مرز دیجیتال جدید اروپا: سیستم بیومتریک EES و مجوز ETIAS چگونه ورود به ۳۰ کشور را تغییر می‌دهند

دوران جمع‌آوری مهرهای جوهری در گذرنامه هنگام سفر در اروپا رسماً رو به پایان است. اتحادیه اروپا در مهم‌ترین بازنگری مرزهای خارجی خود از زمان ایجاد منطقه شنگن، یک مرز دیجیتالی دو لایه را فعال کرده است که برای مدرن‌سازی امنیت و ردیابی حرکات بازدیدکنندگان با دقتی بی‌سابقه طراحی شده است.[1][2]

این تحول متکی بر دو سیستم متمایز اما به هم پیوسته است: سیستم ورود/خروج (EES) و سیستم اطلاعات و مجوز سفر اروپا (ETIAS). اگرچه مسافران اغلب این دو را با هم اشتباه می‌گیرند، اما آنها در طول سفر وظایف کاملاً متفاوتی دارند. ETIAS یک الزام پیش از سفر است، در حالی که EES یک ایست بازرسی بیومتریک است که هنگام ورود با آن مواجه می‌شوید.[1]

سیستم ورود/خروج یا EES، اساساً جایگزین مهر زدن دستی گذرنامه‌ها می‌شود. هنگامی که اتباع غیر اتحادیه اروپا به مرز خارجی شنگن می‌رسند—چه از طریق هوایی، زمینی یا دریایی—اکنون باید داده‌های بیومتریک خود را ثبت کنند. این فرآیند مستلزم اسکن با وضوح بالا از چهره و ثبت چهار اثر انگشت در کیوسک‌های خودکار یا میزهای مرزی است.[2][5]

این داده‌های بیومتریک مستقیماً به گذرنامه مسافر مرتبط شده و به مدت سه سال در یک پایگاه داده متمرکز اروپایی ذخیره می‌شوند. هدف اصلی EES، ردیابی دقیق عبور از مرز و شناسایی خودکار افرادی است که بیش از حد مجاز در این بلوک اقامت می‌کنند.[2][5]

برای چندین دهه، مأموران مرزی برای اجرای قانونی که بازدیدکنندگان فقط می‌توانند ۹۰ روز در هر دوره ۱۸۰ روزه اقامت داشته باشند، به محاسبات دستی و مهرهای جوهری کم‌رنگ تکیه می‌کردند. اکنون، یک الگوریتم این مدت را تا دقیقه ردیابی می‌کند و بلافاصله اقامت‌های بیش از حد مجاز را به مقامات مهاجرت در تمام ۲۹ کشور اروپایی شرکت‌کننده گزارش می‌دهد.[1][3]

در مقابل، ETIAS قبل از اینکه مسافر حتی به فرودگاه برسد، فعال می‌شود. مشابه برنامه ESTA ایالات متحده یا ETA بریتانیا، ETIAS از شهروندان بیش از ۶۰ کشور معاف از ویزا—از جمله ایالات متحده، بریتانیا، کانادا و استرالیا—می‌خواهد قبل از سوار شدن به پرواز یا کشتی عازم اروپا، مجوز دیجیتالی دریافت کنند.[2][4]

فرآیند درخواست کاملاً آنلاین انجام می‌شود و ۷ یورو هزینه دارد. متقاضیان باید اطلاعات شخصی، جزئیات مدارک سفر و پاسخ به سؤالات امنیتی و بهداشتی اولیه را ارائه دهند. سپس سیستم این داده‌ها را با لیست‌های نظارتی اینترپل، یوروپل و لیست‌های داخلی شنگن مطابقت می‌دهد.[2][5]

برای اکثریت قریب به اتفاق مسافران، تأیید ETIAS ظرف چند دقیقه صادر می‌شود. پس از تأیید، این مجوز به مدت سه سال یا تا زمان انقضای گذرنامه مسافر معتبر باقی می‌ماند و امکان ورودهای متعدد را بدون نیاز به درخواست مجدد برای هر تعطیلات یا سفر کاری فراهم می‌کند.[1][2]

انتقال به این دژ دیجیتالی بدون اصطکاک لجستیکی نبوده است. تحلیلگران صنعت گردشگری اجرای آن را در مرزهای زمینی و دریایی پیچیده، مانند بندر دوور (Port of Dover) و پایانه‌های یوروستار (Eurostar)، که فضای فیزیکی برای کیوسک‌های بیومتریک جدید بسیار محدود است، از نزدیک زیر نظر داشته‌اند.[4]

در حالی که گیت‌های الکترونیکی بیومتریک در نهایت سرعت پردازش را برای بازدیدکنندگان بازگشتی که داده‌هایشان از قبل در سیستم موجود است، افزایش می‌دهند، مرحله ثبت‌نام اولیه به طور قابل توجهی زمان بیشتری را نسبت به یک مهر ساده گذرنامه برای هر مسافر نیاز دارد. اپراتورهای تور مجبور شده‌اند برنامه‌های خود را برای در نظر گرفتن این زمان‌های پردازش جدید تنظیم کنند.

خطوط هوایی نیز تحت چارچوب ETIAS مسئولیت‌های جدیدی دارند. حامل‌ها موظفند قبل از اجازه سوار شدن به مسافر، تأیید کنند که وی دارای مجوز معتبر ETIAS است. عدم انجام این کار منجر به جریمه‌های سنگین برای خطوط هوایی و اخراج فوری مسافر به محض ورود می‌شود.[3]

مدافعان حریم خصوصی در مورد تمرکز عظیم داده‌های بیومتریک سؤالاتی را مطرح کرده‌اند. در پاسخ، تنظیم‌کنندگان اروپایی تأکید می‌کنند که داده‌ها به شدت رمزگذاری شده‌اند، کاملاً از استفاده تجاری محافظت می‌شوند و فقط تحت شرایط خاصی برای آژانس‌های مرزی و مجریان قانون قابل دسترسی هستند.[1][5]

راه‌اندازی EES و ETIAS نشان‌دهنده پایان مرز خارجی نسبتاً نفوذپذیر اروپا برای اتباع معاف از ویزا است. اتحادیه اروپا با دیجیتالی کردن ورود و خروج، قصد دارد شکاف‌های اطلاعاتی را ببندد، با کلاهبرداری هویتی مبارزه کند و جریان مسافران قانونی را تسهیل نماید.[2][5]

با وجود تنگناهای اولیه و منحنی یادگیری برای گردشگران بین‌المللی، مقامات اروپایی تأکید می‌کنند که مرز دیجیتالی شده برای امنیت مدرن ضروری است. پس از تکمیل موج اولیه ثبت‌نام‌های بیومتریک، این سیستم وعده می‌دهد که سفر روان‌تر و بدون کاغذ را برای میلیون‌ها بازدیدکننده سالانه تسهیل کند.[1][2]