بریتانیا تحریمهای جامع و بازنگری سیاستها در قبال شهرکسازیهای اسرائیل در کرانه باختری را اعلام کرد
اد میلیبند، وزیر امور خارجه بریتانیا، از بازنگری گسترده در رویکرد بریتانیا در قبال کرانه باختری خبر داد و اعلام کرد که در واکنش به گسترش شهرکسازیهای اسرائیل، تحریمهای هدفمند و محدودیتهای تجاری اعمال خواهد شد. این اقدام نشاندهنده گسستی قابل توجه در روابط بریتانیا و اسرائیل و اتخاذ موضعی سختتر از سوی لندن در اجرای قوانین بینالمللی است.
به قلم آریا کاویانی
این خبر را به اشتراک بگذارید
بهطور خلاصه
- بریتانیا در حال آمادهسازی یک بسته جامع از تحریمهای اقتصادی است که شهرکهای اسرائیلی در کرانه باختری را هدف قرار میدهد.
- این سیاست شامل ممنوعیت کالاهای شهرکسازی و محدودیتهایی برای شرکتهای بریتانیایی در زمینه تأمین مالی یا تبلیغ آنها است.
- این اقدام با پیشبرد مناقصه اسرائیل برای ۱,۴۰۰ واحد مسکونی جدید در منطقه E1 آغاز شد.
تصور رایج در مورد مخالفت غرب با شهرکسازیهای اسرائیل این است که این مخالفت همواره محدود به بیانیههای دیپلماتیک و رأیگیریهای نمادین در سازمان ملل باقی میماند. برای دههها، اقتصادهای بزرگ مرز مشخصی بین عدم تأیید سیاسی خود نسبت به گسترش شهرکها و روابط تجاری دوجانبهشان با دولت اسرائیل حفظ کرده بودند.[5]
اکنون، این مرز لفظی توسط یکی از اقتصادهای بزرگ گروه ۷ شکسته شده است. اد میلیبند، وزیر امور خارجه بریتانیا، بازنگری جامعی در سیاستهای پادشاهی متحده در قبال کرانه باختری اعلام کرد و موضع خود را از محکومیت کلامی به مجازاتهای اقتصادی ساختاری تغییر داد. میلیبند در سخنرانی خود در مجلس عوام، چارچوب جدیدی را تشریح کرد که هدف آن بازدارندگی فعال از تأمین مالی و ساخت پایگاههای اسرائیلی است.[1]
کاتالیزور فوری این تغییر موضع لندن، مناقصه ۱,۴۰۰ واحد مسکونی جدید اسرائیل در تاریخ ۱۸ اوت در منطقه به شدت مورد مناقشه E1 در نزدیکی اورشلیم (بیتالمقدس) بود. دالان E1 به طور گسترده به عنوان یک عامل تحریککننده ژئوپلیتیکی در نظر گرفته میشود، زیرا توسعه آن عملاً پیوستگی سرزمینی یک کشور آتی فلسطینی را قطع کرده، کرانه باختری را دو نیم و اورشلیم شرقی را منزوی خواهد ساخت.[1][4]
سازوکار اصلی رویکرد جدید بریتانیا شامل محدودیتهای اقتصادی هدفمند است. میلیبند به پارلمان اطلاع داد که دولت در حال آمادهسازی بستهای جامع است که شامل ممنوعیت کامل ورود کالاهای تولید شده در شهرکها به بازار بریتانیا میشود. این امر بار مسئولیت انطباق با قانون را مستقیماً بر دوش واردکنندگان و خردهفروشان قرار میدهد.[1]
نکته حیاتی این است که این سیاست، مسئولیت را به بازیگران داخلی نیز گسترش میدهد. میلیبند به صراحت اعلام کرد که دولت نمیخواهد شرکتهای بریتانیایی در تأمین مالی، ساخت یا تبلیغ شهرکهای جدید مشارکت داشته باشند. این امر نشاندهنده اعمال قریبالوقوع تحریمهای ثانویه علیه نهادها و افراد بریتانیایی درگیر در اقتصاد شهرکسازی است؛ اقدامی که ریسک انطباقپذیری شرکتها را به شدت افزایش میدهد.[1]
این گسست دیپلماتیک همزمان با تشدید خشونتها در منطقه رخ میدهد. عملیات نظامی اخیر اسرائیل در کرانه باختری منجر به کشته شدن جوانان فلسطینی و تخریب زیرساختهای روستایی شده است، که فوریت واکنشهای بینالمللی را تسریع کرده و فضای سیاسی در پایتختهای اروپایی را سختتر ساخته است.[2]
دولت اسرائیل به شدت این اقدام بریتانیا را رد کرده است. مقامات در اورشلیم (بیتالمقدس) موضع بریتانیا را «از بالا به پایین» و قیممآبانه دانستند و در عین حال نسبت به اقدامات تلافیجویانه احتمالی علیه منافع بریتانیا و وخامت گستردهتر روابط دوجانبه هشدار دادند. جناح راست اسرائیل این حرکت را به عنوان تجاوز به حاکمیت ملی تلقی میکند.[1][5]
در داخل بریتانیا، این سیاست بلافاصله اصطکاک داخلی ایجاد کرده است. خاخام ارشد، سر افرایم میرویس، به میلیبند هشدار داد که این تحریمها میتواند به تحریم گستردهتر اسرائیل منجر شود و در بحبوحه افزایش ثبتشده حوادث یهودستیزی، به یهودیان بریتانیا آسیب برساند. شورای رهبری یهودیان نیز این نگرانیها را تکرار کرد و هشدار داد که این مداخله میتواند جناحهای افراطی را جسورتر سازد.[1]
منتقدان تحریمها همچنین به یکپارچگی اقتصادی منطقه اشاره میکنند و استدلال میکنند که محدودیتهای تجاری، معیشت هزاران کارگر فلسطینی شاغل در صنایع مستقر در شهرکها را به خطر میاندازد. آنها معتقدند که ابزارهای اقتصادی خشن اغلب به جمعیتی آسیب میرسانند که ظاهراً برای حمایت از آنها طراحی شدهاند.[5]
بریتانیا با تبدیل سیاست تجاری به ابزاری برای حل و فصل اختلافات سرزمینی، در حال آزمایش یک چارچوب قانونی جدید برای اجرای قوانین بینالمللی است. سازمان ملل متحد و دیوان بینالمللی دادگستری شهرکها را طبق کنوانسیون چهارم ژنو غیرقانونی میدانند، اما اجرای این قانون از لحاظ تاریخی به صلاحدید دولتهای منفرد واگذار شده که معمولاً منجر به عدم اقدام شده است.[3]
اقدام لندن فشار زیادی بر اتحادیه اروپا وارد میکند تا موضع خود را روشن سازد. اگرچه اتحادیه اروپا در حال حاضر برچسبگذاری متمایز برای محصولات شهرکها را الزامی کرده است، اما از اعمال ممنوعیتهای جامع و محدودیتهای تأمین مالی شرکتها که اکنون توسط بریتانیا به کار گرفته شده، خودداری کرده است، که این امر شکافی فرآتلانتیکی در اجرای سیاستها را آشکار میسازد.[3][5]
اثربخشی نهایی بازنگری بریتانیا هنوز مورد آزمایش قرار نگرفته است. مشخص نیست که آیا تهدید از دست دادن سرمایهگذاری بریتانیا، محاسبات دولت اسرائیل را تغییر خواهد داد یا خیر؛ دولتی که گسترش جوامع در یهودیه و سامره (نامهای اسرائیلی برای کرانه باختری) را یک ضرورت استراتژیک و تاریخی میداند که بر نگرانیهای تجارت خارجی ارجحیت دارد.[5]
اصطلاحات کلیدی
- منطقه E1
- یک دالان ۱۲ کیلومتر مربعی به شدت مورد مناقشه بین اورشلیم (بیتالمقدس) و شهرک معاله آدومیم.
- تحریمهای ثانویه
- مجازاتهای اقتصادی اعمال شده بر اشخاص ثالث، مانند شرکتهای داخلی، به دلیل انجام تجارت با یک نهاد تحریمشده.
- کنوانسیون چهارم ژنو
- معاهده حقوقی بینالمللی که یک قدرت اشغالگر را از انتقال جمعیت غیرنظامی خود به قلمرو اشغالی منع میکند.
پرسشهای متداول
بریتانیا دقیقاً چه چیزی را ممنوع میکند؟
بریتانیا قصد دارد واردات کالاهای تولید شده در شهرکهای کرانه باختری را ممنوع کرده و شرکتهای بریتانیایی را از تأمین مالی یا تبلیغ آنها محدود کند.
چرا منطقه E1 تا این حد بحثبرانگیز است؟
توسعه در دالان E1 عملاً کرانه باختری را دو نیم خواهد کرد و ایجاد یک کشور فلسطینی با پیوستگی سرزمینی را به شدت پیچیده میسازد.
آیا این موضوع شامل تمام اسرائیل میشود؟
خیر. تحریمها و محدودیتهای تجاری به طور خاص نهادها و کالاهای مرتبط با شهرکهای کرانه باختری را هدف قرار میدهند، نه خود اسرائیل را.
بررسی عمیق دیدگاهها
محاسبات دولت بریتانیا
بر قوانین بینالمللی و مناقصه E1 به عنوان خط قرمزی که نیازمند بازدارندگی اقتصادی است، تمرکز دارد.
از نظر دولت بریتانیا، پیشبرد مناقصههای مسکن در دالان E1 تهدیدی مهلک برای راهحل دو کشوری محسوب میشود. لندن با حرکت از محکومیت لفظی به مجازاتهای اقتصادی، تلاش میکند تا هزینه ملموسی برای گسترش شهرکسازی تعیین کند. سیاستگذاران استدلال میکنند که بدون پیامدهای ساختاری، قوانین بینالمللی در مورد سرزمینهای اشغالی کاملاً نظری باقی میماند.
دیدگاه استراتژیک اسرائیل
بر حاکمیت، رد دیکتههای خارجی و ادعای تاریخی بر یهودیه و سامره تمرکز دارد.
دولت اسرائیل بازنگری سیاست بریتانیا را تجاوزی غیرقابل قبول به حاکمیت ملی خود و تسلیم شدن در برابر احساسات ضد اسرائیلی میداند. مقامات تأکید میکنند که سرزمینهای مورد بحث از نظر تاریخی و استراتژیک حیاتی هستند و این فرض را که پایتختهای خارجی باید سیاستهای داخلی مسکن اسرائیل را دیکته کنند، رد میکنند. تهدید تحریمها نه به عنوان یک عامل بازدارنده، بلکه به عنوان یک اقدام خصمانه تلقی میشود که مستلزم تلافی دیپلماتیک است.
مخالفت داخلی بریتانیا
بر هشدارهای خاخام ارشد در مورد تحریمها و افزایش احتمالی یهودستیزی تمرکز دارد.
در داخل بریتانیا، رهبری یهودیان و منتقدان محافظهکار استدلال میکنند که سیاست تحریمها به طور خطرناکی کوتهبینانه است. آنها هشدار میدهند که تحریم رسمی کالاهای شهرکسازی، پوششی از مشروعیت دولتی به جنبش گستردهتر بایکوت، سلب سرمایه و تحریم (BDS) میدهد. در بحبوحه افزایش مستند یهودستیزی داخلی، رهبران جامعه نگرانند که ابزاری کردن سیاست تجاری به ناچار به خصومت علیه یهودیان و نهادهای بریتانیایی سرایت کند.
- دولت بریتانیا
- استدلال میکند که گسترش شهرکها قوانین بینالمللی را نقض میکند و به جای لفاظی، نیازمند بازدارندگی اقتصادی ملموس است.
- دولت اسرائیل
- این سیاست را دخالت قیممآبانه و تهدیدی برای حاکمیت ملی و ادعاهای تاریخی میداند.
- حامیان حقوق فلسطینیان
- از این اقدام به عنوان گامی ضروری در جهت پاسخگویی و اجرای قوانین بینالمللی استقبال میکند.
- رهبری یهودیان بریتانیا
- هشدار میدهد که این سیاست خطر دامن زدن به تحریمهای گستردهتر اسرائیل و تشدید یهودستیزی داخلی را در پی دارد.
دیدگاههایی که این گزارش پوشش نداده
- بخش شرکتهای بریتانیایی
- سیاستگذاران اتحادیه اروپا
منابع
[1]Jerusalem Postرهبری یهودیان بریتانیاUK to 'reset policy' on West Bank settlements, Miliband tells parliament
مطالعه در Jerusalem Post →
[2]The National UAEحامیان حقوق فلسطینیانTwo Palestinian youths killed and village razed as Israeli attacks on West Bank continue
مطالعه در The National UAE →
[3]WikipediaInternational law and Israeli settlements
مطالعه در Wikipedia →
[4]WikipediaE1 (Jerusalem)
مطالعه در Wikipedia →
[5]تیم سردبیری کوهستانتحلیل تیم سردبیری کوهستان
مطالعه در تیم سردبیری کوهستان →
بیشتر در اخبار و سیاست
مشاهده همه →حقوق بینالملل
تعهد امضا: حقوق بینالملل چگونه میان امضای معاهده و تصویب آن تفاوت قائل میشود
8 منبع
توسعه جهانی
نمره ۳.۲ شاخص CPIA و حضور هیئتهای سازمان ملل: بانک جهانی چگونه یک «دولت شکننده» را تعریف میکند
6 منبع
پروندههای امنیتی
اعدام حسین پدران در ایران به اتهام جاسوسی برای اسرائیل و انتقال اطلاعات موشکی اصفهان
3 منبع
حکمرانی اتحادیه اروپا
حد نصاب ۵۵ درصد اعضا و ۶۵ درصد جمعیت: اتحادیه اروپا چگونه قانون تصویب میکند؟
4 منبع
نظرات
هر زاویه. هر روز.
اخبار اخبار و سیاست با پوشش کامل منابع و تحلیل دیدگاهها، هر روز و رایگان.





