دیوان عالی کالیفرنیا حکم «پراپ ۲۲» را تأیید کرد؛ تثبیت وضعیت پیمانکار مستقل برای کارگران پلتفرمهای آنلاین
عالیترین دادگاه ایالت کالیفرنیا به اتفاق آرا رأی داد که این طرح رأیگیریشده توسط مردم، قانونی است و به سالها کشمکش حقوقی بر سر مدل کاری اقتصاد گیگ پایان داد.
به قلم تیم سردبیری کوهستان
این خبر را به اشتراک بگذارید
- پلتفرمهای اقتصاد گیگ
- پلتفرمها استدلال میکنند که این حکم از مدل کسبوکار انعطافپذیری محافظت میکند که مصرفکنندگان به آن وابسته هستند و رانندگان آن را ترجیح میدهند.
- حامیان کارگری
- اتحادیهها و گروههای مدافع کارگران استدلال میکنند که مدل ترکیبی یک طبقه دائمی از نیروی کار بدون حمایت ایجاد میکند.
- رانندگان مستقل
- نیروی کار خود در مورد اولویتبندی انعطافپذیری مطلق یا مطالبه شبکههای ایمنی مالی قویتر، دچار اختلاف نظر است.
زوایای پوششدادهنشده
- · کسبوکارهای سنتی تاکسی و تحویل کالا
- · مقامات مالیاتی شهرداریهای محلی
چرا مهم است
این حکم تاریخی، آینده کار میلیونها آمریکایی را برای همیشه شکل میدهد و تضمین میکند که مدل کسبوکار انعطافپذیر و پیمانکارمحور اقتصاد گیگ از نظر قانونی پایدار باقی بماند، در حالی که حدود دقیق مزایا و حمایتهایی را که این کارگران دریافت میکنند، مشخص میکند.
نکات کلیدی
- دیوان عالی کالیفرنیا به اتفاق آرا «پراپ ۲۲» را تأیید کرد و وضعیت پیمانکار مستقل کارگران گیگ مبتنی بر اپلیکیشن را حفظ کرد.
- این حکم، چالش حقوقی اتحادیههای کارگری مبنی بر اینکه قانون تصویبشده توسط رأیدهندگان به طور غیرقانونی اختیارات قانونگذار ایالتی را محدود میکند، رد میکند.
- کارگران گیگ همچنان یک بسته مزایای ترکیبی دریافت خواهند کرد، از جمله تضمین ۱۲۰ درصدی حداقل دستمزد برای زمان فعال.
- این تصمیم از افزایش عظیم هزینههای نیروی کار برای پلتفرمهایی مانند اوبر و دوردش جلوگیری میکند و مدلهای کسبوکار آنها را در ایالت تضمین میکند.
دیوان عالی کالیفرنیا با صدور حکمی به اتفاق آرا، «پراپ ۲۲» (Proposition 22) را تأیید کرد و به سالها عدم قطعیت حقوقی پایان داد و وضعیت پیمانکار مستقل کارگران پلتفرمهای آنلاین در این ایالت را برای همیشه تثبیت کرد.[1][2]
این تصمیم بسیار مورد انتظار در پرونده «کاستلانوس علیه ایالت کالیفرنیا» (Castellanos v. State of California)، استدلالهای اتحادیههای کارگری و گروهی از رانندگان را که ادعا میکردند این طرح رأیگیریشده توسط مردم خلاف قانون اساسی است، رد کرد.[3][5]
با تأیید این قانون، عالیترین دادگاه ایالت تضمین کرد که پلتفرمهایی مانند اوبر، لیفت، دوردش و اینستاکارت مجبور نخواهند شد ۱.۴ میلیون راننده تخمینی خود در کالیفرنیا را به عنوان کارمندان سنتی طبقهبندی کنند.[3][7]
این حکم فصل پایانی یک جنگ نظارتی طولانی است که در سال ۲۰۱۹ با تصویب لایحه مجلس (Assembly Bill 5) توسط قانونگذار کالیفرنیا آغاز شد.[4][5]
لایحه AB 5 یک استاندارد قانونی سختگیرانه معروف به «آزمون ABC» را تدوین کرد که عملاً امکان طبقهبندی قانونی نیروی کار پلتفرمهای اقتصاد گیگ به عنوان پیمانکار مستقل را غیرممکن میساخت.[5][6]
شرکتهای بزرگ مبتنی بر اپلیکیشن، در مواجهه با تهدیدی وجودی برای مدلهای کسبوکار خود، با تدوین «پراپ ۲۲» و تأمین مالی یک کمپین بیسابقه ۲۰۰ میلیون دلاری برای تصویب آن، پاسخ دادند.[1][6]
در نوامبر ۲۰۲۰، تقریباً ۶۰ درصد از رأیدهندگان کالیفرنیا این طرح را تصویب کردند و یک معافیت خاص برای اپلیکیشنهای حمل و نقل و تحویل کالا ایجاد کردند، در حالی که یک دسته ترکیبی از حقوق کارگران را تعریف نمودند.[2][6]
چالش حقوقی علیه «پراپ ۲۲» که توسط اتحادیه بینالمللی کارمندان خدمات (SEIU) رهبری میشد، بر این استدلال متمرکز بود که این طرح رأیگیری، به طور غیرقانونی، اختیارات قانونگذار ایالتی برای اداره سیستم جبران خسارت کارگران (Workers' Compensation) را سلب کرده است.[1][3]
از آنجا که «پراپ ۲۲» رانندگان را به عنوان پیمانکار طبقهبندی میکند، آنها را از برنامه استاندارد جبران خسارت کارگران ایالت مستثنی میکند و در عوض شرکتها را ملزم میسازد که یک بیمه خصوصی حوادث شغلی با سقف ۱ میلیون دلار ارائه دهند.[3][8]
در رأی اجماعی، قاضی گودوین لیو نوشت که قانون اساسی ایالت «مانع از اعمال قدرت ابتکار عمل توسط رأیدهندگان برای قانونگذاری در مورد مسائل مربوط به جبران خسارت کارگران نمیشود.»[1][3]
دادگاه تشخیص داد که اگرچه قانونگذار قدرت ایجاد سیستم جبران خسارت کارگران را دارد، اما این قدرت کاملاً انحصاری نیست و میتواند توسط رأیدهندگان از طریق فرآیند ابتکار عمل اصلاح شود.[3][5]
برای شرکتهای گیگ، این تصمیم از یک شوک مالی بزرگ جلوگیری میکند. طبقهبندی مجدد رانندگان به عنوان کارمند، آنها را مستحق دریافت حداقل دستمزد استاندارد برای تمام ساعات کار، اضافه کاری و بازپرداخت هزینههای استاندارد میکرد که هزینههای نیروی کار را بین ۲۰ تا ۳۰ درصد افزایش میداد.[5][6]
تحت مدل ترکیبی که توسط دادگاه حفظ شد، رانندگان ۱۲۰ درصد حداقل دستمزد محلی و ۳۰ سنت به ازای هر مایل برای هزینههای خودرو تضمین میشوند.[3][8]
با این حال، این تضمینها فقط برای «زمان فعال» (engaged time) اعمال میشوند—یعنی دقایقی که به طور فعال صرف راندن مسافر یا تحویل سفارش میشود—و شامل زمانی که رانندگان منتظر دریافت درخواست در اپلیکیشن هستند، نمیشود.[3][8]
این قانون همچنین کمک هزینه درمانی ارائه میدهد، اما فقط برای رانندگانی که حداقل ۱۵ ساعت «زمان فعال» در هفته ثبت میکنند، آستانهای که بسیاری از کاربران پارهوقت و غیررسمی پلتفرمها را مستثنی میکند.[3][8]
حامیان کارگری از این حکم ابراز تأسف عمیق کردند و استدلال نمودند که مدل ترکیبی، کارگران را در برابر بیثباتی مالی آسیبپذیر میسازد و بار نگهداری خودرو و زمان بیکاری را به دوش رانندگان میاندازد.[6][7]
در مقابل، گروههای صنعتی و مدیران پلتفرمها این تصمیم را پیروزی برای راحتی مصرفکننده و انعطافپذیری کارگر دانستند و اشاره کردند که بسیاری از رانندگان ترجیح میدهند بدون نیاز به شیفت کاری، هر زمان که بخواهند وارد سیستم شده و خارج شوند.[2][4]
روند رویداد
2019
کالیفرنیا لایحه AB 5 را تصویب میکند که آزمون سختگیرانه ABC را تدوین میکند و تهدید میکند که کارگران گیگ را به عنوان کارمند طبقهبندی مجدد کند.
نوامبر 2020
رأیدهندگان کالیفرنیا «پراپ ۲۲» را با ۵۹ درصد آرا تصویب میکنند و معافیتی برای پلتفرمهای مبتنی بر اپلیکیشن ایجاد میکنند.
اوت 2021
یک قاضی دادگاه عالی شهرستان آلامدا حکم میدهد که «پراپ ۲۲» خلاف قانون اساسی است و یک فرآیند طولانی تجدیدنظر را آغاز میکند.
مارس 2023
دادگاه تجدیدنظر ایالت کالیفرنیا تا حد زیادی «پراپ ۲۲» را تأیید میکند و حکم دادگاه بدوی را لغو میکند.
ژوئیه 2026
دیوان عالی کالیفرنیا حکم اجماعی را صادر میکند که «پراپ ۲۲» را تأیید میکند و به نبرد حقوقی در سطح ایالت پایان میدهد.
بررسی عمیق دیدگاهها
پلتفرمهای اقتصاد گیگ
پلتفرمها استدلال میکنند که این حکم از مدل کسبوکار انعطافپذیری محافظت میکند که مصرفکنندگان به آن وابسته هستند و رانندگان آن را ترجیح میدهند.
شرکتهایی مانند اوبر، لیفت و دوردش معتقدند که طبقهبندی سنتی کارمندی اساساً با ماهیت خدمات درخواستی (on-demand) آنها ناسازگار است. آنها استدلال میکنند که اجبار به وضعیت کارمندی، آنها را ملزم به اجرای شیفتهای سخت، محدود کردن تعداد رانندگان و افزایش قابل توجه قیمتها برای مصرفکنندگان میکند. آنها بر این باورند که با تأیید «پراپ ۲۲»، دادگاه سیستمی را حفظ کرده است که به کارگران آزادی انتخاب زمان و مکان کار را میدهد و در عین حال حداقل مزایای هدفمند را فراهم میکند.
حامیان کارگری
اتحادیهها و گروههای مدافع کارگران استدلال میکنند که مدل ترکیبی یک طبقه دائمی از نیروی کار بدون حمایت ایجاد میکند.
سازمانهایی مانند SEIU ادعا میکنند که «پراپ ۲۲» یک معافیت شرکتی بود که با یک کمپین ۲۰۰ میلیون دلاری خریداری شد. آنها استدلال میکنند که معیار «زمان فعال» به طور سیستماتیک حقوق کارگران را با عدم پرداخت دستمزد برای زمان قابل توجهی که صرف انتظار برای سفر میشود، نادیده میگیرد. علاوه بر این، آنها هشدار میدهند که جایگزینی جبران خسارت کارگران استاندارد با بیمه حوادث شغلی سقفدار، رانندگان را در صورت آسیبهای شدید و پایاندهنده شغل در جاده، به شدت در معرض خطر قرار میدهد.
رانندگان مستقل
نیروی کار خود در مورد اولویتبندی انعطافپذیری مطلق یا مطالبه شبکههای ایمنی مالی قویتر، دچار اختلاف نظر است.
احساسات رانندگان بسیار متفرق است. بسیاری از رانندگان پارهوقت این حکم را جشن میگیرند و تأکید میکنند که آنها از این اپلیکیشنها استفاده میکنند زیرا نمیخواهند رئیس یا برنامه کاری مشخصی داشته باشند و برای توانایی کسب درآمد مکمل به روش خود ارزش قائل هستند. در مقابل، رانندگان تماموقت که برای درآمد اصلی خود به این پلتفرمها وابسته هستند، اغلب از فقدان حمایتهای استاندارد شغلی ابراز نارضایتی میکنند و اشاره میکنند که استهلاک خودرو و زمان انتظار بدون دستمزد، درآمد واقعی آنها را به شدت کاهش میدهد.
آنچه نمیدانیم
- تلاشهای جاری وزارت کار فدرال برای سختتر کردن طبقهبندی پیمانکاران مستقل چگونه با این حکم در سطح ایالت تعامل خواهد داشت.
- آیا شرکتهای گیگ تلاش خواهند کرد مدل ترکیبی «پراپ ۲۲» را از طریق طرحهای رأیگیری مشابه به ایالتهای دیگر صادر کنند.
اصطلاحات کلیدی
- Proposition 22 (پراپ ۲۲)
- یک طرح رأیگیری کالیفرنیا در سال ۲۰۲۰ که شرکتهای حمل و نقل و تحویل مبتنی بر اپلیکیشن را از طبقهبندی کارگران خود به عنوان کارمند معاف کرد.
- Engaged Time (زمان فعال)
- دورهای که یک کارگر گیگ به طور فعال در حال تکمیل یک سفر یا تحویل است، به استثنای زمانی که منتظر درخواست در اپلیکیشن است.
- ABC Test (آزمون ABC)
- یک استاندارد قانونی سختگیرانه که برای تعیین اینکه آیا یک کارگر پیمانکار مستقل است یا خیر، استفاده میشود و فرض میکند که کارگر کارمند است مگر اینکه سه معیار خاص رعایت شود.
- Workers' Compensation (جبران خسارت کارگران)
- یک برنامه بیمه اجباری ایالتی که مزایای پزشکی و جایگزینی دستمزد را برای کارمندانی که در حین کار آسیب میبینند، فراهم میکند.
پرسشهای متداول
آیا این حکم نحوه عملکرد اوبر و دوردش را تغییر میدهد؟
خیر. از آنجا که «پراپ ۲۲» در طول فرآیند تجدیدنظر همچنان اجرا میشد، خدمات دقیقاً به همان شکلی که بودهاند، ادامه خواهند یافت.
آیا کارگران گیگ اکنون کارمند محسوب میشوند؟
خیر. این حکم وضعیت آنها را به عنوان پیمانکار مستقل تحت قوانین ایالتی تثبیت میکند و آنها را از طبقهبندیهای سنتی کارمندی معاف میسازد.
آیا کارگران گیگ حداقل دستمزد دریافت میکنند؟
۱۲۰ درصد حداقل دستمزد محلی برای آنها تضمین شده است، اما فقط برای «زمان فعال» که به طور فعال در حال انجام سفر یا تحویل هستند، نه در حالی که منتظر درخواستها هستند.
آیا قانونگذار ایالتی میتواند این حکم را لغو کند؟
بسیار دشوار است. «پراپ ۲۲» شامل بندی است که برای تصویب هرگونه اصلاحیه، به اکثریت فوقالعاده هفتهشتم در مجلس قانونگذاری ایالت نیاز دارد.
منابع
پوشش منابع
8 منبع
3 دیدگاه شناساییشده
[1]KQEDحامیان کارگری
California Supreme Court Upholds Prop. 22, Keeping Gig Workers as Independent Contractors
مطالعه در KQED →[2]Los Angeles Timesرانندگان مستقل
California Supreme Court upholds Prop. 22, ending legal saga over status of gig drivers
مطالعه در Los Angeles Times →[3]CalMattersحامیان کارگری
California Supreme Court upholds Prop. 22, keeping gig workers independent contractors
مطالعه در CalMatters →[4]U.S. Chamber of Commerceپلتفرمهای اقتصاد گیگ
A Win for Independent Workers: California Supreme Court Upholds Prop 22
مطالعه در U.S. Chamber of Commerce →[5]CDF Labor Lawپلتفرمهای اقتصاد گیگ
How Calif. Justices' Prop 22 Ruling Affects The Gig Industry
مطالعه در CDF Labor Law →[6]The Guardianحامیان کارگری
California supreme court upholds Prop 22 in major win for Uber and Lyft
مطالعه در The Guardian →[7]LAistرانندگان مستقل
CA Supreme Court rules gig workers are contractors
مطالعه در LAist →[8]California United Lawرانندگان مستقل
Prop 22 and California Delivery Drivers: What You Need to Know
مطالعه در California United Law →
هر زاویه. هر روز.
دریافت سبک زندگی اخبار همراه با پوشش کامل منابع و تحلیل دیدگاهها، مستقیم در صندوق ورودی شما.