واقعیت جدید صنعت خودروی اتحادیه اروپا: راهنمای الزامات چرخشی، دستورات محتوای بازیافتی و مسئولیت تولیدکننده برای خودروهای فرسوده

صنعت خودروسازی مصرف‌کننده حریص مواد خام است. تنها در اروپا، تولید خودرو تقریباً یک پنجم تقاضای فولاد منطقه، یک دهم مصرف پلاستیک و سهم عظیمی از آلومینیوم و مس آن را تشکیل می‌دهد. برای دهه‌ها، چرخه عمر یک خودرو مسیری عمدتاً خطی را دنبال می‌کرد: استخراج، تولید، یک یا دو دهه استفاده، و در نهایت دفع، که تنها باارزش‌ترین فلزات در محل‌های اسقاطی بازیابی می‌شدند. اکنون اتحادیه اروپا اساساً در حال بازنویسی این قوانین است.[1][3]

ابزار این تحول، مقررات خودروهای فرسوده (ELVR) است، یک بسته قانونی جامع که جایگزین دستورالعمل ELV دو دهه‌ای می‌شود. برخلاف دستورالعمل قبلی که عمدتاً به عنوان چارچوب مدیریت زباله برای کشورهای عضو عمل می‌کرد، ELVR جدید یک مقررات محصولی است که مستقیماً قابل اجراست. این مقررات تمرکز نظارتی را به مراحل اولیه تولید منتقل می‌کند و نحوه طراحی خودروها را قبل از خروج از خط مونتاژ دیکته می‌کند، در حالی که دامنه خودروهای تحت پوشش را نیز گسترش داده و شامل کامیون‌های سنگین، اتوبوس‌ها و موتورسیکلت‌ها می‌شود.[2]

در قلب این واقعیت جدید، مفهوم به شدت گسترش یافته «مسئولیت توسعه‌یافته تولیدکننده» (EPR) قرار دارد. تحت ELVR، خودروسازان دیگر پس از فروش خودرو از مسئولیت مبرا نیستند. در عوض، آنها از نظر مالی و عملیاتی مسئول جمع‌آوری، جداسازی و تصفیه مناسب خودروهایی هستند که وارد بازار می‌کنند، هنگامی که این خودروها به پایان عمر مفید خود می‌رسند. این امر تولیدکنندگان را مجبور می‌کند تا هزینه‌های پایان عمر ناشی از انتخاب‌های طراحی خود را درونی‌سازی کنند.

برای اطمینان از اینکه خودروها واقعاً می‌توانند به طور مؤثر بازیافت شوند، این مقررات دستورات سختگیرانه‌ای برای «طراحی برای جداسازی» معرفی می‌کند. خودروسازان باید خودروهای خود را به گونه‌ای مهندسی کنند که اجزای کلیدی – به ویژه آنهایی که حاوی مواد خام حیاتی یا مواد خطرناک هستند – بتوانند به راحتی و با ایمنی توسط تأسیسات تصفیه جدا شوند. اگر یک بسته باتری یا واحد کنترل الکترونیکی به طور دائمی به شاسی چسبانده شده باشد، بازیابی اقتصادی آن امکان‌پذیر نیست. ELVR عملاً چنین شیوه‌های طراحی یک‌بار مصرفی را ممنوع می‌کند.[1]

شاید مخرب‌ترین عنصر ELVR، اهداف اجباری آن برای محتوای بازیافتی باشد. ظرف شش سال پس از لازم‌الاجرا شدن مقررات، حداقل ۱۵ درصد از پلاستیک مورد استفاده برای تولید یک خودروی جدید باید از منابع بازیافتی پس از مصرف تأمین شود. ظرف ده سال، این هدف به ۲۵ درصد افزایش می‌یابد. برای صنعتی که به عملکرد قابل پیش‌بینی و زیبایی‌شناسی بکر پلاستیک‌های پتروشیمی دست نخورده عادت کرده است، این دستورات یک چالش مهندسی عظیم محسوب می‌شوند.[1]

این دشواری با الزام سختگیرانه «چرخه بسته» تشدید می‌شود. این مقررات تصریح می‌کند که ۲۰ درصد از پلاستیک بازیافتی اجباری باید مستقیماً از خودروهای فرسوده تأمین شود. این امر مانع از آن می‌شود که خودروسازان صرفاً بطری‌های بازیافتی PET را برای برآورده کردن سهمیه خود خریداری کنند. در عوض، آنها باید راهی پیدا کنند تا پلاستیک‌های مخلوط و اغلب آلوده یک سدان بیست ساله اسقاط شده را گرفته و آنها را به رزین‌های با کیفیت بالا و مناسب برای یک داشبورد یا سپر کاملاً جدید تبدیل کنند.[3]

برای ردیابی انطباق در سراسر زنجیره‌های تأمین گسترده جهانی، اتحادیه اروپا در حال معرفی «گذرنامه دیجیتال چرخشی خودرو» است. این گذرنامه که قرار است تا سپتامبر ۲۰۳۲ اجباری شود، همراه هر خودرو خواهد بود و حاوی داده‌های دقیقی در مورد ترکیب مواد آن، سهم محتوای بازیافتی موجود در آن و دستورالعمل‌های گام به گام برای جداسازی ایمن است. این مسیر داده تضمین می‌کند که وقتی خودرو در نهایت به یک مرکز بازیافت می‌رسد، اپراتور دقیقاً می‌داند چه موادی در داخل آن است و چگونه آنها را استخراج کند.[3]

اثرات موجی ELVR بسیار فراتر از مرزهای اروپا احساس خواهد شد. از آنجایی که این مقررات برای هر خودرویی که در بازار اتحادیه اروپا عرضه می‌شود اعمال می‌شود، خودروسازان بین‌المللی که به اروپا صادرات می‌کنند باید با همان الزامات طراحی، گذرنامه و محتوای بازیافتی تولیدکنندگان داخلی مطابقت داشته باشند. علاوه بر این، «بندهای آینه‌ای» در این قانون ایجاب می‌کند که هرگونه پلاستیک بازیافتی وارداتی از خارج از اتحادیه اروپا باید در تأسیساتی فرآوری شده باشد که استانداردهای زیست‌محیطی معادل را برآورده می‌کنند و مشمول ممیزی‌های مستقل هستند.[3]

برای صنعت بازیافت، ELVR هم یک فرصت عظیم و هم یک الزام دلهره‌آور برای هزینه‌های سرمایه‌ای ایجاد می‌کند. این مقررات الزامات کیفیت سختگیرانه‌ای را برای آلومینیوم، فولاد و بقایای خردکن بازیابی شده تعیین می‌کند و هدف بازیافت ۳۰ درصدی را برای پلاستیک‌های بازیابی شده از خودروهای فرسوده اجباری می‌کند. برآورده کردن این اهداف مستلزم آن است که بازیافت‌کنندگان سرمایه‌گذاری زیادی در تأسیسات پیشرفته تصفیه پس از خردایش (PST) و فناوری‌های مرتب‌سازی نوری انجام دهند.

بازیافت‌کنندگان از اهداف اجباری محتوای بازیافتی استقبال کرده‌اند و خاطرنشان می‌کنند که این اهداف سرانجام یک تقاضای پایدار و تضمین شده در بازار برای مواد بازیافتی با کیفیت بالا در صنعت خودرو ایجاد می‌کند. با این حال، آنها همچنین برای حاکمیت عادلانه طرح‌های EPR لابی می‌کنند و استدلال می‌کنند که هزینه‌های جمع‌آوری شده از خودروسازان باید به طور شفاف توزیع شود تا هزینه‌های افزایش یافته عملیات پیشرفته رفع آلودگی و جداسازی که مقررات طلب می‌کند، پوشش داده شود.[3]

تأمین‌کنندگان مواد شیمیایی و مواد اولیه نیز خود را در معرض دستورات جدید می‌بینند. تأمین‌کنندگان رده ۱ و رده ۲ در حال رقابت برای توسعه فرمولاسیون‌ها و تکنیک‌های ترکیب جدیدی هستند که می‌توانند پلاستیک‌های بازیافتی پس از مصرف متغیر را بدون به خطر انداختن مشخصات سختگیرانه مکانیکی، حرارتی و ایمنی مورد نیاز برای قطعات خودرو ادغام کنند. فشار برای چرخشی‌سازی، موجی از نوآوری را در فناوری‌های پیشرفته بازیافت مکانیکی و شیمیایی به دنبال دارد.[3]

در حالی که دستورات اولیه محتوای بازیافتی عمدتاً بر روی پلاستیک‌ها متمرکز است، ELVR زمینه را برای چرخشی‌سازی گسترده‌تر مواد فراهم می‌کند. این قانون شامل مفادی است که کمیسیون اروپا را ملزم می‌کند تا امکان‌پذیری معرفی اهداف اجباری محتوای بازیافتی برای فولاد، آلومینیوم و مواد خام حیاتی را در آینده ارزیابی کند. با گذار صنعت به سمت خودروهای برقی، بازیابی عناصر خاکی کمیاب و فلزات باتری که در خودروهای مدرن تعبیه شده‌اند، به یک ضرورت استراتژیک برای استقلال صنعتی اروپا تبدیل خواهد شد.[1]

این گذار بدون اصطکاک نخواهد بود. خودروسازان با وظیفه پیچیده طراحی مجدد معماری خودروها و در عین حال تضمین تأمین مطمئن مواد بازیافتی با کیفیت بالا در بازاری که تقاضا در آن در حال افزایش است، روبرو هستند. اپراتورهای کوچک‌تر بازیافت ممکن است برای تأمین مالی ارتقاء تجهیزات لازم برای برآورده کردن استانداردهای جدید مرتب‌سازی و بازیابی دچار مشکل شوند.[2]

با وجود این موانع، ELVR نشان‌دهنده یک تحول ضروری است. اتحادیه اروپا با الزام قانونی پیوند دادن آغاز عمر یک خودرو به پایان آن، تلاش می‌کند ثابت کند که صنایع سنگین می‌توانند رشد اقتصادی را از استخراج منابع بکر جدا کنند. در صورت موفقیت، این چارچوب نه تنها ردپای زیست‌محیطی حمل و نقل را کاهش می‌دهد، بلکه زنجیره‌های تأمین آینده را نیز ایمن خواهد کرد.[1][3]