اتحادیه اروپا با افزودن قهوه فوری به قوانین سختگیرانه ضد جنگل‌زدایی، راه گریز را مسدود می‌کند

اتحادیه اروپا بزرگترین مصرف‌کننده قهوه در جهان است و تقریباً ۳۱ درصد از تقاضای جهانی را به خود اختصاص می‌دهد. برای اطمینان از اینکه این اشتهای عظیم منجر به تخریب محیط زیست نمی‌شود، این بلوک «مقررات جنگل‌زدایی اتحادیه اروپا» (EUDR) را معرفی کرد؛ قانونی مهم که شرکت‌ها را ملزم می‌کند ثابت کنند زنجیره تأمین آن‌ها عاری از جنگل‌زدایی اخیر است.

از همان ابتدا، این مقررات اشکال رایج قهوه، از جمله دانه‌های سبز، قهوه بو داده و انواع بدون کافئین را پوشش می‌داد. با این حال، یک حذف قابل توجه، ناظران صنعت و فعالان محیط زیست را گیج کرده بود: قهوه فوری یا محلول، به طور کامل از بررسی‌های اجباری دقت لازم مستثنی شده بود.

این استثنا ناشی از جزئیات فنی طبقه‌بندی‌های تجارت جهانی بود. EUDR در ابتدا محصولاتی را هدف قرار داده بود که تحت کد سیستم هماهنگ (HS) ۰۹۰۱ قرار می‌گرفتند، که قهوه خام و بو داده را پوشش می‌دهد. قهوه فوری، که یک مشتق بسیار فرآوری‌شده است، تحت کد دیگری (HS 2101) قرار می‌گیرد و به آن اجازه می‌داد از شبکه نظارتی فرار کند.

این شکاف طبقه‌بندی یک راه گریز آشکار ایجاد کرده بود. یک شرکت چندملیتی می‌توانست به طور نظری دانه‌های قهوه را از زمین‌هایی که اخیراً جنگل‌زدایی شده‌اند تهیه کند، آن‌ها را در تأسیساتی خارج از اروپا به قهوه محلول فرآوری کند و شیشه‌های محصول نهایی را بدون هیچ‌گونه بررسی جنگل‌زدایی به بازار اتحادیه اروپا وارد نماید.

فراتر از خطر زیست‌محیطی، این راه گریز بازار را تهدید به انحراف می‌کرد. شرکت‌های بو دادن و فرآوری قهوه اروپایی با الزامات انطباق سختگیرانه و پرهزینه مواجه بودند، در حالی که تولیدکنندگان خارجی قهوه فوری می‌توانستند به طور کامل از این قوانین عبور کنند و قیمت‌های تولیدکنندگان داخلی را کاهش دهند.[1]

در ماه مه ۲۰۲۶، کمیسیون اروپا برای بستن این شکاف اقدام کرد. به عنوان بخشی از یک بازنگری گسترده‌تر در EUDR، کمیسیون پیش‌نویس یک اقدام تفویضی را منتشر کرد که افزودن رسمی قهوه محلول به دامنه مقررات را پیشنهاد می‌داد.[1][3]

کمیسیون استدلال کرد که حذف قهوه فوری یک «رویکرد پراکنده و نامنسجم» ایجاد می‌کند که می‌تواند منجر به جابجایی خطر جنگل‌زدایی به جای حذف آن شود. با قرار دادن قهوه محلول در این چارچوب، تنظیم‌کنندگان قصد دارند اطمینان حاصل کنند که تمام محصولات قهوه‌ای که وارد این بلوک می‌شوند، استانداردهای زیست‌محیطی یکسان و سختگیرانه‌ای را رعایت می‌کنند.[1]

فدراسیون قهوه اروپا، که نماینده انجمن‌های اصلی تجارت قهوه در قاره است، از این پیشنهاد استقبال کرد. این گروه گنجاندن قهوه فوری را گامی حیاتی در جهت شرایط رقابتی عادلانه توصیف کرد و تضمین نمود که همه بازیگران در بازار داخلی تحت یک چارچوب واحد عمل کنند.[1]

با این حال، ردیابی قهوه فوری تا منبع آن، یک چالش عملیاتی منحصر به فرد و پیچیده را ایجاد می‌کند. برخلاف یک کیسه دانه‌های سبز با منشأ واحد، قهوه محلول یک محصول بسیار فرآوری‌شده است که معمولاً متکی بر «ترکیب توازن جرمی» (mass-balance blending) است—یعنی مخلوط کردن دانه‌ها از ده‌ها منشأ مختلف برای حفظ یک طعم ثابت.

طبق قوانین به‌روز شده EUDR، هر جزء از آن ترکیب باید تا قطعه زمین دقیقی که در آن رشد کرده است، با استفاده از مختصات جغرافیایی دقیق، ردیابی شود. برای تأسیسات استخراج در مقیاس بزرگ که از هزاران کشاورز خرد در چندین قاره استفاده می‌کنند، نقشه‌برداری این زنجیره نگهداری گسترده، یک مانع لجستیکی عظیم است.

افزودن قهوه فوری همراه با یک «بسته ساده‌سازی» گسترده‌تر برای EUDR صورت گرفت. به دنبال لابی‌گری شدید از سوی صنایع مختلف، کمیسیون پیشنهاد حذف برخی محصولات مانند چرم و تایرهای روکش شده را از دامنه مقررات، در کنار افزودن قهوه محلول و مشتقات خاص روغن نخل، داد.[2][3]

تنظیم‌کنندگان تخمین می‌زنند که این اقدامات ساده‌سازی، هزینه‌های انطباق سالانه برای شرکت‌های تحت تأثیر را تقریباً ۷۵ درصد کاهش می‌دهد، یعنی از ۸.۱ میلیارد یورو به ۲.۰ میلیارد یورو. با وجود قوانین ساده‌تر، کمیسیون پیش‌بینی می‌کند که EUDR همچنان از ۲۰۸,۰۰۰ هکتار جنگل‌زدایی جلوگیری کرده و سالانه ۴۹ میلیون تن انتشار گازهای گلخانه‌ای را کاهش خواهد داد.[2]

فعالان محیط زیست واکنش متفاوتی به این به‌روزرسانی‌ها نشان داده‌اند. در حالی که آن‌ها به طور گسترده از گنجاندن قهوه فوری به عنوان یک اصلاح ضروری استقبال می‌کنند، بسیاری نسبت به بسته ساده‌سازی گسترده‌تر انتقاد دارند و هشدار می‌دهند که حذف سایر کالاها و به تأخیر انداختن زمان‌بندی‌های اجرا، قدرت حفاظتی کلی قانون را تضعیف می‌کند.[2]

برای کشورهای تولیدکننده قهوه، دامنه گسترده‌تر، رقابت برای دیجیتالی کردن بخش‌های کشاورزی آن‌ها را تسریع می‌کند. کشورهایی مانند اتیوپی، که اروپا بزرگترین مقصد صادراتی آن‌هاست، به شدت در حال سرمایه‌گذاری در پلتفرم‌های ملی ردیابی هستند.

سیستم مدیریت و ردیابی قهوه اتیوپی که اخیراً راه‌اندازی شده است، داده‌های جغرافیایی صدها هزار قطعه زمین کشاورزان خرد را ثبت می‌کند. اکنون که قهوه فوری با همان نظارت دانه‌های سبز مواجه است، این زیرساخت‌های دیجیتال به جای صرفاً یک ابزار بازاریابی برتر، به یک شرط اجباری برای دسترسی به بازار تبدیل می‌شوند.

زمان برای صنعت جهانی قهوه برای سازگاری در حال اتمام است. به دنبال تأخیرهای قبلی، جدول زمانی اجرا اکنون به طور قاطع تعیین شده است: شرکت‌های بزرگ و متوسط باید تا ۳۰ دسامبر ۲۰۲۶ با EUDR مطابقت داشته باشند، در حالی که شرکت‌های خرد و کوچک تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۷ فرصت دارند.

با بسته شدن پنجره بازخورد عمومی در مورد اقدام تفویضی، انتظار می‌رود که گنجاندن قهوه فوری به طور رسمی قبل از ضرب‌الاجل دسامبر تصویب شود. برای غول‌های قهوه جهان، این دستورالعمل واضح است: دوران زنجیره‌های تأمین غیرقابل ردیابی، صرف نظر از نحوه دم کردن دانه‌ها، به پایان می‌رسد.[3]