تغییر استراتژی دفاعی آمریکا به سمت امنیت داخلی؛ کاهش عمده تعهدات نظامی جهانی

نبردی نهادی و شدید بر سر هدف اصلی ارتش ایالات متحده در جریان است: آیا وظیفه اصلی آن نمایش قدرت در سراسر جهان است یا تأمین امنیت میهن آمریکا؟ اکنون این بحث به طور قاطع به نفع گزینه دوم حل و فصل می‌شود. پنتاگون در حال اجرای یک چرخش گسترده به سمت امنیت داخلی و دفاع از نیمکره غربی است که نشان‌دهنده کاهش تاریخی تعهدات نظامی خارجی آن است.[1]

این بازآرایی ناشی از استراتژی دفاع ملی ۲۰۲۶ است که به صراحت دفاع از میهن ایالات متحده را بر تئاترهای سنتی خارجی اولویت می‌دهد. این دکترین حکم می‌کند که کشورهای متحد، به ویژه در اروپا و منطقه هند و اقیانوسیه، بار اصلی دفاع متعارف خود را بر عهده بگیرند. تحت این چارچوب، نیروهای آمریکایی به ارائه پشتیبانی حیاتی اما محدودتر تغییر وضعیت خواهند داد و توازن مسئولیت‌های امنیتی جهانی را به طور اساسی دگرگون خواهند کرد.[1][6]

این تغییر استراتژیک اکنون با بودجه سنگینی پشتیبانی می‌شود. یک پیشنهاد بودجه دفاعی ۱.۵ تریلیون دلاری تازه رونمایی شده برای سال مالی ۲۰۲۷، به شدت زیرساخت‌های داخلی و فناوری پیشرفته را بر حضور خارجی ترجیح می‌دهد. این پیشنهاد شامل یک طرح گسترده دفاع موشکی میهنی به نام «گنبد طلایی» (Golden Dome)، در کنار ده‌ها میلیارد دلار برای پهپادهای خودمختار، ادغام هوش مصنوعی و ارتقاء پایگاه صنعتی دفاعی داخلی است.[1]

این سیاست در حال حاضر به جابجایی فیزیکی نیروها تبدیل شده است. پنتاگون اخیراً خروج تقریباً ۵۰۰۰ پرسنل نظامی آمریکایی از آلمان را اعلام کرد که بخش قابل توجهی از ۳۶۰۰۰ نیروی مستقر در آنجا را تشکیل می‌دهد و استقرار برنامه‌ریزی شده یک گردان آتش دوربرد را لغو کرد. انتظار می‌رود این کاهش، سطح نیروهای آمریکایی در اروپا را به سطح قبل از سال ۲۰۲۲ بازگرداند و افزایش نیروها پس از تهاجم روسیه به اوکراین را معکوس کند.[2][7]

کاهش تعهدات اروپایی فراتر از نیروهای زمینی است. فرماندهی اروپایی ایالات متحده (U.S. European Command) برنامه‌هایی را برای تعدیل سهم خود در مدل نیروی ناتو تأیید کرده است، که به طور قابل توجهی تعداد جت‌های جنگنده، هواپیماهای شناسایی دریایی و تانکرهای سوخت‌رسان آمریکایی موجود برای بحران‌های اروپایی را کاهش می‌دهد. پنتاگون به متحدان ناتو اطلاع داده است که باید وابستگی خود به نیروهای متعارف ایالات متحده را کاهش دهند و برای فعال‌سازی ذخایر زمان جنگ خود آماده شوند.[3][4]

این کاهش به همان اندازه در منطقه هند و اقیانوسیه و خاورمیانه نیز مشهود است. استراتژی دفاعی نشان‌دهنده تغییر در آرایش نیروها در شبه جزیره کره است و تأکید می‌کند که کره جنوبی اکنون قادر است مسئولیت اصلی بازدارندگی کره شمالی را بر عهده بگیرد. در خاورمیانه، توافقات دیپلماتیک اخیر به طور مؤثری محاصره دریایی ایران توسط ایالات متحده را لغو کرده است، با تعهداتی مبنی بر خروج نیروهای آمریکایی از مجاورت فوری جمهوری اسلامی و توقف استقرار نیروهای اضافی در منطقه.[4][6]

طرفداران این چرخش استدلال می‌کنند که ایالات متحده دیگر نمی‌تواند امنیت جهانی را به قیمت آمادگی و سلامت اقتصادی خود تأمین مالی کند. این استراتژی منعکس‌کننده دکترین اولویت‌بندی است و استدلال می‌کند که دهه‌ها ملت‌سازی و مداخلات خارجی، قابلیت‌های اصلی جنگی ارتش را تضعیف کرده است. دولت با مجبور کردن متحدان به رعایت معیار جهانی جدید ۵ درصد تولید ناخالص داخلی برای هزینه‌های مرتبط با دفاع، قصد دارد پایگاه صنعتی آمریکایی تضعیف شده را احیا کند.[5][6]

با این حال، این بازآرایی باعث نگرانی دوحزبی در واشنگتن و اضطراب عمیق در پایتخت‌های متحدان شده است. منتقدان هشدار می‌دهند که کاهش زودهنگام نیروها در اروپا سیگنال خطرناکی از عدم تعهد به روسیه می‌فرستد، در حالی که کاهش نیروها در آسیا می‌تواند جسارت دشمنان منطقه‌ای را افزایش دهد. در پاسخ، کنگره تلاش کرده است تا جلوی کاهش نیروها را بگیرد و قانونی را تصویب کرده که کف سخت ۷۶۰۰۰ نیروی آمریکایی در اروپا را الزامی می‌کند و قبل از هرگونه خروج بیشتر، گواهی رسمی را می‌طلبد.[2][7]

در حالی که پنتاگون استراتژی دفاع ملی ۲۰۲۶ را پیش می‌برد، معماری امنیتی جهانی وارد دوره عدم قطعیت عمیقی می‌شود. متحدان اروپایی و آسیایی به سرعت در حال تسریع تدارکات دفاعی و مدل‌های سربازگیری خود برای پر کردن این خلأ هستند، در حالی که دستگاه عظیم نظامی ایالات متحده خود را به سمت دفاع از نیمکره غربی جهت‌دهی مجدد می‌کند. به نظر می‌رسد دوران استقرار بی‌قید و شرط پیشروی آمریکا رو به پایان است و دکترین اولویت‌بندی سختگیرانه ملی جایگزین آن شده است.[1][5]