی آلمان از اسرائیل، ارتکاب اعمال نسل‌کشی در نوار غزه را تسهیل می‌کند. درخواست اولیه نیکاراگوئه در اوایل سال ۲۰۲۴، خواستار صدور دستور موقت اضطراری برای توقف صادرات نظامی آلمان بود؛ درخواستی که هیئت ۱۶ نفره قضات در آوریل همان سال آن را رد کرد، اما همزمان از مختومه کردن کامل پرونده نیز خودداری ورزید.[6]

دفاعیات آلمان که توسط یک تیم حقوقی به سرپرستی یولیا مونار، مشاور حقوقی وزارت امور خارجه، ارائه شد، بر پایه‌های رویه‌ای و واقعی استوار است. از نظر رویه‌ای، برلین استدلال می‌کند که نیکاراگوئه پیش از آغاز دعوی حقوقی، مسیرهای دیپلماتیک را طی نکرده و اخطار کافی نداده است.

به گفته آنتونیوس تزاناكوپولوس، وکیل مدافع آلمان، اخطار رسمی نیکاراگوئه از یک آدرس ایمیل یاهو به یک صندوق پستی عمومی دولت ارسال شده و کمتر از یک ماه به برلین برای پاسخگویی فرصت داده است. آلمان مدعی است که این اقدام، الزام عرفی مبنی بر تلاش دولت‌ها برای حل‌وفصل دیپلماتیک اختلافات پیش از ارجاع آن‌ها به دیوان بین‌المللی دادگستری را نقض می‌کند.

فراتر از ایرادات رویه‌ای، نمایندگان آلمان داده‌هایی را به دادگاه ارائه کردند تا با پیش‌فرض ماهوی ادعای نیکاراگوئه مقابله کنند. یکی از نمایندگان آلمان توضیح داد که دولت فدرال در نیمه دوم سال ۲۰۲۵ صادرات سلاح به اسرائیل را به میزان قابل‌توجهی محدود کرده و تصمیمات مربوط به صدور مجوز را با حقوق بشردوستانه بین‌المللی و وضعیت مذاکرات آتش‌بس همسو ساخته است.[2]

به طور مشخص، آلمان به دادگاه اعلام کرد که حجم مجوزهای صادرشده برای صادرات نهایی سلاح به اسرائیل بین ۸ اوت تا ۲۳ نوامبر ۲۰۲۵ به شدت کاهش یافته است. این نماینده گفت: «آمار مجوزهای صادرشده برای صادرات نهایی سلاح به اسرائیل در دوره ۸ اوت تا ۲۳ نوامبر ۲۰۲۵ به طور چشمگیری کاهش یافت... در دوره ۸ اوت تا ۱۲ سپتامبر هیچ مجوز صادرات سلاحی برای صادرات نهایی به اسرائیل صادر نشد.»[2]

مونار در برابر قضات بر این نکته تأکید کرد و اظهار داشت که کنترل‌های صادراتی دولت سخت‌گیرانه و کاملاً متناسب با پویایی‌های این درگیری است. مونار گفت: «آلمان از سال ۲۰۲۴ هیچ‌گونه صادرات تسلیحات جنگی با مقصد نهایی اسرائیل که بتواند در درگیری غزه مورد استفاده قرار گیرد را تأیید نکرده است.» این دفاعیه تلاش می‌کند تا پیوند علیتی را که نیکاراگوئه میان سیاست آلمان و واقعیت‌های میدانی ادعا می‌کند، قطع کند.

با این حال، سوابق واقعی مربوط به حجم صادرات همچنان نقطه اختلافی در بحث‌های عمومی گسترده‌تر است. گزارش‌های اخیر نشریه آلمانی اشپیگل نشان می‌دهد که برلین در نیمه نخست سال ۲۰۲۶، صادرات تجهیزات نظامی به ارزش تقریبی ۸۰۰ میلیون یورو (۹۳۰ میلیون دلار) به اسرائیل را تصویب کرده است. آلمان تأکید می‌کند که این تأییدیه‌ها مشمول بررسی‌های دقیق و موردی هستند تا از انطباق آن‌ها با قوانین بین‌المللی اطمینان حاصل شود.[2]

چالش صلاحیت قضایی همچنین به ماهیت خود کنوانسیون نسل‌کشی می‌پردازد. نیکاراگوئه و آلمان هر دو از امضاکنندگان معاهده ۱۹۴۸ هستند که دولت‌ها را موظف به پیشگیری و مجازات جنایت نسل‌کشی می‌کند. پرونده نیکاراگوئه از این جهت غیرمعمول است که به جای طرف اصلی درگیر، یک شخص ثالث یعنی آلمان را هدف قرار داده و مرزهای حقوقی مسئولیت دولت‌ها در قبال کمک‌های نظامی را به آزمون می‌گذارد.[5][6]

اسرائیل طرف دعوی در روند رسیدگی میان نیکاراگوئه و آلمان نیست و همواره این موضوع را که عملیات نظامی‌اش در غزه مصداق نسل‌کشی است، رد کرده و اقدامات خود را به عنوان دفاع مشروع در پی حملات ۷ اکتبر ۲۰۲۳ حماس توصیف می‌کند. دیوان بین‌المللی دادگستری در حال رسیدگی به پرونده‌ای جداگانه و گسترده‌تر است که توسط آفریقای جنوبی مستقیماً علیه اسرائیل مطرح شده و انتظار نمی‌رود تا پیش از اواخر سال ۲۰۲۹ به صدور حکم ماهوی برسد.[1]

جلسات استماع کنونی در لاهه تا روز پنجشنبه، ۱۰ سپتامبر ۲۰۲۶ ادامه خواهد داشت. پس از ارائه ایرادات مقدماتی توسط آلمان، هیئت نمایندگی نیکاراگوئه به سرپرستی سفیر کارلوس خوزه آرگویو گومز، فرصت خواهد داشت تا پاسخ دهد و استدلال کند که چرا دادگاه اختیار پیشبرد پرونده به یک دادرسی کامل را دارد.[3][4]

اگر دیوان بین‌المللی دادگستری ایرادات مقدماتی آلمان در خصوص صلاحیت یا قابلیت پذیرش را بپذیرد، پرونده نیکاراگوئه رد شده و این مسیر حقوقی خاص عملاً پایان می‌یابد. در صورتی که هیئت ۱۶ نفره قضات استدلال‌های برلین را رد کنند، پرونده وارد مرحله رسیدگی ماهوی خواهد شد؛ روندی که معمولاً نتیجه‌گیری آن چندین سال به طول می‌انجامد.[7]

نتیجه این مرحله از بررسی صلاحیت قضایی، پیامدهای مهمی برای حقوق بین‌الملل به همراه دارد. تصمیم به ادامه رسیدگی، رویه‌ای ایجاد می‌کند که بر اساس آن، دولت‌ها ممکن است به دلیل سیاست‌های صادرات تسلیحات و حمایت‌های دوجانبه خود، حتی در صورت عدم مشارکت مستقیم در یک درگیری، با روندهای طولانی‌مدت حقوقی در دیوان بین‌المللی دادگستری مواجه شوند.[7]

انتظار می‌رود حکم مربوط به ایرادات مقدماتی آلمان در اواخر سال جاری صادر شود. تا آن زمان، نحوه برخورد دادگاه با این مناقشه رویه‌ای، از سوی حقوق‌دانان بین‌المللی و دولت‌هایی که در تقاطع پیچیده ائتلاف‌های نظامی و تعهدات حقوق بشری در حال حرکت هستند، به دقت دنبال خواهد شد.[5]