کاخ سفید تایید کرد: دولت آمریکا برای تضمین تامین تراشه داخلی، ۱۰ درصد از سهام اینتل را خریداری کرد

کاخ سفید روز سه‌شنبه اعلام کرد که دولت ایالات متحده رسماً ۱۰ درصد از سهام شرکت اینتل (Intel Corporation) را خریداری کرده است، که نشان‌دهنده یک افزایش تاریخی و بی‌سابقه در تلاش‌های فدرال برای تضمین زنجیره تامین نیمه‌رسانای داخلی است. این توافق مهم که توسط جینا ریموندو، وزیر بازرگانی، تأیید شد، دولت فدرال را از یک نهاد سنتی تنظیم‌کننده و اعطاکننده کمک مالی، به یک سهامدار فعال و ذی‌نفع در یکی از حیاتی‌ترین تولیدکنندگان سخت‌افزار جهان تبدیل می‌کند. دولت با اتخاذ یک موقعیت مالکیت مستقیم، قصد دارد تولید تراشه‌های منطقی پیشرفته را به طور دائمی در خاک آمریکا تثبیت کند و اقتصاد گسترده‌تر را در برابر شوک‌های شدید زنجیره تامین که اخیراً صنایع جهانی خودروسازی و الکترونیک مصرفی را فلج کرده بود، مصون سازد.[1][4]

این معامله از طریق یک نهاد ویژه تازه تأسیس که به طور مشترک توسط وزارت خزانه‌داری و وزارت بازرگانی مدیریت می‌شود، انجام شد. بر اساس شرایط توافق، وام‌های قانون CHIPS و علم (CHIPS and Science Act) که قبلاً تخصیص یافته بودند، به همراه تزریق جدید سرمایه فدرال، به سهام رأی‌دهنده مستقیم در این غول فناوری مستقر در سانتا کلارا تبدیل شده‌اند. این مانور مالی عملاً یک پشتوانه سرمایه عظیم و بدون بدهی را برای اینتل فراهم می‌کند، زیرا این شرکت در حال گذراندن انتقال فوق‌العاده پرهزینه به نسل بعدی لیتوگرافی فرابنفش شدید (EUV) است و کسب‌وکار ریخته‌گری شخص ثالث جاه‌طلبانه خود را توسعه می‌دهد. مقامات تأکید کردند که خرید سهام برای تسریع ساخت مگافب‌ها در اوهایو و آریزونا طراحی شده است، بدون اینکه بار بدهی غیرقابل تحملی بر دوش شرکت بگذارد.[3]

پس از سال‌ها رقابت شدید ژئوپلیتیکی بر سر تراشه‌های منطقی پیشرفته و نگرانی‌های فزاینده در مورد تمرکز تولید نیمه‌رسانا در شرق آسیا، دولت این خرید سهام را به عنوان یک تکامل ضروری و مدرن در سیاست صنعتی آمریکا معرفی کرد. حامیان این اقدام استدلال می‌کنند که نیازهای سرمایه‌ای صرف برای ساخت نیمه‌رسانای مدرن—جایی که یک تأسیسات پیشرفته می‌تواند بیش از ۳۰ میلیارد دلار هزینه داشته باشد—از ظرفیت تأمین مالی سنتی بازار خصوصی فراتر رفته است. دولت آمریکا با ورود به عنوان یک سرمایه‌گذار اصلی، به بازارهای جهانی سیگنال می‌دهد که تولید تراشه داخلی را نه صرفاً یک فعالیت تجاری، بلکه یک ستون اساسی برای امنیت ملی و تاب‌آوری اقتصادی می‌داند.[4][5]

برای اینتل، تزریق سرمایه در یک لحظه محوری در استراتژی تحول چندساله آن اتفاق می‌افتد. این شرکت در تلاش بوده تا رهبری بلامنازع خود در تولید را دوباره به دست آورد و همزمان یک بخش ریخته‌گری را برای تولید تراشه‌های طراحی شده توسط رقبا راه‌اندازی کند. سهم ۱۰ درصدی دولت یک نیروی تثبیت‌کننده فراهم می‌کند که به رهبری اینتل اجازه می‌دهد به جای تمرکز بر فشارهای درآمدی سه‌ماهه از سوی وال استریت، بر نقشه‌های راه فناوری بلندمدت تمرکز کند. تحلیلگران صنعت اشاره می‌کنند که این حمایت دولتی عملاً ریسک بزرگ‌ترین پروژه‌های زیرساختی اینتل را کاهش می‌دهد و تضمین می‌کند که این شرکت می‌تواند صرف نظر از موانع کلان اقتصادی کوتاه‌مدت، به خرید پیشرفته‌ترین دستگاه‌های لیتوگرافی جهان و جذب استعدادهای مهندسی سطح بالا ادامه دهد.[6]

بازارهای مالی با اشتیاق به این تلاش تثبیت‌کننده واکنش نشان دادند، به طوری که سهام اینتل در معاملات پیش از بازار افزایش یافت، زیرا سرمایه‌گذاران نهادی پیامدهای یک سرمایه‌گذاری دولتی بالفعل در این شرکت را هضم کردند. شاخص گسترده‌تر نیمه‌رساناها نیز افزایش قابل توجهی را تجربه کرد، که نشان‌دهنده اجماع بر این است که دولت آمریکا مایل است اقدامات فوق‌العاده‌ای برای حمایت از رشد این بخش انجام دهد. در حالی که برخی از طرفداران سنتی بازار، ملاحظات خفیفی را در مورد سابقه سرمایه‌داری دولتی ابراز کردند، احساس غالب بازار این بود که این مداخله یک مزیت خالص عظیم است که خطرات وجودی تأمین مالی مرتبط با ایجاد یک زنجیره تامین محلی و انعطاف‌پذیر در نیمکره غربی را از بین می‌برد.[2]

ناظران بین‌المللی به سرعت اشاره کردند که این اقدام ایالات متحده را به مدل‌های اقتصادی تحت حمایت دولت که به طور تاریخی در شرق آسیا و اروپا استفاده می‌شد، بسیار نزدیک می‌کند. دهه‌هاست که دولت‌ها در تایوان، کره جنوبی و چین به طور معمول سهام مستقیم خریداری کرده‌اند، یارانه‌های هنگفتی ارائه داده‌اند یا وام‌های تحت حمایت دولت به شرکت‌های فناوری قهرمان ملی خود داده‌اند تا رقابت‌پذیری جهانی را تضمین کنند. آمریکا با اتخاذ یک رویکرد مشابه، عملاً در حال برابر کردن زمین بازی است و اذعان می‌کند که بازار آزاد به تنهایی نمی‌تواند الزامات استراتژیک اقتصاد دیجیتال قرن بیست و یکم را حفظ کند. گزارش شده است که سیاست‌گذاران اروپایی در حال بررسی توافق اینتل به عنوان یک الگوی بالقوه برای سرمایه‌گذاری‌های دولتی خود در بخش فناوری قاره هستند.[3][5]

در دره سیلیکون، واکنش عمدتاً خوش‌بینانه بوده است، به ویژه در میان شرکت‌هایی که به شدت به سخت‌افزار محاسباتی پیشرفته متکی هستند. تحلیلگران صنعت فناوری پیشنهاد می‌کنند که حضور دولت در میز مذاکره تضمین می‌کند که ظرفیت ساخت داخلی، تولید شتاب‌دهنده‌های هوش مصنوعی، قطعات حیاتی دفاعی و تراشه‌های زیرساختی ضروری را در اولویت قرار دهد. این همسویی استراتژیک به این معنی است که شرکت‌های نرم‌افزاری و هوش مصنوعی آمریکایی می‌توانند منتظر عرضه مطمئن‌تر و قابل پیش‌بینی‌تر سخت‌افزار لازم برای آموزش مدل‌های نسل بعدی باشند. علاوه بر این، این توافق شامل مفادی است که اینتل را تشویق می‌کند تا همکاری‌های خود را با استارتاپ‌ها و مؤسسات دانشگاهی داخلی گسترش دهد و به طور بالقوه موج جدیدی از نوآوری سخت‌افزاری محلی را ایجاد کند.[6]

با نگاه به آینده، وزارت خزانه‌داری متعهد شده است که به عنوان یک سهامدار "منفعل اما محافظ" عمل کند و یک دیوار آتش سختگیرانه بین اهداف سیاست فدرال و مدیریت روزمره شرکت اینتل ایجاد نماید. دولت یک کرسی استاندارد در هیئت مدیره نخواهد داشت، اما حق وتو در مورد هرگونه تملک خارجی احتمالی یا تلاش برای انتقال تأسیسات تولیدی که به تازگی تأمین مالی شده‌اند به خارج از کشور را حفظ می‌کند. در حالی که جوهر این توافق تاریخی خشک می‌شود، تمرکز اکنون به سمت اجرا معطوف شده است. با تضمین شدن زیربنای مالی، اینتل با وظیفه عظیمی روبرو است: راه‌اندازی مگافب‌های داخلی جدید خود طبق برنامه، چالشی که در نهایت موفقیت این تجربه بی‌سابقه در سیاست صنعتی آمریکا را تعیین خواهد کرد.[1][4]