چگونه تعهدات جدید اقلیمی رشد انتشار جهانی گازهای گلخانه‌ای را تقریباً دو سوم کاهش داد

معماری دیپلماسی بین‌المللی اقلیمی بر پایه تعهدات داوطلبانه استوار است. تحت توافق پاریس، کشورها موظفند برنامه‌های اقدام اقلیمی خود را که به عنوان سهم‌های تعیین‌شده ملی (NDCs) شناخته می‌شوند، ارائه و به طور منظم به‌روزرسانی کنند.[1]

این تعهدات، سازوکار اصلی‌ای را تشکیل می‌دهند که جامعه جهانی از طریق آن تلاش می‌کند تا افزایش میانگین دمای جهانی را محدود سازد. هر پنج سال، سازوکار افزایش تدریجی توافق، کشورها را وادار می‌کند تا با اهداف بلندپروازانه‌تری به میز مذاکره بازگردند.[1]

آخرین دور از این سهم‌ها، که اهداف ملی را تا سال ۲۰۳۵ گسترش می‌دهد، جامع‌ترین مجموعه داده را برای مدل‌سازی مسیر آینده بودجه کربن جهانی فراهم می‌کند.[2]

تحلیل این حجم عظیم از داده‌های سیاستی، تصویری پیچیده و بسیار ظریف از گذار انرژی جهان را آشکار می‌سازد. در حالی که ارقام اصلی نشان می‌دهند که انتشار مطلق جهانی همچنان پیش‌بینی می‌شود افزایش یابد، محاسبات زیربنایی حکایت از کاهش سرعت ساختاری قابل توجهی دارد.[3]

به طور خاص، مدل‌ها نشان می‌دهند که تحت دور جدید سهم‌های تعیین‌شده ملی بدون قید و شرط، انتشار کربن مرتبط با انرژی جهانی به طور متوسط ۰٫۴ درصد در سال از ۲۰۲۴ تا ۲۰۳۵ افزایش خواهد یافت.[3]

در نگاه اول، هرگونه افزایش در انتشار به نظر می‌رسد اهداف نهایی توافق پاریس را تضعیف می‌کند. با این حال، این پیش‌بینی ۰٫۴ درصدی باید در برابر خط مبنای تاریخی فعالیت‌های صنعتی جهانی قرار گیرد.[3]

از سال ۲۰۱۰ تا ۲۰۲۳، انتشار جهانی با نرخ رشد سالانه متوسط ۱٫۱ درصد افزایش یافت. بنابراین، تعهدات جدید نشان‌دهنده کاهش ۶۳ درصدی در نرخ گسترش کربن است و مسیر جهانی را از شتاب سریع به سمت یک ثبات نسبی سوق می‌دهد.[3]

درک اینکه چگونه این کاهش سرعت حاصل شده است، نیازمند بررسی دقیق مکانیسم‌های مدل‌سازی اقلیمی و تمایز حیاتی بین تعهدات مشروط و بدون قید و شرط است.[2]

تعهدات بدون قید و شرط، نشان‌دهنده تعهدات خط مبنایی هستند که کشورها قول داده‌اند با استفاده از منابع داخلی خود، فناوری‌های موجود و چارچوب‌های سیاستی فعلی به آن‌ها دست یابند.[1]

در مقابل، تعهدات مشروط اهداف بلندپروازانه‌تری هستند که کاملاً به متغیرهای خارجی وابسته می‌باشند. این‌ها معمولاً شامل تأمین مالی اقلیمی بین‌المللی، انتقال فناوری یا حمایت از ظرفیت‌سازی از سوی کشورهای ثروتمندتر است.[2]

شکاف بین این دو سناریو از نظر ریاضی بسیار عمیق است. اگر تمام تعهدات مشروط به طور کامل و به موقع محقق شوند، افزایش سالانه ۰٫۴ درصدی پیش‌بینی شده به کاهش سالانه ۰٫۳ درصدی در انتشار جهانی تبدیل می‌شود.[3]

این واگرایی، اهمیت عظیم تأمین مالی اقلیمی بین‌المللی را برجسته می‌کند و نشان می‌دهد که واقعیت فیزیکی جو زمین مستقیماً به جریان سرمایه از شمال جهانی (Global North) به جنوب جهانی (Global South) گره خورده است.[3]

اقتصادهای پیشرفته سهم‌های تعیین‌شده ملی‌ای را ارائه کرده‌اند که دلالت بر کاهش شدید و پایدار در انتشار مرتبط با انرژی داخلی آن‌ها دارد. مدل‌ها پیش‌بینی می‌کنند که این کشورها به طور متوسط کاهش سالانه ۵٫۵ درصدی را تا سال ۲۰۳۵ خواهند داشت.[3]

به عنوان مثال، اتحادیه اروپا اهداف سال ۲۰۳۵ خود را با یک چارچوب الزام‌آور قانونی برای رسیدن به انتشار خالص صفر تا سال ۲۰۵۰ هماهنگ کرده است، که مستلزم کربن‌زدایی سریع و سیستمی شبکه‌های برق و شبکه‌های حمل و نقل آن است.[1]

در مقابل، بسیاری از بازارهای نوظهور و اقتصادهای در حال توسعه، تعهدات خود را حول محور شدت انتشار به جای سقف‌های مطلق کربن ساختار داده‌اند.[2]

شدت انتشار، میزان کربن منتشر شده به ازای هر واحد تولید اقتصادی را اندازه‌گیری می‌کند. با هدف قرار دادن شدت، کشورهای در حال توسعه می‌توانند به رشد اقتصادی خود ادامه دهند و جمعیت را از فقر نجات دهند، در حالی که همزمان بهره‌وری انرژی خود را بهبود می‌بخشند.[2]

از آنجا که این اقتصادها به سرعت در حال گسترش هستند، انتشار مطلق آن‌ها در کوتاه‌مدت همچنان افزایش خواهد یافت، حتی اگر سیستم‌های انرژی آن‌ها به ازای هر دلار تولید ناخالص داخلی به طور قابل توجهی پاک‌تر شوند.[3]

این پویایی، محرک اصلی افزایش سالانه ۰٫۴ درصدی جهانی پیش‌بینی شده است و تنش ذاتی بین حق توسعه اقتصادی و الزامات ریاضیاتی کاهش تغییرات اقلیمی را برجسته می‌کند.[3]

علاوه بر این، مدل‌سازان اقلیمی تأکید می‌کنند که یک تعهد در نهایت تنها یک هدف روی کاغذ است. مسیر واقعی انتشار جهانی کاملاً به اجرای دقیق سیاست‌های داخلی، سرعت استقرار انرژی‌های تجدیدپذیر و حذف مدیریت شده زیرساخت‌های سوخت فسیلی بستگی دارد.[2]

با وجود عدم قطعیت‌ها و شکاف‌های اجرایی، داده‌ها به وضوح نشان می‌دهند که سازوکار افزایش تدریجی توافق پاریس طبق برنامه در حال کار است. با کاهش نرخ رشد تاریخی انتشار تقریباً به میزان دو سوم، چارچوب فعلی با موفقیت در حال خم کردن منحنی کربن جهانی و باز نگه داشتن پنجره برای کاهش بیشتر است.[1][3]