دانشمندان پیشگام اقلیم، توجیه دولت برای لغو اختیارات سازمان حفاظت محیط زیست (EPA) در مورد گازهای گلخانه‌ای را رد می‌کنند

ائتلافی از محققان پیشگام اقلیمی، یک ردّیه جامع و داوری‌شده منتشر کرده‌اند که توجیهات علمی و حقوقی مورد استفاده دولت ترامپ برای لغو اختیار سازمان حفاظت محیط زیست (EPA) در تنظیم مقررات گازهای گلخانه‌ای را از بین می‌برد. این تحلیل ۴۰ صفحه‌ای که روز جمعه منتشر شد، مستقیماً فرض اصلی دولت مبنی بر اینکه دی‌اکسید کربن و متان طبق تعاریف «قانون هوای پاک» تهدیدی مستقیم برای سلامت عمومی نیستند را به چالش می‌کشد.[1][3]

این رویارویی ناشی از پیش‌نویس دستوری است که ماه گذشته توسط EPA صادر شد و به دنبال لغو رسمی «یافته خطر» (Endangerment Finding) سال ۲۰۰۹ است. آن حکم بنیادی، دولت فدرال را به لحاظ قانونی موظف می‌کرد که انتشار گازهای گلخانه‌ای از نیروگاه‌ها و اگزوز خودروها را محدود کند. یادداشت جدید دولت استدلال می‌کند که یافته اصلی متکی بر مدل‌های اقتصادی معیوبی بوده که هزینه اجتماعی کربن را بیش از حد برآورد کرده و EPA از حدود قانونی خود فراتر رفته است.[2][7]

در پاسخ، این ردّیه علمی—که توسط دانشمندان ارشد سابق هیئت بین‌دولتی تغییرات اقلیمی (IPCC) نوشته شده و در مجله Science منتشر شده است—به طور سیستماتیک به متدولوژی جدید EPA حمله می‌کند. نویسندگان این سازمان را متهم می‌کنند که داده‌های دمایی محلی را به صورت گزینشی انتخاب کرده و در عین حال معیارهای جهانی اسیدی شدن اقیانوس‌ها و تسریع تخریب صفحات یخی را کاملاً نادیده گرفته است.[4][6]

نویسندگان نوشتند: «دولت در تلاش است تا فیزیک را از طریق قانون‌گذاری از بین ببرد»، و اشاره کردند که رابطه بین غلظت کربن اتمسفر و افزایش دمای جهانی دهه‌هاست که به عنوان یک علم تثبیت شده پذیرفته شده است. این گزارش تاکید می‌کند که یادداشت لغو EPA بیش از ۱۲۰۰ مطالعه داوری‌شده منتشر شده از سال ۲۰۱۵ را که خطرات فوری سلامت عمومی ناشی از آب و هوای شدید ناشی از انتشار گازها را تقویت می‌کنند، حذف کرده است.[3][4]

رسانه‌های محافظه‌کار و حامیان صنعت از تلاش دولت حمایت کرده‌اند. طرفداران استدلال می‌کنند که «یافته خطر» سال ۲۰۰۹ یک سوءاستفاده بوروکراتیک از قدرت بود که به طور مصنوعی قیمت انرژی را افزایش داد و رشد صنعتی آمریکا را خفه کرد. کاخ سفید این عقب‌نشینی را به عنوان سنگ بنای وعده خود برای آزادسازی تسلط انرژی داخلی و حذف تشریفات زائد فدرال معرفی کرده است.[2][8]

پیامدهای اقتصادی این نزاع نظارتی بسیار گسترده است. تحلیلگران صنعت تخمین می‌زنند که لغو مقررات فدرال انتشار گازها می‌تواند با کاهش هزینه‌های انطباق برای بخش‌های تولیدی و سوخت‌های فسیلی، تا ۱.۲ تریلیون دلار فعالیت اقتصادی را طی دهه آینده آزاد کند. با این حال، اقتصاددانان محیط زیست در مقابل استدلال می‌کنند که هزینه‌های بلندمدت آسیب‌های اقلیمی کنترل‌نشده، این دستاوردهای کوتاه‌مدت را تحت‌الشعاع قرار خواهد داد.[5][7]

اگر EPA با موفقیت اختیار خود در مورد گازهای گلخانه‌ای را سلب کند، ایالات متحده—که تقریباً ۱۵ درصد از انتشار جهانی گازها را به خود اختصاص می‌دهد—به تنها کشور صنعتی بزرگی تبدیل خواهد شد که فاقد مقررات فدرال کربن است. بار سیاست اقلیمی بلافاصله تقسیم شده و به طور کامل به ایالت‌های منفردی مانند کالیفرنیا و نیویورک منتقل می‌شود که در حال حاضر در حال آماده‌سازی محدودیت‌های سختگیرانه انتشار گازهای گلخانه‌ای خود هستند.[1][6]

کارشناسان حقوقی، ردّیه دانشمندان را نه تنها یک تمرین آکادمیک، بلکه یک سلاح حقوقی تاکتیکی می‌دانند. طبق «قانون رویه اداری» (Administrative Procedure Act)، سازمان‌های فدرال نمی‌توانند تغییرات مقرراتی خودسرانه یا هوسبازانه ایجاد کنند؛ آنها باید توجیهی منطقی و مبتنی بر شواهد برای لغو سیاست‌های قبلی ارائه دهند.[1][5]

در حالی که دوره اظهارنظر عمومی EPA هفته آینده به پایان می‌رسد، دادستان‌های کل ایالتی و گروه‌های حمایت از محیط زیست در حال حاضر گزارش دانشمندان را به پرونده‌های حقوقی خود ضمیمه می‌کنند. ناظران در سراسر طیف سیاسی موافقند که این اختلاف به سرعت به سمت یک رویارویی مهم در دیوان عالی پیش می‌رود که در نهایت آینده سیاست اقلیمی آمریکا را تعیین خواهد کرد.[3][7][8]