سازوکار تعهد جهانی متان: چگونه تعهدات داوطلبانه و نظارت ماهواره‌ای کاهش ۳۰ درصدی انتشار گازها را هدف قرار داده‌اند

متان مسئول تقریباً یک سوم گرمایش جهانی کنونی است، با این حال، دهه‌ها ردیابی آن متکی بر مجموعه‌ای از تخمین‌ها، صفحات گسترده و موجودی‌های ملی خوداظهاری بود. تنش اصلی در قلب تعهد جهانی متان، شکاف میان جاه‌طلبی و راستی‌آزمایی است: چگونه ۱۵۸ کشور می‌توانند به طور جمعی گازی را ۳۰٪ کاهش دهند در حالی که نمی‌توانند به طور قطعی منبع آن را اندازه‌گیری کنند؟[2][6]

پاسخ در معماری جدیدی نهفته است که تعهدات دیپلماتیک داوطلبانه را با یک شبکه نظارتی مستقل و مبتنی بر فضا جفت می‌کند. با انتقال بار راستی‌آزمایی از تخمین‌های سطح زمین به حسگرهای مداری، این تعهد تلاش می‌کند تا تنگناهای سنتی معاهدات بین‌المللی اقلیمی را دور بزند و سیستمی ایجاد کند که در آن داده‌های تجربی، اقدام سیاسی را الزامی می‌سازد.[6]

خود این تعهد، که در ابتدا توسط ایالات متحده و اتحادیه اروپا راه‌اندازی شد، کاهش جمعی ۳۰ درصدی انتشار متان ناشی از فعالیت‌های انسانی در سطح جهان را تا سال ۲۰۳۰، در مقایسه با سطوح سال ۲۰۲۰، هدف قرار داده است. دستیابی به این کاهش، از لحاظ نظری، از بیش از ۰.۲ درجه سانتیگراد گرمایش کوتاه‌مدت جلوگیری می‌کند و زمان حیاتی را برای تلاش‌های گسترده‌تر کربن‌زدایی فراهم می‌آورد.[2][5]

شواهد پشتیبان هدف ۳۰ درصدی از نظر مدل‌سازی اقلیمی قوی است، اما داده‌های مبنا به طور مشهودی ضعیف هستند. آژانس بین‌المللی انرژی خاطرنشان می‌کند که انتشار متان جهانی از بخش انرژی به طور معمول تا ۷۰٪ در موجودی‌های رسمی ملی کمتر از واقع گزارش می‌شود، به این معنی که خط شروع این تعهد عملاً یک حدس آگاهانه است.[1]

برای پر کردن این شکاف داده‌ای، برنامه محیط زیست سازمان ملل (UNEP) رصدخانه بین‌المللی انتشار متان (IMEO) را تأسیس کرد. IMEO به عنوان یک مرکز مستقل تبادل داده عمل می‌کند و مشاهدات ماهواره‌ای، گزارش‌دهی شرکت‌ها و مطالعات علمی را در یک پایگاه داده واحد و عملیاتی ادغام می‌کند که برای پاسخگو نگه داشتن دولت‌ها و شرکت‌ها در قبال تعهداتشان طراحی شده است.

سنگ بنای فناوری این تلاش، سیستم هشدار و واکنش متان (MARS) است. MARS از مجموعه‌ای از ماهواره‌های عمومی و خصوصی برای شناسایی توده‌های بزرگ متان – که اغلب از زیرساخت‌های نفت و گاز نشأت می‌گیرند – استفاده می‌کند و مستقیماً به دولت‌ها و شرکت‌های عامل مسئول اطلاع می‌دهد تا بتوانند تعمیرات را آغاز کنند.

شواهد مربوط به کارایی ماهواره‌ای به شدت بر «ابرمنتشرکنندگان» متمرکز است. هنگامی که یک نشت عظیم در یک ایستگاه کمپرسور، یک فلر خاموش، یا یک خط لوله شکسته شناسایی می‌شود، داده‌های ماهواره‌ای شواهد غیرقابل انکار و دارای مهر زمانی را ارائه می‌دهند. این قابلیت، بخش سوخت فسیلی را از یک سیستم مبهم مبتنی بر تخمین، به یک شبکه زیرساختی با نظارت بالا تبدیل کرده است.[6]

با این حال، محدودیت‌های این شواهد نیز به همان اندازه آشکار است. ماهواره‌ها در شناسایی نشت‌های صنعتی متمرکز عالی عمل می‌کنند، اما در اندازه‌گیری انتشار پراکنده و با غلظت پایین که مشخصه بخش‌های کشاورزی و پسماند است، با مشکل مواجه می‌شوند؛ بخش‌هایی که در مجموع اکثریت متان ناشی از فعالیت‌های انسانی را تشکیل می‌دهند.[1][6]

کشاورزی – عمدتاً تخمیر روده‌ای دام‌ها و کشت برنج – مسئول تقریباً ۴۰٪ از انتشار متان ناشی از فعالیت‌های انسانی است. از آنجایی که این منابع به جای متمرکز شدن در سایت‌های صنعتی خاص، در میلیون‌ها مزرعه پراکنده شده‌اند، وضوح نظارت ماهواره‌ای کنونی برای ردیابی آن‌ها تا حد زیادی ناکارآمد است.[1]

در نتیجه، موفقیت این تعهد در بخش کشاورزی کاملاً متکی بر گزارش‌دهی خوداظهاری داوطلبانه و تأیید نشده است. کشورها تخمین‌های خود را بر اساس تعداد دام و عوامل انتشار استاندارد ارائه می‌دهند، روشی که عدم قطعیت قابل توجهی را وارد دفتر کل جهانی می‌کند و بزرگترین بخش را بدون راستی‌آزمایی تجربی رها می‌سازد.[1][6]

بخش پسماند، که مسئول ۲۰٪ دیگر از انتشار است، در میانه این طیف راستی‌آزمایی قرار دارد. محل‌های دفن زباله بزرگ و مدیریت نشده گاهی اوقات می‌توانند توسط ماهواره‌های با وضوح بالا شناسایی شوند، اما اندازه‌گیری اکثریت انتشار پسماندهای جامد شهری از مدار دشوار باقی می‌ماند و نیازمند رویکرد ترکیبی از حسگرهای زمینی و بررسی‌های هوایی است.[1][6]

معماری مالی پشتیبان این تعهد نیز در حال تکامل است تا با فناوری مطابقت یابد. تلاش‌های بشردوستانه، مانند ابتکار راه‌اندازی شده توسط بلومبرگ فیلانتروپی، در حال تزریق سرمایه برای ایجاد سیستم «سر به سر» هستند – از پرتاب ماهواره‌های بهتر گرفته تا تأمین مالی تیم‌های واکنش سریع که به کشورهای در حال توسعه کمک می‌کنند تا نشت‌ها را پس از شناسایی، مسدود کنند.[4]

گردهمایی‌های دیپلماتیک اخیر، از جمله نشست وزیران کاپ ۲۹ وزارت امور خارجه، تأکید کردند که در حالی که ائتلاف به ۱۵۸ کشور گسترش یافته است، اجرای واقعی پروژه‌های کاهش اغلب از قابلیت‌های نظارتی عقب می‌ماند. زیرساخت لازم برای دیدن نشت‌ها، از ظرفیت نهادی برای رفع آن‌ها پیشی گرفته است.[3]

در نهایت، تعهد جهانی متان نشان‌دهنده گذار از تخمین‌های مدل‌سازی شده به اندازه‌گیری تجربی است. بسته شواهد سیستمی را نشان می‌دهد که در نظارت سختگیرانه بر ابرمنتشرکنندگان صنعت سوخت فسیلی بسیار مؤثر است، اما همچنان نسبت به انتشار متان پراکنده کشاورزی که بزرگترین سهم مشکل را تشکیل می‌دهد، اساساً کور است.[6]