عبور تأمین مالی جهانی اقلیم از مرز ۲ تریلیون دلار، اما شکاف سالانه ۷٫۸ تریلیون دلاری همچنان پابرجاست

تأمین مالی جهانی اقلیم رسماً از یک آستانه تاریخی عبور کرده و در سال ۲۰۲۴ به رکورد ۲٫۰۰۸ تریلیون دلار رسیده است. این نقطه عطف نشان‌دهنده اولین باری است که جریان سرمایه سالانه هدایت‌شده به سمت اقدامات اقلیمی، از مرز دو تریلیون دلار فراتر رفته است، که بازتاب‌دهنده بازاری رو به بلوغ است که با وجود فشارهای بدهی دولتی، نوسانات بازار انرژی و درگیری‌های ژئوپلیتیکی، انعطاف‌پذیر باقی مانده است.[1][2]

این ارقام که در گزارش پر استناد «چشم‌انداز جهانی تأمین مالی اقلیم ۲۰۲۶» توسط ابتکار سیاست اقلیمی (CPI) گردآوری شده‌اند، جامع‌ترین گزارش از سرمایه عمومی و خصوصی به‌کارگرفته‌شده برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و تاب‌آوری اقلیمی را ارائه می‌دهند. داده‌ها تأیید می‌کنند که اگرچه حجم مطلق سرمایه بی‌سابقه است، اما مسیر رشد آن در حال مسطح شدن است.[1][3][7]

با وجود رقم رکورد در سرفصل، کسری سرمایه‌گذاری عظیمی همچنان باقی است. داده‌ها نشان می‌دهند که به‌طور متوسط ۷٫۸ تریلیون دلار تأمین مالی اقلیمی سالانه از سال ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰ مورد نیاز است تا محدودیت ۱٫۵ درجه سانتی‌گراد توافق پاریس در دسترس باقی بماند. پیش‌بینی می‌شود که از سال ۲۰۳۱ تا ۲۰۳۵، این نیاز سالانه به ۹ تریلیون دلار افزایش یابد.[1][2][3][6]

اضطرار این شکاف با کاهش شدید سرعت رشد سال به سال تشدید می‌شود. پس از رشد ۲۲ درصدی در سال ۲۰۲۲ و ۱۶ درصدی در سال ۲۰۲۳، نرخ رشد سالانه تأمین مالی جهانی اقلیم در سال ۲۰۲۴ به تنها ۶ درصد کاهش یافت. برآوردهای اولیه حاکی از آن است که رشد ممکن است در سال ۲۰۲۵ تا ۲٫۵ درصد نیز کاهش یافته باشد، که نگرانی‌هایی را در مورد توانایی اقتصاد جهانی برای بسیج سرمایه با سرعت لازم ایجاد می‌کند.[2][3][4]

یک تغییر ساختاری در مورد اینکه چه کسی این گذار را تأمین مالی می‌کند، اکنون به وضوح در داده‌ها قابل مشاهده است. سرمایه‌گذاری‌های خصوصی به موتور اصلی تأمین مالی اقلیمی تبدیل شده‌اند و در سال ۲۰۲۴ به بیش از ۱٫۲ تریلیون دلار رسیده‌اند و ۶۲ درصد از کل جریان‌های ردیابی شده را تشکیل می‌دهند. این نشان‌دهنده یک انحراف قابل توجه از سال ۲۰۲۰ است، زمانی که بودجه عمومی و خصوصی تقریباً متعادل بودند.[2][3]

مؤسسات مالی تجاری به بزرگترین منبع واحد سرمایه اقلیمی تبدیل شده‌اند و در سال ۲۰۲۴، ۵۷۲ میلیارد دلار مشارکت داشته‌اند. این افزایش عمدتاً به ایجاد ساختارهای سرمایه‌گذاری استاندارد شده، مانند قراردادهای خرید برق، در کنار چارچوب‌های سیاست‌گذاری قوی‌تر و برنامه‌ریزی‌های گذار شرکتی نسبت داده می‌شود.[2][7]

از نظر جغرافیایی، سرمایه همچنان بسیار محلی باقی مانده است. بازارهای داخلی در سال ۲۰۲۴ بیش از ۱٫۷ تریلیون دلار—یا ۸۵ درصد از کل سرمایه‌گذاری اقلیمی—را هدایت کردند. تنها سهم خانوارها از این هزینه‌های داخلی ۳۳۲ میلیارد دلار بوده است که سرمایه را مستقیماً در وسایل نقلیه الکتریکی، لوازم خانگی کارآمد، پمپ‌های حرارتی و سیستم‌های انرژی تجدیدپذیر در مقیاس کوچک به کار گرفته‌اند.[1][2]

هنگام تجزیه و تحلیل محل استقرار سرمایه، داده‌ها عدم تعادل شدیدی را بین جلوگیری از گرمایش آینده و آماده‌سازی برای اثرات کنونی آن نشان می‌دهند. تأمین مالی کاهش انتشار در سال ۲۰۲۴ به ۱٫۹ تریلیون دلار رسید که تقریباً تمام سرمایه اقلیمی ردیابی شده را تشکیل می‌دهد. سیستم‌های انرژی با ۹۵۴ میلیارد دلار بیشترین سهم را به خود اختصاص دادند و پس از آن حمل و نقل با ۴۹۷ میلیارد دلار و ساختمان‌ها با ۳۶۴ میلیارد دلار قرار گرفتند.[2]

تمرکز سرمایه در انرژی پاک تا حدی یک داستان موفقیت‌آمیز در زمینه کارایی هزینه است. سرمایه‌گذاری در انرژی پاک در سال ۲۰۲۴، ۱۷ درصد رشد کرد. از آنجا که هزینه هم‌تراز شده برق (LCOE) در طول دهه گذشته کاهش یافته است—حدود ۹۰ درصد برای فتوولتائیک خورشیدی و ۹۳ درصد برای ذخیره‌سازی باتری—هر دلاری که امروز سرمایه‌گذاری می‌شود، ظرفیت فیزیکی بسیار بیشتری را خریداری می‌کند و کاهش انتشار بیشتری نسبت به پنج سال پیش به همراه دارد.[1][2][3]

در مقابل، شواهد مربوط به تأمین مالی انطباق تصویر تیره و تاری را ترسیم می‌کند. بودجه اختصاص‌یافته برای محافظت از جوامع و زیرساخت‌ها در برابر آب و هوای شدید، بالا آمدن سطح دریاها و اختلالات کشاورزی، در سال ۲۰۲۴ در سطح ۶۴ میلیارد دلار متوقف شد. این رقم تنها ۳ درصد از کل جریان‌های اقلیمی را تشکیل می‌دهد و نرخ رشد مرکب سالانه آن از سال ۲۰۱۹ تنها ۶ درصد بوده است، که بسیار عقب‌تر از رشد ۱۵ درصدی مشاهده شده در کاهش انتشار است.[4]

رکود در بودجه انطباق به طور نامتناسبی بر آسیب‌پذیرترین جمعیت‌های جهان تأثیر می‌گذارد. جریان‌های عمومی بین‌المللی انطباق به کشورهای کمتر توسعه‌یافته (LDCs) در سال ۲۰۲۴، ۳۵ درصد نسبت به سال قبل کاهش یافت و حمایت مستقیم دولتی برای این ابتکارات به پایین‌ترین سطح اسمی خود از سال ۲۰۲۰ رسید.[4]

توجه به محدودیت‌های شواهد فعلی در مورد انطباق مهم است. محققان تأکید می‌کنند که روش‌های ردیابی همچنان قدیمی هستند و احتمالاً هزینه‌های خصوصی انطباق را کمتر از حد واقعی محاسبه می‌کنند. سرمایه‌گذاری‌های شرکتی در تاب‌آوری زنجیره تأمین، ساخت‌وساز مقاوم در برابر طوفان، و سیستم‌های خنک‌کننده پیشرفته اغلب به عنوان تأمین مالی اقلیمی طبقه‌بندی نمی‌شوند، به این معنی که تعیین حجم واقعی سرمایه خصوصی انطباق دشوار است.[4][7]

با وجود این چالش‌های ردیابی، داده‌های گسترده‌تر، شتاب امیدوارکننده‌ای را در مناطق خاص نشان می‌دهند. در حالی که اقتصادهای پیشرفته و چین همچنان حدود ۸۰ درصد از تأمین مالی جهانی اقلیم را به خود اختصاص می‌دهند، بازارهای نوظهور و اقتصادهای در حال توسعه (به استثنای چین) در حال حاضر سریع‌ترین مقاصد در حال رشد برای سرمایه هستند. این مناطق از سال ۲۰۲۲ نرخ رشد مرکب سالانه ۲۵ درصدی را ثبت کرده‌اند که عمدتاً ناشی از استقرار انرژی پاک است.[2][3]

با این حال، این رشد در بازارهای نوظهور ناشی از کمک‌های بین‌المللی نیست. در واقع، تأمین مالی عمومی بین‌المللی اقلیم در سال ۲۰۲۴، ۶ درصد کاهش یافت، زیرا کشورهای اهداکننده با اولویت‌های هزینه‌ای داخلی رقابتی، نرخ‌های بهره بالاتر و فضای مالی محدودتر دست و پنجه نرم می‌کردند.[2][7]

با عقب‌نشینی تأمین مالی عمومی بین‌المللی، تمرکز به این سمت معطوف شده است که چگونه می‌توان از بودجه عمومی کمیاب به صورت استراتژیک‌تر استفاده کرد. تحلیلگران مالی و سازمان‌های توسعه استدلال می‌کنند که سرمایه عمومی باید از تأمین مالی مستقیم فناوری‌های بالغ فاصله بگیرد و در عوض بر تأمین مالی ترکیبی (Blended Finance) تمرکز کند—استفاده از کمک‌های بلاعوض و تضمین‌ها برای کاهش ریسک پروژه‌ها و جذب سرمایه تجاری خصوصی به بخش‌ها و مناطق جغرافیایی محروم.[1][6]

پیامدهای کلان اقتصادی بستن شکاف سالانه ۷٫۸ تریلیون دلاری بسیار زیاد است. در حالی که هزینه تجمعی کربن‌زدایی اقتصاد جهانی تا سال ۲۰۵۰ تقریباً ۲۰۰ تریلیون دلار تخمین زده می‌شود، این گذار بزرگترین فرصت سرمایه‌گذاری قرن را نیز نشان می‌دهد. مؤسساتی که سبد سهام خود را با مسیرهای خالص صفر هماهنگ می‌کنند، در موقعیتی قرار می‌گیرند که از تغییرات سیاستی بهره ببرند، در حالی که کسانی که تأخیر می‌کنند، خطر نگهداری دارایی‌های سوخت فسیلی به گل نشسته را می‌پذیرند.[5]

داده‌ها تأیید می‌کنند که سیستم مالی جهانی به طور فزاینده‌ای قادر به بسیج سرمایه برای راه‌حل‌های اقلیمی است که مدل‌های درآمدی واضح و بلوغ فناوری دارند. چالش برای باقیمانده این دهه، مهندسی چارچوب‌های مالی و نظارتی لازم برای هدایت آن سرمایه به سمت مناطق و پروژه‌های تاب‌آوری است که در حال حاضر بدون بودجه باقی مانده‌اند.[1][6][7]