رفتن به محتوای اصلی
خلع سلاح شبه‌نظامیانتصمیم سیاسی۲۵ مرداد ۱۴۰۵، ۱۸:۲۳· 4 دقیقه مطالعه· #2 از 2 در جهان

کتائب حزب‌الله، شبه‌نظامی قدرتمند همسو با ایران، ضرب‌الاجل نخست‌وزیر عراق برای خلع سلاح را علناً رد کرد

دستور علی الزیدی، نخست‌وزیر عراق، مبنی بر قرار گرفتن تمام گروه‌های مسلح تحت کنترل دولت تا ۳۰ سپتامبر، با مقاومت شدید شبه‌نظامیان تندرو مواجه شده است. کتائب حزب‌الله صراحتاً از خلع سلاح خودداری کرده و زمینه را برای یک بحران بزرگ سیاسی و امنیتی در بغداد فراهم کرده است.

به قلم حسین زارعی

دولت فدرال عراق 35%جناح‌های تندرو مقاومت 30%شرکای منطقه‌ای و بین‌المللی 20%بلوک‌های سیاسی عملگرا 15%
دولت فدرال عراق
استدلال می‌کند که انحصار دولت بر سلاح برای حاکمیت ملی، سرمایه‌گذاری اقتصادی و جلوگیری از کشیده شدن عراق به جنگ‌های منطقه‌ای ضروری است.
جناح‌های تندرو مقاومت
معتقدند که سلاح‌هایشان برای دفاع از عراق در برابر اشغال خارجی و تهدیدات بیرونی لازم است و تا زمانی که تمام نیروهای آمریکایی خارج نشوند، از خلع سلاح خودداری می‌کنند.
شرکای منطقه‌ای و بین‌المللی
خواستار اقدام فوری و قابل تأیید از سوی بغداد برای توقف حملات مرزی شبه‌نظامیان هستند و در صورت شکست دولت، تهدید به حملات تلافی‌جویانه بیشتر و انزوای اقتصادی می‌کنند.
بلوک‌های سیاسی عملگرا
طرفدار ادغام تدریجی و مذاکره‌شده شبه‌نظامیان برای جلوگیری از درگیری داخلی بی‌ثبات‌کننده هستند و ضرب‌الاجل را به عنوان یک نقطه عطف انعطاف‌پذیر می‌بینند تا یک محدودیت سخت.

نکات کلیدی

  • نخست‌وزیر علی الزیدی دستور داده است که تمام گروه‌های مسلح تا ۳۰ سپتامبر سلاح‌های خود را تحت کنترل دولت قرار دهند.
  • کتائب حزب‌الله و حرکت النجباء صراحتاً این دستور را رد کرده و متعهد شده‌اند که زرادخانه‌های خود را گسترش دهند.
  • ائتلاف حاکم عراق هشدار داده است که فعالیت مسلحانه خارج از اختیارات دولت تحت قانون مبارزه با تروریسم پیگرد قانونی خواهد داشت.
  • این رویارویی پس از حملات تلافی‌جویانه آمریکا و عربستان رخ می‌دهد که ۲۰ نفر از رزمندگان حشد الشعبی را پس از پرتاب پهپادها از عراق به هلاکت رساند.
  • یک حمله دولتی نافرجام اخیر به یک تأسیسات شبه‌نظامی، محدودیت‌های توانایی بغداد برای اجرای خلع سلاح را آشکار کرد.

دستور علی الزیدی، نخست‌وزیر عراق، مبنی بر قرار گرفتن تمام گروه‌های مسلح تحت کنترل دولت تا ۳۰ سپتامبر، با سرپیچی علنی قدرتمندترین شبه‌نظامیان همسو با ایران در این کشور مواجه شده است. کتائب حزب‌الله صراحتاً ضرب‌الاجل خلع سلاح را رد کرده است و ابوحسین الحمیداوی، دبیرکل آن، متعهد شده است که زرادخانه این گروه را گسترش دهد و «سلاح‌های مقاومت را محکم در دست بگیرد». این رویارویی اولین آزمون بزرگ برای دولت الزیدی است که در می ۲۰۲۶ با وعده ایجاد انحصار واقعی دولت بر اعمال خشونت، روی کار آمد.[1][2]

طرح خلع سلاح همزمان با خروج برنامه‌ریزی شده ائتلاف ضد داعش به رهبری آمریکا است؛ زمانی که بغداد امیدوار بود توجیه اصلی برای ادامه حیات شبه‌نظامیان را از بین ببرد. در تلاشی برای اجرای این دستور، ائتلاف اداره دولت عراق – که شامل بلوک‌های شیعه، سنی و کُرد است – اعلام کرد که هرگونه فعالیت مسلحانه خارج از اختیارات دولت پس از ضرب‌الاجل ۳۰ سپتامبر، تحت قانون مبارزه با تروریسم کشور پیگرد قانونی خواهد داشت. مقامات علناً اصرار کرده‌اند که «راه برگشتی» از این سیاست وجود ندارد و آن را برای امنیت جامعه و سرمایه‌گذاری خارجی حیاتی می‌دانند.[2]

در واکنش به این اولتیماتوم، فضای شبه‌نظامیان دچار شکاف شده است. در حالی که گروه‌هایی مانند سرایا السلام، عصائب اهل الحق و گردان‌های امام علی تمایل خود را برای ادغام در ساختارهای امنیتی رسمی دولت نشان داده‌اند، جناح‌های تندرو همچنان سرسخت باقی مانده‌اند. در کنار کتائب حزب‌الله، حرکت النجباء و کتائب سیدالشهداء نیز از واگذاری توانایی‌های نظامی خود امتناع کرده‌اند و استدلال می‌کنند که خلع سلاح باید مشروط به خروج کامل نیروهای خارجی و تضمین‌هایی در برابر حملات خارجی باشد.[1][3]

شکاف میان گروه‌های مسلح عراق با نزدیک شدن به ضرب‌الاجل ۳۰ سپتامبر.

رویارویی داخلی به شدت تحت تأثیر خصومت‌های منطقه‌ای قرار گرفته است. در اواخر ماه ژوئیه، به دنبال حملات پهپادی به تأسیسات نفتی عربستان سعودی که از خاک عراق پرتاب شده بودند، حملات هوایی تلافی‌جویانه هماهنگ شده آمریکا و عربستان، مواضع شبه‌نظامیان در سراسر عراق را هدف قرار داد و دست‌کم ۲۰ نفر از نیروهای بسیج مردمی (حشد الشعبی) را به هلاکت رساند. این حملات فرامرزی روابط دیپلماتیک بغداد را به شدت تیره کرده و باعث شده است که کشورهای همسایه هشدار دهند در صورتی که عراق نتواند مرزهای خود را ایمن کند، عملیات نظامی بیشتری انجام خواهند داد.[2]

رویارویی داخلی به شدت تحت تأثیر خصومت‌های منطقه‌ای قرار گرفته است.

مخاطرات اقتصادی برای بغداد به همان اندازه جدی است. عراق برای بیش از ۹۰ درصد بودجه دولتی خود به درآمدهای نفتی متکی است، اما اختلالات دریایی منطقه‌ای صادرات را از ۳.۳ میلیون بشکه در روز به حدود ۶۰۰ هزار بشکه کاهش داده است. تحلیلگران سیاسی هشدار می‌دهند که عدم مهار شبه‌نظامیان می‌تواند منجر به تحریم‌های بین‌المللی یا ممنوعیت صادرات نفت شود، که عملاً اقتصاد عراق را فلج کرده و برنامه‌های بلندپروازانه الزیدی برای زیرساخت‌ها و سرمایه‌گذاری را از مسیر خارج می‌کند.[1][2]

صادرات نفت عراق در بحبوحه بی‌ثباتی منطقه‌ای سقوط کرده و مخاطرات اقتصادی ناشی از رویارویی شبه‌نظامیان را افزایش داده است.

با وجود لفاظی‌های قاطع دولت، توانایی آن برای اجرای فیزیکی ضرب‌الاجل همچنان زیر سؤال است. تلاش اخیر نیروهای فدرال عراق برای حمله به تأسیسات حرکت النجباء در منطقه جرف النداف بغداد، زمانی که رهبری حشد الشعبی مداخله کرد، با شکست مواجه شد و یگان‌های ارتش مجبور به عقب‌نشینی شدند. این عملیات نافرجام، چالش‌های ساختاری عمیق مقابله با گروه‌هایی را آشکار کرد که به عنوان نهادهای ترکیبی عمل می‌کنند – رسماً بخشی از ساختار امنیتی عراق هستند، اما زنجیره فرماندهی مستقل و روابط نزدیکی با سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران دارند.[2]

با نزدیک شدن به ضرب‌الاجل، اعضای چارچوب هماهنگی شیعیان حاکم شروع به علامت دادن کرده‌اند که تاریخ ۳۰ سپتامبر ممکن است «انعطاف‌پذیر» باشد و ترجیح خود را برای گفتگوی طولانی‌تر به جای درگیری‌های نظامی نشان می‌دهند. با این حال، به تأخیر انداختن این دستور، خطر تسلیم شدن در برابر بازیگران غیردولتی و عدم ارائه تضمین‌های امنیتی مورد نیاز شرکای بین‌المللی عراق را به همراه دارد و الزیدی را مجبور می‌کند در مسیری باریک بین فروپاشی دولت و درگیری داخلی آشکار حرکت کند.[1]

هفته‌های آتی مشخص خواهد کرد که آیا بغداد می‌تواند جناح‌های همکاری‌کننده را با موفقیت جذب کند و در عین حال فشار سیاسی و مالی کافی را برای منزوی کردن گروه‌های سرسخت اعمال نماید. در شرایطی که ثبات داخلی و امنیت منطقه‌ای هر دو در معرض خطر قرار دارند، دولت عراق باید تصمیم بگیرد که آیا اولتیماتوم قانونی خود را اجرا کند یا حاکمیت مصالحه‌شده را بپذیرد.[1]

چرا مهم است

این رویارویی تهدید می‌کند که عراق را به درگیری داخلی بکشاند و اقتصاد آن را از مسیر خارج کند، زیرا شرکای بین‌المللی خواستار پایان دادن به حملات مرزی شبه‌نظامیان هستند. اگر بغداد نتواند قوانین خود را اجرا کند، این کشور در معرض خطر تحریم‌های اقتصادی شدید و حملات تلافی‌جویانه بیشتر در خاک خود قرار خواهد گرفت.

بررسی عمیق دیدگاه‌ها

گزینه ۱: اجرای سختگیرانه ضرب‌الاجل

اقدام نظامی و قانونی علیه شبه‌نظامیان سرسخت تحت قانون مبارزه با تروریسم در ۱ اکتبر.

موافقان: انحصار واقعی دولت بر اعمال خشونت را برقرار می‌کند؛ شرکای بین‌المللی که تضمین‌های امنیتی می‌خواهند را راضی می‌کند؛ با تثبیت محیط امنیتی، سرمایه‌گذاری خارجی را آزاد می‌کند. مخالفان: خطر ایجاد درگیری داخلی گسترده؛ نیروهای امنیتی عراق ممکن است دچار شکاف شوند یا از دستور شلیک به یگان‌های حشد الشعبی سر باز زنند، همانطور که در حمله نافرجام ژوئیه به حرکت النجباء دیده شد. شواهد: ائتلاف اداره دولت با تهدید به استفاده از قانون مبارزه با تروریسم، زمینه قانونی را فراهم کرده است، و ۲۰ نفر از رزمندگان حشد الشعبی قبلاً در حملات تلافی‌جویانه بین‌المللی کشته شده‌اند که هزینه عدم اقدام را برجسته می‌کند. زمانی مناسب است که: دولت از برتری نظامی قاطع و فرماندهی واحد بر دستگاه امنیتی خود برخوردار باشد. زمانی مناسب نیست که: شبه‌نظامیان ساختارهای فرماندهی موازی داشته باشند که عمیقاً در نیروهای امنیتی خود دولت ریشه دوانده است.

گزینه ۲: تمدید ضرب‌الاجل و مصالحه

به تأخیر انداختن دستور ۳۰ سپتامبر برای امکان ادغام تدریجی و توافقات سیاسی مذاکره‌شده.

موافقان: از درگیری نظامی فوری جلوگیری می‌کند و صلح شکننده داخلی را حفظ می‌نماید؛ چارچوب هماهنگی شیعیان حاکم را از نظر سیاسی متحد نگه می‌دارد؛ به خروج برنامه‌ریزی شده ائتلاف آمریکا زمان می‌دهد تا به طور بالقوه شکایات شبه‌نظامیان را کاهش دهد. مخالفان: نشانه تسلیم در برابر بازیگران غیردولتی است؛ خطر پیامدهای اقتصادی شدید، از جمله تحریم‌های احتمالی که می‌تواند ۹۰ درصد بودجه دولتی متکی به درآمدهای نفتی را هدف قرار دهد؛ به شبه‌نظامیان اجازه می‌دهد بیشتر مستحکم شوند. شواهد: تحلیلگران سیاسی نزدیک به چارچوب هماهنگی پیشنهاد می‌کنند که ضرب‌الاجل «انعطاف‌پذیر» است، و برخی جناح‌ها در حال حاضر تلاش می‌کنند با تحویل سلاح‌های غیرقابل استفاده برای وانمود کردن به تبعیت، این روند را دور بزنند. زمانی مناسب است که: دولت نیاز به خرید زمان برای تقویت ظرفیت نظامی و انعطاف‌پذیری اقتصادی خود بدون ایجاد جنگ داخلی داشته باشد. زمانی مناسب نیست که: شرکای بین‌المللی برای جلوگیری از حملات مرزی قریب‌الوقوع، تضمین‌های امنیتی فوری و قابل تأیید بخواهند.

منابع

پوشش منابع

3 منبع

4 دیدگاه شناسایی‌شده

دولت فدرال عراق 35%جناح‌های تندرو مقاومت 30%شرکای منطقه‌ای و بین‌المللی 20%بلوک‌های سیاسی عملگرا 15%
  1. [1]Al Jazeeraبلوک‌های سیاسی عملگرا

    Iraq faces crisis as Shia armed groups defy disarmament

    مطالعه در Al Jazeera
  2. [2]Arab Newsدولت فدرال عراق

    Can Iraq rein in Iran-backed armed factions before Sept. 30 deadline?

    مطالعه در Arab News
  3. [3]Rudawجناح‌های تندرو مقاومت

    Iraq must maintain armed factions until foreign forces leave: ISCI

    مطالعه در Rudaw

نظرات

همیشه در جریان باشید

هر زاویه. هر روز.

دریافت جهان اخبار همراه با پوشش کامل منابع و تحلیل دیدگاه‌ها، مستقیم در صندوق ورودی شما.