پیمان «مکه» میان عربستان، پاکستان و ترکیه چگونه امنیت خاورمیانه را بازتعریف می‌کند؟

نظم امنیتی خاورمیانه پس از سال ۱۹۴۵، که مدت‌ها تحت حمایت ایالات متحده بود، در حال یک بازنگری ساختاری است. برای دهه‌ها، ثبات منطقه‌ای به شدت به تضمین‌های خارجی و حضور قریب‌الوقوع گروه‌های ضربتی ناوهای هواپیمابر آمریکایی متکی بود. اکنون، با تغییر اولویت‌های ژئوپلیتیکی و آشکار شدن محدودیت‌های آن چتر امنیتی توسط درگیری‌ها، سه قدرت نظامی و اقتصادی برجسته جهان اسلام تلاش می‌کنند تا ساختار امنیتی خود را بنا نهند. اگر در کشوری زندگی می‌کنید که به بازارهای جهانی انرژی یا خطوط کشتیرانی بین‌المللی وابسته است، نحوه مدیریت امنیت توسط این قدرت‌های میانی مستقیماً بر هزینه سوخت و ثبات زنجیره‌های تأمین شما تأثیر می‌گذارد.[2][4]

در ۷ اوت ۲۰۲۶، عربستان سعودی، پاکستان و ترکیه پیمان دفاع مشترک مکه را امضا کردند. این پیمان که در مقدس‌ترین شهر اسلام میانجیگری شد، رسماً سه کشور را متعهد به چارچوبی برای بازدارندگی جمعی می‌کند. ویژگی اصلی این توافق، بند دفاع متقابل است که تصریح می‌کند حمله مسلحانه علیه هر یک از امضاکنندگان، حمله علیه همه آنها تلقی خواهد شد. این یک اعلامیه دیپلماتیک گسترده است که سرمایه مالی خلیج فارس، قدرت صنعتی-نظامی یک عضو ناتو، و ظرفیت عملیاتی یک کشور هسته‌ای در جنوب آسیا را در یک بلوک استراتژیک واحد ادغام می‌کند.[1][8]

تقریباً بلافاصله، مفسران و رسانه‌های منطقه‌ای این توافق را «ناتوی اسلامی» نامیدند. اما بررسی شکاکانه سازوکارهای واقعی این پیمان، شکاف بزرگی بین بازاریابی دیپلماتیک و واقعیت عملیاتی را نشان می‌دهد. برخلاف ائتلاف امنیتی فراآتلانتیک که متکی بر ساختار فرماندهی سخت، نهادینه شده، مراکز نظامی یکپارچه و دکترین مشترک است، پیمان مکه به عنوان یک ائتلاف انعطاف‌پذیر و مبتنی بر معامله عمل می‌کند. این پیمان فاقد مقر بوروکراتیک دائمی و فرماندهی نظامی واحد است. آنچه واقعاً در این توافق گنجانده شده، نه یک ارتش مشترک آماده اعزام در لحظه، بلکه چارچوبی برای یکپارچه‌سازی دفاعی میان دولت‌ها است.[2][5]

هسته عملیاتی توافق مکه به شدت بر توسعه مشترک دفاعی-صنعتی، تبادل اطلاعات و قابلیت همکاری نظامی متمرکز است. ترکیه از این پیمان برای گسترش ردپای صادرات دفاعی خود استفاده می‌کند و بازارهای جدید و پرسودی را برای پهپادهای بیرقدار (Bayraktar) و جت‌های جنگنده نسل پنجم کاآن (Kaan) خود تضمین می‌کند. پاکستان، که پیش از این نیز هزاران سرباز و سامانه دفاع هوایی را تحت یک توافق دوجانبه قبلی در سال ۲۰۲۵ به عربستان سعودی اعزام کرده بود، شریان‌های حیاتی مالی خلیج فارس را تضمین می‌کند. عربستان سعودی نیز به نوبه خود، یک سیاست بیمه متنوع برای محافظت از پروژه‌های عظیم چشم‌انداز ۲۰۳۰ و شریان‌های حیاتی انرژی خود در برابر بی‌ثباتی منطقه‌ای، بدون اتکای صرف به واشنگتن، به دست می‌آورد.[1][6]

محدودیت‌های عملیاتی بند دفاع متقابل تقریباً بلافاصله آشکار شد. تنها ۴۸ ساعت پس از مراسم امضا، نیروهای حوثی به یک پالایشگاه نفتی آرامکو عربستان در جازان شلیک کردند. با وجود زبان جسورانه شبیه به ماده ۵، نه آنکارا و نه اسلام‌آباد نیروهایی را برای تلافی بسیج نکردند. عدم وجود واکنش نظامی مشترک تأکید می‌کند که امضاکنندگان مشتاق نیستند که به درگیری‌های محلی یکدیگر کشیده شوند. بند دفاع متقابل بیشتر به عنوان یک عامل بازدارنده سطح بالا و بیانیه‌ای از قصد استراتژیک عمل می‌کند تا یک ماشه خودکار و غیرقابل شکست برای جنگ سه‌جانبه.[2][3]

عمیق‌ترین ابهام پیرامون این پیمان، نقش زرادخانه هسته‌ای پاکستان است. در حالی که این توافق بر بازدارندگی جمعی تأکید دارد، متن رسمی عمداً مبهم باقی می‌ماند که آیا چتر هسته‌ای اسلام‌آباد اکنون ریاض و آنکارا را پوشش می‌دهد یا خیر. تحلیلگران دفاعی به طور گسترده‌ای موافقند که پاکستان از لحاظ تاریخی توانایی‌های هسته‌ای خود را صرفاً برای امنیت حیاتی خود، عمدتاً در رابطه با هند، حفظ کرده است. با این حال، خود این ابهام به عنوان یک عامل بازدارنده روانی در برابر دشمنان عمل می‌کند. این سه کشور با بی‌پاسخ گذاشتن مسئله هسته‌ای، محاسبات استراتژیک رقبای خود را پیچیده می‌کنند، بدون اینکه نیازی به تعهدات مشخص و تنش‌زا باشد.[5][8]

زمان‌بندی پیمان مکه به طور ناگسستنی با درگیری گسترده‌تر ایران در سال ۲۰۲۶ و بحران فزاینده اعتماد به تضمین‌های امنیتی غرب مرتبط است. در حالی که حملات مورد حمایت ایران تجارت دریایی در دریای سرخ را مختل کرد و زیرساخت‌های خلیج فارس را در طول سال گذشته هدف قرار داد، قدرت‌های منطقه‌ای متوجه شدند که مدیریت ریسک دیگر نمی‌تواند به طور کامل به ایالات متحده واگذار شود. این توافق نشان‌دهنده یک همسویی مجدد عمل‌گرایانه است. این اعترافی است که در حالی که واشنگتن همچنان یک شریک حیاتی است، بازیگران منطقه‌ای باید مالکیت بومی ساختار امنیتی خود را ایجاد کنند تا در برابر سیاست خارجی فزاینده غیرقابل پیش‌بینی آمریکا، پوشش ریسک داشته باشند.[4][7]

در نهایت، پیمان دفاع مشترک مکه کمتر در مورد آماده شدن برای یک جنگ سه‌جانبه است و بیشتر در مورد تغییر شکل موازنه قدرت. عربستان سعودی، ترکیه و پاکستان با تحکیم روابط دوجانبه خود در یک بلوک واحد، قدرت چانه‌زنی جمعی خود را در صحنه جهانی افزایش داده‌اند. آنها خود را نه صرفاً به عنوان مصرف‌کنندگان امنیت، بلکه به عنوان مشارکت‌کنندگان فعال در تأمین امنیت معرفی می‌کنند. چه این چارچوب به یک نهاد امنیتی منطقه‌ای واقعی تبدیل شود و چه یک اعلامیه نمادین باقی بماند، نشان‌دهنده گامی قطعی به سوی خاورمیانه‌ای چندقطبی است که در آن قدرت‌های میانی قوانین خود را می‌نویسند.[3][7]