مقررات طراحی زیست‌محیطی اتحادیه اروپا برای محصولات پایدار (ESPR): راهنمای گذرنامه دیجیتال محصول، ممنوعیت امحای کالاهای فروخته‌نشده و الزامات جدید دوام کالا

برای دهه‌ها، مقررات محصولات اتحادیه اروپا عمدتاً بر بهره‌وری انرژی متمرکز بود و لوازم خانگی مانند یخچال و ماشین لباسشویی را هدف قرار می‌داد. آن دوران به پایان رسیده است. با مقررات طراحی زیست‌محیطی برای محصولات پایدار (ESPR)، اتحادیه اروپا دامنه نظارتی خود را گسترش داده تا تقریباً تمام کالاهای فیزیکی عرضه‌شده در بازار خود را در بر گیرد.[2]

ESPR که رسماً در جولای ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا شد، به عنوان ستون فقرات قانونی برنامه اقدام اقتصاد چرخشی «توافق سبز اروپا» عمل می‌کند. این مقررات به جای مجموعه‌ای واحد از قوانین، چارچوبی فراگیر است که به کمیسیون اروپا قدرت می‌دهد تا از طریق مجموعه‌ای متوالی از «قوانین تفویض‌شده» (Delegated Acts)، الزامات پایداری الزام‌آوری را برای دسته‌های خاص محصولات تعیین کند.[2][4]

فلسفه اصلی این مقررات ساده اما تحول‌آفرین است: محصولاتی که در اروپا فروخته می‌شوند باید طوری طراحی شوند که دوام بیشتری داشته باشند، تعمیر آن‌ها آسان‌تر باشد، مواد بازیافتی در آن‌ها به کار رفته باشد و از مرحله استخراج مواد اولیه تا دفع در پایان عمر، کاملاً قابل ردیابی باشند. این نشان‌دهنده یک تغییر اساسی از مدل سنتی تولید خطی است.[2][8]

در حالی که بسیاری از الزامات ESPR به تدریج طی دهه آینده اجرا خواهند شد، یک حکم مهم به زودی فرا می‌رسد. از ۱۹ جولای ۲۰۲۶، شرکت‌های بزرگ از نظر قانونی از امحای پوشاک، لوازم جانبی پوشاک و کفش‌های فروخته‌نشده منع خواهند شد.[2][7]

مقیاس مشکل زباله‌ای که منجر به این ممنوعیت شده، حیرت‌آور است. هر ساله در اروپا، تخمین زده می‌شود که ۴ تا ۹ درصد از کل منسوجات فروخته‌نشده، قبل از اینکه حتی یک بار پوشیده شوند، امحا می‌شوند که تقریباً ۵.۶ میلیون تن انتشار دی‌اکسید کربن تولید می‌کند. طبق قوانین جدید، شرکت‌ها دیگر نمی‌توانند به سادگی موجودی مازاد خود را از دفاتر حذف کرده و بسوزانند.[2]

نکته حیاتی این است که تعریف اتحادیه اروپا از «امحا» بسیار گسترده است. این تعریف نه تنها شامل سوزاندن و دفن زباله می‌شود، بلکه انواع خاصی از بازیافت و بازیابی انرژی را نیز در بر می‌گیرد. به عنوان مثال، خرد کردن ژاکت‌های فروخته‌نشده برای بازیابی الیاف، همچنان تحت ESPR به عنوان امحا طبقه‌بندی می‌شود.[4][7]

به جای دفع، برندها و خرده‌فروشان بزرگ باید اولویت را به استفاده مجدد، اهدا، بازتولید یا فروش مجدد بدهند. علاوه بر این، شرکت‌ها باید حجم کالاهای فروخته‌نشده‌ای را که دور می‌ریزند و دلایل این کار را به صورت عمومی افشا کنند، که سطح جدیدی از ریسک اعتباری را برای مدیریت موجودی ناکارآمد ایجاد می‌کند.[2][7]

فراتر از ممنوعیت امحا، جاه‌طلبانه‌ترین ستون فناوری ESPR، اجباری شدن «گذرنامه دیجیتال محصول» (DPP) است. DPP اساساً یک دوقلوی دیجیتال یا کارت شناسایی برای یک محصول فیزیکی است که از طریق یک حامل داده قابل اسکن مانند کد QR یا برچسب RFID که مستقیماً به کالا یا بسته‌بندی آن متصل شده، قابل دسترسی است.[5][8]

این گذرنامه یک سابقه جامع و قابل خواندن توسط ماشین از کل چرخه عمر محصول را ذخیره خواهد کرد. اگرچه فیلدهای دقیق داده بر اساس دسته محصول متفاوت خواهد بود، انتظار می‌رود یک DPP استاندارد شامل ترکیب مواد، منشأ مواد اولیه، داده‌های ردپای کربن، امتیازات قابلیت تعمیر و وجود هرگونه مواد نگران‌کننده باشد.[6][8]

DPP به گونه‌ای طراحی شده است که به طور همزمان به ذینفعان متعددی خدمت کند. مصرف‌کنندگان گذرنامه را اسکن می‌کنند تا ادعاهای پایداری را تأیید کرده و به دستورالعمل‌های تعمیر دسترسی پیدا کنند؛ مقامات گمرکی از آن برای بررسی انطباق در مرز استفاده خواهند کرد؛ و بازیافت‌کنندگان برای جداسازی ایمن محصولات در پایان عمر مفیدشان به آن تکیه خواهند کرد.[3][8]

اجرای DPP نیازمند یک تلاش عظیم برای جمع‌آوری داده است. تولیدکنندگان دیگر نمی‌توانند به پایگاه‌های داده داخلی مجزا تکیه کنند؛ آن‌ها باید داده‌های تأیید شده و جزئی را از اعماق زنجیره‌های تأمین خود استخراج کنند، که اغلب تا تأمین‌کنندگان رده سوم و چهارم واقع در خارج از اروپا نیز می‌رسد.[3][6]

اجرای تدریجی این الزامات توسط برنامه کاری ESPR مدیریت می‌شود، که صنایعی با بالاترین تأثیر زیست‌محیطی را در اولویت قرار می‌دهد. اولین DPP تخصصی – «گذرنامه باتری» – تحت یک مقررات جداگانه اما همسو، در فوریه ۲۰۲۷ برای باتری‌های صنعتی و وسایل نقلیه الکتریکی اجباری خواهد شد.[6][8]

در چارچوب خود ESPR، اولین موج قوانین تفویض‌شده، آهن، فولاد و منسوجات را هدف قرار خواهد داد. تحلیلگران صنعت انتظار دارند که قانون تفویض‌شده منسوجات تا سال ۲۰۲۷ تصویب شود و الزامات کامل انطباق و DPP برای پوشاک حدود سال‌های ۲۰۲۸ یا ۲۰۲۹ اجرایی گردد.[6]

امواج بعدی، مبلمان، تایر، آلومینیوم و لوازم الکترونیکی را تحت پوشش قرار خواهند داد. برای لوازم الکترونیکی، این الزامات احتمالاً به شدت بر «حق تعمیر» متمرکز خواهند شد و تولیدکنندگان را ملزم می‌کنند که در دسترس بودن قطعات یدکی را تضمین کرده و دستورالعمل‌های جداسازی واضحی را برای دستگاه‌هایی مانند تلفن‌های هوشمند و تبلت‌ها ارائه دهند.[6][8]

دامنه صلاحیت قضایی ESPR جهانی است. هیچ معافیت جغرافیایی وجود ندارد؛ اگر یک تولیدکننده آمریکای شمالی یا آسیایی بخواهد محصول تحت پوشش را به مصرف‌کنندگان اروپایی بفروشد، آن محصول باید دارای گذرنامه دیجیتال محصول منطبق با استانداردها باشد و تمام معیارهای طراحی زیست‌محیطی را برآورده کند.[8]

عدم انطباق پیامدهای تجاری شدیدی به همراه دارد. محصولاتی که نتوانند الزامات طراحی زیست‌محیطی را برآورده کنند یا فاقد DPP معتبر باشند، از ورود به بازار اتحادیه اروپا منع خواهند شد. همچنین کشورهای عضو موظفند مجازات‌های بازدارنده‌ای تعیین کنند که می‌تواند شامل جریمه‌های سنگین اداری و لغو نشان‌های CE باشد.[4][8]

برای زنجیره‌های تأمین جهانی، ESPR نشان‌دهنده پایان گزارش‌دهی داوطلبانه پایداری است. اتحادیه اروپا با گنجاندن اجباری مفهوم چرخشی بودن در قوانین دسترسی به بازار، از پایگاه مصرف‌کننده عظیم خود استفاده می‌کند تا ارتقای جهانی در نحوه طراحی، ردیابی و در نهایت از رده خارج کردن کالاهای فیزیکی را تحمیل کند.[1][8]