آیا استراتژی تجاری جدید کشورهای خلیج، تولد آرام یک نظم اقتصادی غیرمتعهد است؟

واشنگتن چرخش کشورهای خلیج به سمت شرق را نوعی انحراف می‌بیند؛ پکن آن را پیوستن به یک بلوک جدید ضدغربی می‌داند. هر دو پایتخت درک نادرستی از نقشه دارند. تنش اصلی در استراتژی اقتصادی جدید خلیج این است که آیا این حرکت نشان‌دهنده رد سیستم مالی تحت رهبری ایالات متحده است یا صرفاً حداکثرسازی بی‌رحمانه سود. پاسخ هیچ‌کدام نیست، و این استراتژی بسیار جاه‌طلبانه‌تر از یک چرخش ساده است.[7]

واقعیت عمل‌گرایانه است اما از نظر ساختاری عمیق. عربستان سعودی، امارات متحده عربی و همسایگانشان از سرمایه ملی و معماری تجاری برای ساختن یک نظم اقتصادی غیرمتعهد استفاده می‌کنند. آن‌ها در رقابت قدرت‌های بزرگ طرف کسی را نمی‌گیرند؛ بلکه در حال ساختن یک سیستم موازی هستند که در آن هرگز مجبور به انتخاب نباشند.[6][7]

این تغییر دیگر صرفاً تئوری نیست. تا پایان سال ۲۰۲۵، حجم تجارت بین شورای همکاری خلیج فارس (GCC) و آسیا به ۵۱۶ میلیارد دلار رسید که تقریباً دو برابر ارزش تجارت خلیج با اقتصادهای غربی است. این امر نشان‌دهنده بازآرایی ساختاری کریدورهای تجاری سنتی است که نه با اختلالات موقت ژئوپلیتیکی، بلکه با انتخاب‌های لجستیکی و ساختارهای مالی جدید هدایت می‌شود.[1]

نکته حیاتی این است که این دیگر فقط داستان فروش نفت خام به پکن نیست. سریع‌ترین رشد در تجارت خلیج اکنون در هند، کشورهای آسه آن، کره جنوبی و ژاپن گسترش یافته است. تمرکز این شراکت‌ها فراتر از قراردادهای مهندسی و سوخت‌های فسیلی رفته و شامل حکمرانی هوش مصنوعی، زیرساخت‌های دیجیتال و تولید پیشرفته می‌شود.[2][3]

سازوکار محرک این ادغام، «توافقنامه جامع مشارکت اقتصادی» (CEPA) است. امارات متحده عربی به تنهایی تا اواسط سال ۲۰۲۶، تعداد ۳۸ مورد از این پیمان‌ها را منعقد کرده است که دسترسی بدون اصطکاک صادرکنندگانش را به بیش از یک چهارم جمعیت جهان در آسیا، آفریقا و آمریکای لاتین فراهم می‌کند. این توافقنامه‌ها در حال سیم‌کشی مجدد زنجیره‌های تأمین جهانی برای دور زدن گلوگاه‌های سنتی غربی و تثبیت موقعیت خلیج به عنوان یک گره مرکزی هستند.[3][7]

موتور دوم این نظم غیرمتعهد، ثروت ملی است. کشورهای شورای همکاری خلیج فارس اکنون تقریباً ۶ تریلیون دلار سرمایه ملی را مدیریت می‌کنند که بیش از یک سوم کل سرمایه‌گذاری‌های خارجی صندوق‌های تحت حمایت دولت در سطح جهان را تشکیل می‌دهد. این قدرت مالی اهرم لازم برای مذاکره برابر با بزرگترین اقتصادهای جهان را فراهم می‌کند.[4]

از لحاظ تاریخی، این ذخایر عظیم سرمایه به عنوان وام‌دهندگان نهایی به نهادهای غربی عمل می‌کردند و دارایی‌های در معرض خطر را در لندن و نیویورک خریداری می‌کردند. امروز، آن‌ها سرمایه‌گذارانی فعال و هدفمند هستند که بخش‌های آینده‌محور را هدف قرار داده‌اند. سرمایه‌گذاری کشورهای خلیج در آفریقا به سطوح بی‌سابقه‌ای رسیده است، به طوری که عربستان سعودی متعهد شده است ۴۱ میلیارد دلار طی دهه آینده سرمایه‌گذاری کند و امارات متحده عربی جایگاه خود را به عنوان بزرگترین سرمایه‌گذار خلیج در این قاره تثبیت کرده است.[3][7]

ما این استقرار استراتژیک را به وضوح در رقابت برای مواد معدنی حیاتی مشاهده می‌کنیم. برای تضمین جای پایی در منابعی که گذار انرژی را تقویت خواهند کرد، عربستان سعودی و امارات متحده عربی به بازیگران بین‌المللی قاطعی تبدیل شده‌اند و سهام عملیات معدنی در سراسر آفریقا و آمریکای لاتین را خریداری می‌کنند.[5]

در حالی که مس یک هدف اصلی است، لیتیوم همچنان محور استراتژیکی است که تنوع اقتصادی پسا-نفتی آن‌ها حول آن می‌چرخد. کشورهای خلیج با کنترل ورودی‌های زنجیره‌های تأمین باتری، اهمیت اقتصادی خود را برای مدت‌ها پس از اوج تقاضای نفت تضمین می‌کنند و ایالات متحده و چین را مجبور می‌کنند تا برای منابع حیاتی به آن‌ها روی بیاورند، نه اینکه شرایط را دیکته کنند.[5][7]

قوی‌ترین استدلال مخالف با این تز «غیرمتعهد بودن»، وابستگی مستمر کشورهای خلیج به دلار آمریکا و تضمین‌های امنیتی آمریکایی است. منتقدان استدلال می‌کنند که استقلال استراتژیک واقعی تا زمانی که مازاد مالی منطقه اساساً در یک نظم پولی متمرکز بر ایالات متحده ریشه داشته باشد، غیرممکن است.[7]

علاوه بر این، ارتش ایالات متحده همچنان ضامن نهایی امنیت دریایی در تنگه هرمز است. منتقدان معتقدند که استراتژی چندجانبه‌گرایی، یک تجمل است که تنها در سایه چتر امنیتی آمریکا فراهم می‌شود، نه جایگزینی برای آن. اگر یک درگیری شدید منطقه‌ای رخ دهد، کشورهای خلیج همچنان برای دفاع به واشنگتن متکی خواهند بود.[7]

اما این انتقاد هدف کشورهای خلیج را به درستی درک نمی‌کند. هدف قطع روابط با واشنگتن نیست، بلکه ساختن معماری موازی کافی – در تجارت، فناوری و سرمایه – است تا منطقه هرگز به طور کامل به حسن نیت یک ابرقدرت وابسته نباشد. این استراتژی در مورد به حداکثر رساندن اهرم فشار است، نه تخریب پل‌ها.[6][7]

این جوهره پوشش ریسک (Hedging) مدرن است. کشورهای خلیج با باز نگه داشتن گزینه‌های خود و جای دادن خود در زنجیره‌های ارزش هر قدرت بزرگ، آسیب‌پذیری‌های تاریخی را به بستری برای نفوذ جهانی تبدیل کرده‌اند. آن‌ها دیگر تأمین‌کنندگان منفعل انرژی نیستند، بلکه معماران فعال تجارت جهانی هستند.[3][6]

در نهایت، این استراتژی نشان‌دهنده تولد آرام نوع جدیدی از قدرت‌های میانی است. برخلاف قدرت‌های میانی سنتی که به نهادهای چندجانبه و دیپلماسی تخصصی متکی هستند، کشورهای خلیج فعالانه زیرساخت‌های فیزیکی و دیجیتالی یک جهان چندقطبی را تأمین مالی و بنا می‌کنند.[6][7]